20 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего Лазорина Б.П. и судей Старковой А.В. Курепчиковой О.С.

 при секретаре Лебедевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Лазорина Б.П.

дело по кассационной жалобе ГУ _ Управление Пенсионного Фонда в Сормовском районе г.Н.Новгорода 

с участием Попенко О.А.

 на решение Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 10 июня 2010 года по иску Попенко О.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода о назначении и выплате трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с иском к  ответчику, в котором просила обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 с учетом выплаченной пенсии, включив в льготный стаж по Списку №2 период работы с 27.06.1972 по 01.10.1995 СУ №4 треста «…..», указав, что обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, как каменщику, постоянного занятому в бригаде каменщиков. Однако пенсионным органом указанный период в льготный стаж включен не был со ссылкой, что ей не представлено документов, свидетельствующих о работе в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Считает отказ незаконным, поскольку трудовая книжка и льготная справка работодателя свидетельствует о том, что был вынесен приказ о ее приеме на работу в СУ №4 треста «……..», на должность каменщика, где она и проработала с 27 июня 1972 года по 01 октября 1995 года в бригаде.

В ходе досудебной подготовки истица изменила предмет иска, просила включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 27.06.1972 по 01.10.1995 по профессии каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 01.06.2007 взыскать с задолженность по выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 01 июня 2007 года по 31 мая 2010 и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 01 июня 2010 года.

         В судебном заседании истица исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что при определении права на пенсию граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из бывших союзных республик, как получавших ранее пенсию, так и впервые обратившихся за ее назначением, следует решать вопрос о новом назначении пенсии в соответствии с нормами российского законодательства. В связи с тем, что документального подтверждения работы в бригаде каменщиков Попенко О.А. пенсионному органу не было представлено, истице по ее заявлению с 23 января 2008 года была назначена трудовая пенсия по старости, которая и выплачивается до настоящего времени. Решением суда от11.02.2010 пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию по старости, начиная с 01.06.2007. Данное решение исполнено.

Решением суда постановлено:

Включить Попенко О.А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в порядке подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 27.06.1972 по 01.10.1995 по профессии каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков строительного управления треста «…….» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 09-14.04.1992 и 10.05.1993).

Признать право Попенко О.А. на досрочную трудовую пенсию по старости по основанию подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации », начиная с 01.06.2007.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода в пользу Попенко О.А. задолженность по выплате досрочной трудовой пенсии по старости за период с 01 июня 2007 года по 31 мая 2010 года в сумме 6 509 руб. 49 коп.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Нижнего Новгорода выплачивать Попенко О.А. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с 01 июня 2010 года.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным.

Согласно подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, (ст. 7 Закона), женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

 Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина.

 Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

 Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

 Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Судом установлено, что истица родилась ***** года в деревне **** ***** района ******* области.

С 27.06.1972 по 01.10.1995 работала каменщиком в бригаде каменщиков строительного управления треста «…….» ***** области Украины.

22.07.1997 по достижении возраста 50 лет года истица приобрела и реализовала право на досрочную трудовую пенсию по возрасту на территории Республики Украина как каменщик, постоянно более 10 лет проработавший в бригаде каменщиков. Данная пенсия была ей назначена и выплачивалась в установленном порядке.

С 31 января 2007 года выплата досрочной пенсии по возрасту в Республике Украина была прекращена в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В 2007 году истица переехала в г.Н.Новгород, оформила гражданство Российской Федерации, 21.12.2007 получила регистрацию по месту жительства.

23.01.2008 обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в порядке подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея специальный стаж работы в тяжелых условиях труда более 10 лет, общий трудовой стаж более 20 лет.

С 23 января 2008 года пенсионным органом назначена истице трудовая пенсия по старости, размер которой ниже, чем досрочной пенсии (в связи с разным стажевым коэффициентом). В назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2 отказано со ссылкой, что в результате проверки факта льготной работы истицы не установлено документов о создании бригад каменщиков, а каменщики, работающие не в составе бригад каменщиков, правом на досрочную пенсию не пользуются.

11.02.2010 решением Сормовского районного суда, вступившим в законную силу, постановлено обязать пенсионный орган назначить Попенко О.А. трудовую пенсию по старости, начиная с 01.06.2007 и выплатить ей часть трудовой пенсии по старости за период с 01.06.2007 по 22.01.2008. При вынесении данного решения вопрос о праве истицы на досрочную трудовую пенсию по Списку №2 не рассматривался и не разрешался.

Обстоятельства дела подтверждаются трудовыми книжками, заявлениями, справками, материалами пенсионных дел, сообщением.

Судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным по следующим причинам.

Профессия «каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков, или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утв. пост. КМ СССР от 26.01.1991 №10), а именно позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII – «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов».

Для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу Закона истице необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет и стажа работы по Списку №2 не менее 10 лет. К моменту обращения за пенсией страховой стаж истицы составил более 20 лет.

Судом достоверно установлено, что в спорный период времени с 27.06.1972 по 01.10.1995 истица работала в строительном управлении треста «…….». Как видно из наименования треста и Положения о строительно-монтажном тресте (утв. Постановлением Госстроя СССРи Госплана СССР от 11.07.1985 №122/172) в его функции входило капитальное строительство жилых домов и других объектов гражданского строительства.

Согласно справке ОАО «…….» (правопреемник одноименного треста) №89 от 15 июля 1997 года истица в течение всего спорного периода работала каменщиком, постоянно занятым в бригаде каменщиков с 27 июня 1972 года по 02 октября 1995 года, т.е. более 23 лет, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. Названная справка работодателя имеет все необходимые реквизиты и сведения о льготном характере работы.

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности истицы в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в определении от 14.01.2005 №9-Г04-35 при оценке пенсионных прав граждан следует исходит из приведенных норм права.

Таким образом, справка работодателя является допустимым и достаточным доказательством льготной работы.

Данная справка была принята в качестве достаточного доказательства специального стажа пенсионным органом Республики Украина, на ее основании истице назначена и в течение 10 лет выплачивалась льготная пенсия по законодательству Украины. Как видно из материалов пенсионного дела Республики Украина, в рассматриваемой части российское и украинское законодательство не различаются, отказ в назначении пенсии на территории России мотивирован недоказанностью факта работы в бригаде, т.е. переоценкой доказательства специального стажа – льготной справки. Между тем оснований для такой переоценки у пенсионного органа России не имелось. В ходе дополнительной проверки факта льготной работы в 2009 году каких-либо документов, опровергающих льготную справку от 15 июля 1997 года (о подложности справки, о наличии в строительном управлении лишь 1 каменщика по списочному составу и т.п.), обнаружено не было.

В связи с этим суд обоснованно признал данную справку достоверным доказательством.

Помимо этого факт работы совместно с истицей других каменщиков в спорный период подтверждается также копиями трудовых книжке ***** и ***** из которых видно, что они работали в том же строительном управлении треста «…….».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истицы в спорный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 09-14.04.1992 и 10.05.1993.

Следовательница на момент переезда в Российскую Федерацию истица выработала специальный стаж более 10 лет, в связи с чем, имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по российскому законодательству.

При наличии таких данных суд обоснованно признал право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости с 01.06.2007. В связи с необоснованным отказом в назначении данной пенсии у пенсионного органа образовалась задолженность за период с 01 июня 2007 года по 31 мая 2010 в сумме 6 509 руб. 49 коп. согласно расчету ответчика, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы. Суд правильно обязал пенсионный орган с 01 июня 2010 года выплачивать истице досрочную трудовую пенсию по старости по основанию подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не принимаются судебной коллегией, т.к. эти обстоятельства были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

       Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия

 О П Р Е Д Е Л ИЛ А:

         Решение Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от 10 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

         Председательствующий:

         Судьи: