заявлению Борисова Д.В. на бездействия Судебных приставов-исполнителей Дзержинского РО



Судья Бочарова Е.П. Дело № 33 - 6624

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего:  Сысаловой И.В.

и судей:  Курепчиковой О.С., Крайневой Н.А.,

при секретаре Гришакиной Ю.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Сысаловой И.В.

дело по кассационной жалобе судебного пристава-исполнителя Романовой И.Ю.

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 07 мая 2010 года по заявлению Борисова Д.В. на бездействия Судебных приставов-исполнителей Дзержинского РО Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,

                               

                                   у с т а н о в и л а:

Борисов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Дзержинского межрайонного отдела УССП по Нижегородской области Рожновой М.В. и Кирилловой М.Н.

В обоснование заявления указывает, что на исполнении у судебных приставов находился исполнительный документ  №***  от 14.10.2009 года о взыскании с Корнева С.А. в пользу Борисова Д.В. денежной суммы. Судебное постановление не исполнено, судебные приставы мер к его исполнению не принимали. Бездействие судебных приставов нарушает права Борисова Д.В. как взыскателя на своевременное получение взысканной с должника денежной суммы. Заявитель просил признать бездействие судебных приставов-исполнителей Рожновой М.В. и Кирилловой М.Н.. незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Кириллову М.Н. исполнить в соответствии с  требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»   судебное постановление о взыскании денежных средств с должника Корнева С.А. в пользу Борисова Д.В.

 Судом участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Романова И.Ю.

 В суде первой инстанции Борисов Д.В. заявление поддержал.

         Судебный пристав-исполнитель Романова И.Ю.с заявлением не согласилась.

          Корнев С.А. в суд первой инстанции не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 07 мая 2010 года заявление Борисова Д.В. удовлетворено частично. Бездействие судебных приставов-исполнителей Рожновой М.В. и Кирилловой М.Н. при совершении исполнительных действий по исполнительному производству № *** от 10.11.2009 года признано незаконным.

В удовлетворении требований о возложении на судебного пристава-исполнителя Кириллову М.Н. обязанности надлежащим образом исполнить требования исполнительного производства № *** от 10.11.2009 года о взыскании денежных средств с должника Корнева С.А. отказано.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО УФССП по НО Романова И.Ю. просит отменить решение суда, как незаконное. Кассационная жалоба мотивирована тем, что факт бездействия судебных приставов-исполнителей Рожновой М.В. и Кирилловой М.Н. не установлен. Кроме того, Борисовым Д.В. пропущен десятидневной срок, установленный для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы.

Поскольку решение суда иными участвующими в деле лицами не обжалуется, судебная коллегия проверила законность решения суда первой инстанции в пределах доводов кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему

В соответствии со ст.441 ГПК РФ,  постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

 В соответствии со ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14.10.2009 года с Корнева С.А. в пользу Борисова Д.В. взыскано *** рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2007 года по 14.10.2009 года в размере *** рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами по день исполнения денежного обязательства. 09.11.2009 выдан исполнительный лист № ***  на взыскание с должника вышеуказанных сумм.  

Постановлением судебного пристава-исполнителя Рожновой М.В. от 10.11.2009 года на основании исполнительного листа № *** возбуждено исполнительное производство № ***.

14.01.2010 года исполнительное производство № *** 2009 передано на исполнение судебному приставу Кирилловой М.Н. Судебный пристав-исполнитель Кириллова М.Н. уволена, 19.04.2010 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Романовой И.Ю. Требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Рожновой М.В. 28.12.2009 года. направлялись запросы ИФНС № 2 по г. Дзержинску, ГПНО «Нижтехинвентаризация», Дзержинское отделение ОАО АКСБ РФ, с целью получения информации о  наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

На указанные запросы 09.03.2010 года поступил ответ из ИФНС № 2 по г. Дзержинску о том, что Корнев С.А. контрольно-кассовой техники не имеет. 15.02.2010 года поступил ответ из ГП НО «Нижтехинвентаризация» из которого следует, что Корневу С.А. на праве долевой собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру ***. 24.03.2010 года Дзержинское отделение ОАО АКСБ РФ сообщило об отсутствии вкладов на имя Корнева С.А.

22.03.2010 года судебным приставом Кирилловой составлен акт выхода по месту жительства должника из которого следует, что дверь в квартиру никто не открыл.

23.03.2010 года судебный пристав- исполнитель Кириллова М.Н. вынесла постановление о приводе должника.

  Из рапорта судебного пристава по ОУПДС Дзержинского МРО ФССП Гришина В.В. следует, что 25.03.2010 года в 17 часов Корнев С.А. дома отсутствовал.

 Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебными приставами-исполнителями при исполнении судебного постановления о взыскании с Корнева С.А. в пользу Борисова Д.В. денежной суммы допущено незаконное бездействие.

Доводы кассационной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов исполнительного производства, о совершении исполнительных действий судебные приставы-исполнители взыскателя не извещали. 18 марта 2010 года Борисов Д.В. ознакомился с материалами исполнительного производства и  обратился с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю с просьбой сообщить ему о   планируемых судебными приставами-исполнителями действиях по исполнению судебного решения.

 Только после указанного обращения судебный пристав-исполнитель Кириллова М.Н. получила ответ АК СБ РФ ( ОАО) об отсутствии у должника вкладов в указанном банке, вышла по месту жительства должника и вынесла постановление о принудительном приводе Корнева С.А., которое не было исполнено.

Ответ старшего судебного пристава на обращение взыскателя в материалах исполнительного производства отсутствует. 20.04. 2010 года, т.е. по истечении срока, установленного ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", взыскатель обратился с вышеуказанным заявлением в суд.  

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ, срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия находит, что срок, установленный ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» заявителем пропущен не был. Подача жалобы осуществляется в 10-дневный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта бездействия либо отказа в отводе.

Факт извещения заявителя об отказе в совершении исполнительного действия заинтересованным лицом не доказан. Выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника и вынесение постановления о принудительном приводе имели место после обращения Борисова Д.В. с заявлением на имя старшего судебного пристава. Предпринятые меры оказались безрезультатными, дальнейшие действия по установлению местонахождения должника и вызова должника к судебному приставу-исполнителю, установлению имущества, а которое возможно обратить взыскание, места работы должника не предпринимались. Лишь 05.05. 2010 года судебный пристав-исполнитель Романова И.Ю. вынесла постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации Корнева С.А. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления по основаниям, установленным ст. 256 ч. 2 ГПК РФ.

 Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Указанные положения закона судебными приставами-исполнителями были нарушены, необходимые действия к исполнению судебного решения не приняты, в связи с чем суд обоснованно признал их бездействие незаконным. 

Ссылок на факты, оставшиеся без внимания суда первой инстанции в кассационной жалобе не содержится.

Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.

Основания к отмене решения суда, установленные ст. 362 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия -

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 07 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи -