Дело № 44-г-50/10

ПРЕЗИДИУМА НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

г. Нижний Новгород 29 июля 2010 года

Президиум в составе:

Председательствующего Каневского Б.С.

и членов президиума Лазорина Б.П., Погорелко О.В., Попова В.Ф., Туговой Е.Е., Ярцева Р.В.

по докладу судьи областного суда Елагиной А.А.,

с участием Аверьяновой Н.Н.,

рассмотрев гражданское дело по надзорной жалобе Аверьяновой Нины Николаевны

на апелляционное решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 23 декабря 2009 года

по иску Аверьяновой Нины Николаевны к Афонинской сельской администрации Кстовского муниципального района, администрации Кстовского муниципального района, ООО «СПК «Ждановский» о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:  

Аверьянова Н.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований истица указала следующее, что она является членом садоводческого товарищества «Афонинское». Земельный участок № *** выделен ей Афонинским сельским советом на основании решения №425 от 14.05.1991 г. исполнительного комитета Кстовского городского совета народных депутатов. По заказу СНТ «Афонинское» были произведены обмеры садоводческого товарищества и установлено, что ее участок не входит в земли садоводческого товарищества. Она владеет и пользуется указанным участком на протяжении 18 лет, самозахвата земли не осуществляла, имеет членскую книжку садовода, также ее членство в товариществе подтверждается справкой Афонинского сельского совета от 19.03.2006 г. На основании изложенного Аверьянова Н.Н. просила суд признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Решением мирового судьи судебного участка №5 Кстовского городского суда Нижегородской области от 12 октября 2009 г. исковые требования Аверьяновой Н.Н. удовлетворены. За Аверьяновой Ниной Николаевной, 1945 года рождения, признано право собственности на земельный участок под №*** площадью 428 кв.м., предоставленный для ведения садоводства, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Нижегородская область, *** район, в 0,8 км. юго-западнее д.***, в районе садоводческого некоммерческого товарищества «Афонинское».

Апелляционным решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 23 декабря 2009 г. решение мирового судьи судебного участка №5 Кстовского района Нижегородской области от 12 октября 2009 г. отменено. По делу принято новое решение. В удовлетворении исковых требований Аверьяновой Н.Н. отказано за необоснованностью.

16 июня 2010 г. в Нижегородский областной суд поступила надзорная жалоба, 07 июля 2010 г. дело истребовано и 13 июля 2010 г. передано для рассмотрения по существу в судебном заседании суда надзорной инстанции – президиум Нижегородского областного суда.

Заслушав доклад судьи Елагиной А.А., объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит апелляционное решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.387 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При проверке законности решения мирового судьи судом апелляционной инстанции допущено существенное нарушение норм материального права, – не применен закон, подлежащий применению (п.п.9, 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

Из материалов дела следует, что Аверьянова Н.Н. является членом садоводческого товарищества «Афонинское», владеет земельным участком №***, площадью 400 кв.м (л.д.5-9).

Удовлетворяя исковые требования Аверьяновой Н.Н., мировой судья указал на то, что земельный участок для ведения садоводства был предоставлен последней в 1991 г., и его площадь составила 400 кв.м. При выделении земли садоводческому некоммерческому товариществу «Афонинское» реальный обмер земельного участка не производился и границы не устанавливались, а доводы ООО СПК «Ждановский» о наличии спора между членами СНТ «Афонинское» и СПК «Ждановский» о частичном наложении земельных участков садоводов СНТ «Афонинское» на земли СПК «Ждановский» не были приняты во внимание по мотивам нарушения прав физических лиц при проведении ООО СПК «Ждановский» инвентаризации земель и регистрации за ООО СПК «Ждановский» права собственности на земельный участок, площадью 10294177 кв.м.

Отменяя решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Аверьяновой Н.Н., поскольку правоустанавливающие документы на спорный земельный участок у Аверьяновой Н.Н. отсутствуют, а зарегистрированное ООО СПК «Ждановский» право собственности на земельный участок, в границах которого располагается спорный земельный участок, Аверьяновой Н.Н. не оспаривается. Собственник же земельного участка - ООО СПК «Ждановский» - в предусмотренном законом порядке часть принадлежащего ему земельного участка, площадью 400 кв.м., в пользу Аверьяновой Н.Н. или третьих лиц в предусмотренном законом порядке не отчуждал.

Данные выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать законными, поскольку судом не применен закон, подлежащий применению.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной данным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.п.9, 9.1 ст.3 ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», права на землю, не предусмотренные статьями 15,20-24 Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Кстовского городского Совета народных депутатов №425 от 14.05.1991 г., исполнительному комитету Афонинского сельского совета народных депутатов выделен земельный участок, общей площадью 10,0 га для организации садоводческого товарищества.

Пунктом 5 указанного решения постановлено, что к пользованию землей разрешается приступить после юридического оформления земельного дела, отвода участка в натуре, получения государственного акта на право пользование землей, составления проекта организации садов, согласованного и утвержденного в установленном порядке (л.д.10).

На основании решения был составлен план границ землепользования (л.д.73).

Земельный участок, которым пользуется Аверьянова Н.Н., находится в границах садоводческого товарищества «Афонинское» (л.д.14).

Согласно справке Администрации Афонинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области №67 от 19.03.2009 г., Аверьяновой Н.Н. в 1991 г. исполнительным комитетом Афонинского сельского Совета народных депутатов выделялся земельный участок №***, площадью 400 кв.м. в садоводческом товариществе «Афонинское» по адресу: Нижегородская область, *** район, в 0,8 км юго-западнее д.*** (л.д.5).

Как установлено судом и не оспаривалось в процессе судебного разбирательства, Аверьянова Н.Н., являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества «Афонинское», с 1991 г. владеет и пользуется спорным земельным участком, предоставленным ей уполномоченным органом местного самоуправления.

На спорный земельный участок составлен межевой план, споров по границам участка не имеется (л.д.12-13).

При таких обстоятельствах мировым судьей на основании п.п.9, 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» правильно признано за Аверьяновой Н.Н. право собственности на спорный земельный участок.

Выводы суда апелляционной инстанции о регистрации ООО СПК «Ждановский» права собственности на земельный участок, в границах которого расположен земельный участок Аверьяновой Н.Н., не может служить основанием для отказа последней в иске и ограничения ее прав, установленных п.п.9, 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Из материалов дела следует, что право собственности ООО «СПК «Ждановский» на земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения; для производства сельхозпродукции), общей площадью 28881122,4 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, *** район, пос.***, зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 28.04.2008 г. (л.д.22-24), а право собственности ООО «СПК «Ждановский» на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», общей площадью 10294177 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, *** район, п.***, зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.03.2009 г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского района Нижегородской области и ООО «СПК «Ждановский» (л.д.25-29).

Согласно решению суда, основанием для признания за ООО «СПК «Ждановский» права собственности на указанный земельный участок явились распоряжение мэра Кстовского района от 25.01.1993г. №87 о регистрации устава коллективного сельскохозяйственного предприятия «Россия», образованного в процессе реорганизации совхоза «Россия», распоряжении мэра Кстовского района от 21.09.1993г. №1518-р об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) и закреплении за коллективным сельскохозяйственным предприятием «Россия» 4193 га сельскохозяйственных угодий в коллективно-долевую собственность, решение Комитета по управлению государственным имуществом администрации Нижегородской области от 19.12.1996г. №418 об утверждении плана реорганизации и приватизации государственной доли коллективного сельскохозяйственного кооператива «Россия», документы о правопреемстве ООО «СПК «Ждановский».

Договор купли-продажи земельного участка от 31.03.2009 г. заключен на основании распоряжения Администрации Кстовского муниципального района №821-р от 30.03.2009 г. (л.д.25).

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г., по смыслу частей 2,3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2,3 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Из доказательств следует, что право собственности ООО СПК «Ждановский» возникло на основании правоустанавливающих документов, связанных с реорганизаций совхоза «Россия», проведении работ по землеустройству, связанных с перераспределением земель, имевших место после выделения СНТ «Афонинское» и члену этого товарищества – Аверьяновой Н.Н. - спорного земельного участка.

Согласно указанному выше решению исполнительного комитета Кстовского городского совета народных депутатов №425 от 14.05.1991 г., земельный участок для организации садоводческого товарищества, в составе которого находится земельный участок Аверьяновой Н.Н., был выделен садоводческому товариществу из состава земель совхоза «Россия».

Таким образом, последующее перераспределение земельного участка, принадлежавшего ранее совхозу «Россия», не может влиять на права Аверьяновой Н.Н., не являвшейся участником отношений, связанных с реорганизацией и приватизацией доли коллективного сельскохозяйственного кооператива «Россия», а также участником судебного разбирательства по иску ООО «СПК «Ждановский» к администрации Кстовского района Нижегородской области, и сделки между ООО «СПК «Ждановский» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского района Нижегородской области.

С учетом изложенного Аверьянова Н.Н. имеет право на получение в собственность занимаемого ею земельного участка, выделенного в установленного законом порядке для садоводства, в соответствии с п.п.9, 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для признания за Аверьяновой Н.Н. права собственности на земельный участок не основаны на нормах закона.

Без устранения допущенной судебной ошибки невозможна защита и восстановление существенно нарушенного права собственности Аверьяновой Н.Н., гарантированного ст.35 Конституции РФ, ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

 При таких обстоятельствах апелляционное решение, в силу ст.390 ГПК РФ, подлежит отмене, а решение мирового судьи, основанное на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, - оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум Нижегородского областного суда,

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционное решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 23 декабря 2009 года по иску Аверьяновой Нины Николаевны к Афонинской сельской администрации Кстовского муниципального района, администрации Кстовского муниципального района, ООО «СПК «Ждановский» о признании права собственности на земельный участок отменить.

Решение мирового судьи судебного участка №5 Кстовского района Нижегородской области от 12 октября 2009 г. по этому же иску оставить в силе.

Председательствующий Б.С. Каневский