Судья Крестовцев В.М. Дело № 33-5454 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 июля 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего: Крайневой Н.А., судей Юрковой Н.В., Таниной Н.А., при секретаре Гришакиной Ю.Е., с участием представителя по доверенности Костиной Е.Г. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Юрковой Н.В., дело по кассационной жалобе Лебедев С.Л., Оздоев А.В., Кирсанов Н.В., Вислобокова Т.Н., Брандт Т.И. на решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 декабря 2009 года по делу по заявлению Жукова Н.И. об оспаривании действия государственного органа, У С Т А Н О В И Л А: Жуков Н.И. обратился в суд с заявлением о признании действий государственного органа о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что ***г. он обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, а именно земельного участка. 29 мая 2009г. ему было выдано решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с ч.2 п.2 ст.27 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.07г. «О государственном кадастре недвижимости». В данном решении указано, что основанием для отказа послужило несоответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям Закона. Заявитель обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области с заявлением о разъяснении причин отказа. 03.07.09 г. ФГУ З по Нижегородской ему был дан ответ, в котором указано, что предоставленные для кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона, а именно: Имеются разночтения в представленных документах: На схеме границ земельного участка не указаны смежные 1. В описании земельного участка не указан кадастровый квартал 2. Обнаружены налагающиеся объекты: ЗУ 52:24:0150001:139, 40, 14 августа 2009 года Жуковым Н.И. было подано заявление о предоставлении копий кадастровых дел на земельные участки ЗУ 52:24:0150001:139, 140, 142-145, 149-155, 158, 168, 170, 171, 179-182,40. Однако данную информацию ФГУ «ЗКП» по Нижегородской области заявителю не предоставило. Срок для предоставления информации установлен 1 месяц. Заявитель просил признать действия государственного органа, выразившиеся в отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости незаконными. 02 декабря 2009г. заявитель уточнил требования, просил признать осуществление кадастрового учета земельных участков ЗУ Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» исключить сведения о земельных участках 52:24:0150001:149-155, 168, 170, 171 из Государственного кадастра недвижимости. Решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 декабря 2009 года заявление Жукова Н.И. удовлетворено. Осуществление кадастрового учета земельных участков ЗУ 52:24:0150001:149-155, 168, 170, 171 признано незаконным. На Федеральное государственное учреждение З возложена обязанность исключить сведения о земельных участках 52:24:0150001:149-155, 168, 170, 171 из Государственного кадастра недвижимости. В кассационной жалобе Лебедев С.Л., Оздоев А.В., Кирсанов Н.В., Вислобокова Т.Н., Брандт Т.И. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также представленные дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения. В силу части 2 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции в интересах законности проверяет решение суда первой инстанции в полном объеме. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 декабря 2009 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, поскольку нарушены нормы процессуального права, разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, непривлеченных к участию в деле. Как усматривается из материалов гражданского дела Жуков Н.И. изначально оспаривал действия государственного органа в порядке главы 25 ГПК РФ. Впоследствии им были заявлены требования о признании осуществление кадастрового учета земельных участков ЗУ Оспаривая действия по кадастровому учету участков, заявитель фактически оспаривал права собственников данных земельных участков, между тем, суд первой инстанции и указанные требования также рассмотрел в порядке главы 25 ГПК РФ. Кроме того, необходимо отметить, что решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 декабря 2009 года было признано незаконным осуществление кадастрового учета земельных участков ЗУ 52:24:0150001:149-155, 168, 170, 171, между тем, лица, являющиеся собственниками указанных земельных участков, не были привлечены для участия в деле, чем было нарушено их право. При новом рассмотрении дела суду необходимо рассмотреть вопрос о привлечении лиц к участию в деле, обеспечить соблюдение процессуальных прав всех участников спора, надлежащим образом выяснить требования сторон, оформленные в соответствии с нормами ст.ст.39,131,132 ГПК РФ, с указанием предмета иска, правовых оснований требований, определить пределы и границы заявленных требований, принять суждение по заявлению всех лиц, участвующих в деле, проверить все доводы лиц, участвующих в деле, установить все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применить нормы материального и процессуального закона и вынести решение в строгом соответствии с законом. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 08 декабря 2009 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции. Председательствующий: Судьи:
разрешительное использование в правоустанавливающих
документах (для сельскохозяйственного использования), на
титульном листе описание земельного участка (под
индивидуальное жилищное строительство) и в Ф.1.1 (для
сельскохозяйственного производства);
участки и их правообладатели;
землепользования, из которого выделяется земельный участок;
142-145, 149-155, 158, 168, 170, 171, 179-182, 40.
52:24:0150001:149-155, 168, 170, 171 незаконным.
52:24:0150001:149-155, 168, 170, 171 незаконным и исключении сведений о земельных участках 52:24:0150001:149-155, 168, 170, 171 из Государственного кадастра недвижимости.