Дело № 44-г-45/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

г.Нижний Новгород 18 мая 2011г.

Президиум в составе:

председательствующего Попова В.Ф.

и членов президиума Лазорина Б.П., Лысова М.В., Прихунова С.Ю., Туговой Е.Е.,

по докладу судьи Вавилычевой Т.Ю.,

при секретаре Свящевой О.Ю.,

с участием Сизовой Г.А., представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода Щильниковой М.В.,

рассмотрев гражданское дело по надзорной жалобе Сизовой Г.А.

на решение Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 сентября 2010 года

и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 октября 2010 года

по иску Сизовой Г.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сизова Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода, мотивировав тем, что в сентябре 2008г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. С 22 сентября 2008г. ей была назначена пенсия в размере *** рублей *** копеек.

Сизова Г.А. считает, что при оценке ее пенсионных прав и определении размера пенсии ответчиком неверно произведен расчет отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Просила признать порядок расчета и размер назначенной пенсии заниженным, не соответствующим законодательству, признать право на справедливый расчет оценки пенсионных прав за период с 2000г. по 2001г., исходя из полностью отработанного времени и средней зарплаты по стране за тот же период, возложить на ответчика обязанность пересчитать и выплатить недополученную пенсию за период с октября 2008 года по август 2010 года в размере *** рублей *** копеек.

Ответчик иск не признал.

Решением Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 сентября 2010 года Сизовой Г.А. в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 октября 2010г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд 18 февраля 2011 года, Сизовой Г.А. поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений ввиду существенного нарушения норм материального права (ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применения положений (ст.ст.102, 103) недействующего Закона от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР».

15 марта 2011г. дело истребовано в Нижегородский областной суд.

24 марта 2011г. дело поступило в Нижегородский областной суд.

Определением судьи Нижегородского областного суда от 26 апреля 2011г. надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Вавилычевой Т.Ю., обсудив доводы надзорной жалобы, выслушав лиц, участвовавших при рассмотрении дела, президиум находит принятые по делу судебные постановления подлежащими изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При разрешении спора районным судом и судебной коллегией допущено существенное нарушение норм материального права, – ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.102, 103 Закона от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР».

Установлено, что с 22 сентября 2008г. Сизовой Г.А. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере *** рублей *** копеек (л.д.***).

Оспаривая действия ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода, Сизова Г.А. указывала на то, что ответчиком при оценке пенсионных прав истца допущены нарушения положений ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения отношения среднемесячного заработка Сизовой Г.А. к среднемесячному заработку в стране.

Расчет пенсии, произведенный Сизовой Г.А. исходя из соотношения среднемесячного заработка Сизовой Г.А. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, рассчитанного в размере 0,939, признан районным судом и судебной коллегией правильным.

Данный вывод судов нельзя признать обоснованным ввиду неправильного применения норм материального права, регулирующих порядок расчета пенсии и определения её расчетного размера.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости Сизовой Г.А., по её желанию был учтен заработок за 2000 – 2001г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.***).

Начисление заработной платы Сизовой Г.А. производилось за период с июня по декабрь 2000 года, с января по декабрь 2001 года. В период с января 2000 года по июнь 2000 года Сизова Г.А. являлась безработной и получала пособие по безработице, что подтверждено справкой №1069 (л.д.***).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Со дня вступления в силу 1 января 2002 года Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утратил силу действующий до этого момента Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из указанного положения, при определении среднемесячного заработка застрахованного лица применяется порядок расчета заработка, установленный Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.103 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

Производя оценку пенсионных прав Сизовой Г.А., районный суд и судебная коллегия, исходя из положений ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.103 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», правильно рассчитали среднемесячный заработок Сизовой Г.А. за выбранный истцом период 2000-2001г.г. в размере 1462 руб. 29 коп., разделив общую сумму заработка за 24 месяца работы (в размере 35094 рублей 86 копеек на 24).

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», величина расчетного капитала застрахованного лица исчисляется по формуле:

ПК = (РП – 450 рублей) ? Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц,

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный с 01 января 2002 года - 12 лет (144 месяца) и ежегодно последовательно увеличиваемый к 01 марта 2013 года до 19 лет (228 месяцев).

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется по формуле:

РП = СК ? ЗР : ЗП ? СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы.

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, исходя из положений ст. ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается средняя заработная плата в стране, соответствующая периоду заработка, применяемого для определения среднемесячного заработка пенсионера.

Определяя размер пенсии Сизовой Г.А., суд в нарушение вышеизложенного положения ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» неправильно произвел расчет средней заработной платы в Российской Федерации путем деления общей суммы средней заработной платы по стране в размере 29582 рублей на период фактически отработанных истцом месяцев, равный 19, а не на период заработка, примененный для определения среднемесячного заработка истца, равный 24.

Данное нарушение привело к тому, что судом было неправильно исчислено отношение среднемесячного заработка Сизовой Г.А. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета размера пенсии.

Допущенные судами нарушения являются существенными, поскольку привели к неправильному определению размера подлежащей выплате Сизовой Г.А. пенсии и установлению ее в противоречие с требованиями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что не соответствует ст.39 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления, в силу ст.390 ГПК РФ, подлежат отмене, а дело – направлению на новое судебное рассмотрение, поскольку судом расчет пенсии Сизовой Г.А. с применением указанных норм закона, не производился, а в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие размер полученной Сизовой Г.А пенсии с учетом предмета заявленных исковых требований о перерасчете назначенной трудовой пенсии и взыскании недополученной пенсии за период с октября 2008г. по август 2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум Нижегородского областного суда,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 07 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 октября 2010 года по иску Сизовой Г.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Московский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Председательствующий В.Ф. Попов