Судья Выборнов А.Д.. Дело N 33-6600 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 27 июля 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Сысаловой И.В. судей: Курепчиковой О.С., Крайневой Н.А. при секретаре: Бажиной Н.Г. с участием Рахмановой П.С. рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Рахмановой Анастасии Сергеевны на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2010года по заявлению Рахмановой Анастасии Сергеевны об оспаривании действий Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области, заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Курепчиковой О.С., объяснения Рахмановой А.С., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, установила: Рахманова А.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области по следующим основаниям. Рахманова А.С. по договору продажи от 03.03.2008 г. приобрела земельный участок для индивидуального жилищного строительства, на участке построен жилой дом, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** года. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.220 Налогового кодекса РФ 15.01.2010 г. Рахманова А.С. обратилась в ИФНС №6 по Нижегородской области с заявлением о подтверждении права на имущественный налоговый вычет для получения вычета по месту работы. 17.02.2010 г. Рахманова А.С. получила сообщение об отказе в выдаче уведомления о подтверждении права на получение имущественного налогового вычета. Рахманова А.С. считает действия ИФНС (отказ в праве на получение вычета по НДФЛ за 2010 год) незаконными, противоречащими положениям ст.220 Налогового кодекса РФ. В своем заявлении Рахманова А.С. просила признать незаконным отказ ИФНС №6 по Нижегородской области в праве на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ за 2010 год; обязать ИФНС №6 по Нижегородской области устранить нарушение права Рахмановой А.С. на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ за 2010 год путем выдачи уведомления о подтверждении права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет в установленный судом срок. В письменном возражении представитель Межрайонной ИФНС №6 по Нижегородской области просил в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с их необоснованностью. Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2010 года постановлено: «Заявление Рахмановой Анастасии Сергеевны о признании незаконным отказа Межрайонной ИФНС №6 по Нижегородской области Рахмановой Анастасии Сергеевне в праве на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ за 2010 год, понуждении Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области устранении указанного нарушения, оставить без удовлетворения». В кассационной жалобе Рахманова А.С. просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность. Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными юридически значимыми обстоятельствами. Порядок предоставления налогоплательщикам имущественного налогового вычета по НДФЛ регламентируется ст. 220 Налогового кодекса РФ. В п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ установлен перечень объектов, по которым может быть предоставлен вычет на приобретение (строительство) жилого помещения. В редакции, действовавшей на момент приобретения Рахмановой А.С. земельного участка (**.**.****г.), а также на момент получения Свидетельства о праве собственности на жилой дом (**.**.****г.) земельные участки не были указаны в п.п. 2 п.1 ст. 220 НК РФ. В связи с этим имущественный налоговый вычет, предусмотренный в п.п. 2 п.1 ст. 220 НК РФ, на суммы, израсходованные налогоплательщиком на приобретение земельного участка, не распространяется. Пунктом 4 ст.1 ФЗ от 19.07.2009 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса РФ» внесены изменения и дополнения в п.п. 2 п.1 ст. 220 НК РФ. Согласно п.п.2 п.1, п.2 ст.220 Налогового Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N 202-ФЗ) при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов, в том числе в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов: на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них. При приобретении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, или доли (долей) в них имущественный налоговый вычет предоставляется после получения налогоплательщиком свидетельства о праве собственности на дом. Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет при приобретении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли в них, документы, подтверждающие право собственности на земельный участок или долю (доли) в нем, и документы, подтверждающие право собственности на жилой дом или долю (доли) в нем. Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ № 202-ФЗ статья 1 данного Закона, которая вносит указанные выше изменения в ст. 220 НК РФ, вступает в силу с 01.01 2010 года. Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 03.03.2008 года Рахманова А.С. приобрела в собственность у гр. С. земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <…>, по цене ********* рублей. На указанном участке возведен жилой дом общей площадью ***,* кв.м. Право собственности за Рахмановой А.С. на земельный участок зарегистрировано **.**.**** года, на жилой дом - **.**.**** года. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права л.д.5,6), договора продажи л.д.8-9), актом передачи л.д. 10), расписками л.д. 11,12). Таким образом, на день регистрации права собственности на земельный участок за заявителем (**.**.**** г.) и на день регистрации права собственности на возведенный на участке на жилой дом (**.**.**** г.) налоговый вычет в связи с приобретением земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, законодателем не был предусмотрен. Указанное право возникает лишь у тех лиц, кто приобрел земельные участки после вступления в силу изменений, внесенных Федеральным Законом РФ в п.п.2 п.1 ст.220 Налогового Кодекса РФ, т. е. после 01.01.2010 года. С учетом изложенного выше суд первой инстанции правильно признал отказ Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области от 05.02.2010 года в предоставлении Рахмановой А.С. налогового вычета правомерным. Правоотношения, связанные с получением имущественного налогового вычета, возникают в том налоговом периоде, когда у налогоплательщика возникает право на данный налоговый вычет, т.е. связаны не с моментом обращения налогоплательщика с заявлением на вычет, а с периодом возникновения права на вычет – с периодом приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В Федеральном законе № 202-ФЗ не указано о том, что норма закона, которой внесены изменения в редакцию статьи 220 НК РФ, может быть применена по отношению к более ранним налоговым периодам. Приведенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, как основанные на неверном, субъективном толковании закона. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения в кассационном порядке, судом не допущено. ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 01 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рахмановой А.С. – без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия