Судья: Баженова Т.П. Дело №33-6092 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Нижний Новгород 13 июля 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Паршиной Т.В. судей: Старковой А.В., Лазорина Б.П. при секретаре Лебедевой О.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 13 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Гостькова Н.Л. на решение Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 14 апреля 2010 года по иску Гостькова Н.Л. к Военному комиссариату Нижегородской о возложении обязанности считать датой увольнения 27 мая 1991 года, возобновить выплату пенсии с 1 мая 1998 года заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.П., объяснения явившегося лица, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, У С Т А Н О В И Л А: Истец обратился к военному комиссариату Нижегородской области о возложении обязанности на военный комиссариат Нижегородской области считать датой его увольнения из Вооруженных сил СССР 27 мая 1991 года, а именно день вручения ему войсковой частью 90470 предписания для убытия в военный комиссариат для постановки на воинский учет, как уволенного в запас из Вооруженных Сил СССР, в день исключения из списков личного состава указанной войсковой части, возобновить ему выплату пенсии с 1 мая 1998 года. В суде истец свои исковые требования поддержал, их обосновал следующим: В Вооруженных Силах СССР Гостьков Н.Л. проходил военную службу с августа 1976 года, в 1990 году он проходил военную в службу в войсковой части 90470 в г. ***** ****** области. 28 августа 1990 года приказом № 0617 Главнокомандующий Военно-Морским Флотом уволил истца с военной службы в запас по статье 59 пункт 2 «д» Положения о порядке прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных сил СССР (приказ МО СССР 1985 г. № 100) - по служебному несоответствию. 05 ноября 1990 года командир войсковой части **** своим приказом № 443 исключил истца из списков личного состава части с 07 ноября 1990 года. В день исключения из списков личного состава войсковой части **** истцу 05 ноября 1990 года не было выплачено выходное пособие в размере 2-х окладов денежного содержания согласно приказа МО СССР № 075-1978 г., чем было нарушено требование п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которой установлено: «Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. Кроме этого, в день исключения из списков личного состава части истцу не было выдано предписание для постановки на воинский учет, в нарушение требований ст. 19 «Наставления по воинскому учету и аттестованию офицерского состава запаса Вооруженных Сил СССР», которой установлено, что офицеры, уволенные с действительной военной службы в запас из Советской Армии и Военно-Морского Флота, принимаются на воинский учет на основании предписаний, выданных им воинскими частями, и поступивших на них личных дел. Пунктом 303 Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 года № 170, установлено: «Военнослужащим при направлении к новому месту военной службы и при увольнении с военной службы в запас или отставку выдается предписание № 41), а при убытии в отпуск за пределы гарнизона - отпускной билет (приложение № 42)». 27 мая 1991 года войсковой частью **** истцу было выдано Предписание для постановки на воинский учет, то есть через 7 месяцев и 25 дней. Около 8 месяцев истец не мог встать на воинский учет, не мог получить военный билет, без которого не возможно было получить паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с чем в течении всего этого времени он не мог трудоустроиться и начать новую жизнь после увольнения с военной службы. С 07 ноября 1990 года по 27 мая 1991 года истец вынужден был находиться в войсковой части ***** - г. ***** ****** области. 05 декабря 1994 года решением ***** городского суда ***** области дата увольнения истца с военной службы в запас изменена с 07 ноября 1990 года на 27 мая 1991 года. 05 октября 1995 года командир войсковой части **** параграфом 2 приказа № 373 на основании вышеуказанного решения суда исключил истца из списков личного состава части с 27 мая 1991 года и приказал выплатить ему выходное пособие в размере 2-х месячных окладов денежного содержания, согласно приказа МО СССР № 075-78 г. В соответствии с Исполнительным листом ***** городского суда ***** области командир войсковой части **** приказом № 18 июня 1991 года ***** ОГВК ***** области истцу был выдан военный билет, а 25 июня 1991 года ***** ГОВД ***** области паспорт. 31 октября 1996 года истец подал заявление **** военному комиссару о назначении пенсии за выслугу лет. С 31 октября 1995 года истцу пожизненно была назначена пенсия за выслугу лет и выдано пенсионное удостоверение серии «5» « № 284956». 10 марта 1998 года решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода в пользу истца с Нижегородского Областного военного комиссариата взыскана пенсия за период с 27 мая 1991 года по 30 октября 1995 года с учетом индексации в сумме 36470 рублей и 500 рублей в возмещении расходов по оплате помощи представителя. С 01 мая 1998 года истцу была прекращена выплата пенсии за выслугу лет, как указал военный комиссариат, по решению суда, однако с таким решением суда истца не ознакомили. 17 ноября 2000 года начальник отдела управления по надзору за законностью постановлений судов по гражданским делам Генеральной прокуратуры Российской Федерации сообщил, что решение ***** городского суда от 16.05.95 г. в части изменения даты увольнения истца отменено и вынесено новое решение об отказе истцу в иске. Его жалоба не может быть рассмотрена Генеральной прокуратурой РФ, поскольку по сообщению ***** горсуда гражданское дело уничтожено по истечении срока хранения. 10 ноября 2009 года Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода на заявление истца от 03.11.2009 года сообщил, что выдать для ознакомления гражданское дело № 2-48/98 по иску Гостькова Н.Л. к областному Военкомату Нижегородской области о выплате задолженности по пенсии не представляется возможным, так как данное гражданское дело было уничтожено в связи с истечением срока хранения гражданских дел за 1998 год Решение Нижегородского областного военного комиссариата о прекращении выплаты пенсии истцу за выслугу лет, по его мнению, является неправомерным, так как оно лишило его права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 (ч.1) Конституции Российской Федерации. Пунктом 5 ст. 3 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ установлено, что никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным Законом «О статусе военнослужащих». Частью 2 пунктом 25 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 г. № 9 «Некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2, от 06.02.2007 N 6) разъяснено, что: «В том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный "Положением о порядке прохождения военной службы" порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение не об отмене приказа об увольнении с военной службы, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6). В случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части и сам военнослужащий не ставит вопрос об этом восстановлении, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения. Военный комиссариат Нижегородской области не признал исковые требования истца. Решением суда постановлено: Отказать Гостькову Н.Л. в иске к военному комиссариату Нижегородской области Нижегородской о возложении обязанности считать датой увольнения Гостькова Н.Л. из Вооруженных Сил СССР 27 мая 1991 года день вручения ему войсковой частью **** предписания для убытия в военный комиссариат для постановки на воинский учет и день исключения его из списков личного состава войсковой части № ****, возобновлении выплаты пенсии с 1 мая 1998 года.. В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального прав. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Гостьков Н.Л. проходил воинскую службу в Вооруженных силах СССР в офицерском звании с 1976 года. В 1990 году проходил службу в звании капитана в войсковой части ****** в г.**** ***** области. Приказом № 0617 от 28 августа 1990 года Главнокомандующего Военно Морским Флотом был уволен с военной службы в запас по ст. 59 п. «д» Положения о порядке прохождения воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР по служебному несоответствию л.д.6). Приказом командира войсковой части ***** от 5 ноября 199-0 года Капитан Гостьков Н.Л. с 7 ноября 1990 года был исключен из списков личного состава части, направлен на учет в ***** ОГВК ***** области. Данным приказом было означено выплатить истцу выходное пособие при увольнении в размере 2 месячных окладов денежного содержания, денежную компенсацию за неиспользованный очередной отпуск в 1990 году. На день увольнения и исключения истца из списков личного состава части – 7 ноября 1990 года он не имел выслуги 20 лет, необходимой для назначения пенсии по выслуге лет. Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 16 мая 1995 года было принято решение изменить Гостькову Н.Л. дату увольнения в запас с 7 ноября 1990 года на 27 мая 1991 года. 5 октября 1995 года на основании данного решения суда был издан приказ командиром войсковой части **** № 373, согласно которого Гостькова Н.Л. исключили из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направили на учет в ***** ОГВК ***** области с 27 мая 1991 года. На 27 мая 1991 года истцу начальником финансово экономического управления МВО был произведен расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию, выслуга лет составила 20 лет 1 месяц 25 дней. Таким образом, на 27 мая 1991 года истец имел выслугу лет, при которой у него возникло право на назначение пенсии по выслуге лет. 31 октября 1996 года истец обратился в военный комиссариат Нижегородской области с заявлением о назначении ему пенсии л.д.15), она ему была назначена с 31 октября 1995 года по расчету выслуги лет от октября 1996 года. Постановлением от 13 февраля 1998 года Президиум Сахалинского областного суда отменил решение Корсаковского городского суда от 15 мая 1995 года об изменении даты увольнения истца на 27 мая 1991 года и вынес новое решение, отказав Гостькову Н.Л. в иске об изменении даты увольнения. При получении данного Постановления Сахалинского областного суда Нижегородский областной военный комиссариат отменил выплату истцу пенсии по выслуге лет, так как на дату его увольнения из вооруженных Сил СССР – 7 ноября 1990 года он не имел 20 летней выслуги лет, необходимой для назначения пенсии по выслуге лет военнослужащему. При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу, что в иске Гостькову Н.Л. к военному комиссариату Нижегородской области о возложении на него обязанности считать днем увольнения истца из вооруженных сил 27 мая 1991 года и в связи с этим в возобновлении выплаты ему пенсии отказать. С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно посчитал правомерными действия военного комиссариата Нижегородской области, который на основании поступившего в октябре 1996 года заявления истца, расчета выслуги его службы, назначил ему с 31 октября 1995 года пенсию по выслуге лет, а в мае 1998 года прекратил ее выплату, так как постановлением Президиумом Сахалинского областного суда от 13 февраля 1998 года Гостькову Н.Л. было отказано в иске об изменении даты его увольнения из вооруженных сил СССР с 7 ноября 1990 года на 27 мая 1991 года. Таким образом, истец уволен из вооруженных сил, исключен из списков восковой части ***** с 7 октября 1990 года. На данный период времени он не имеет 20 летней выслуги, а поэтому не имеет права на пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом РФ № 6844-1. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией проверялись, однако оснований для отмены решения суда не имеется, решение суда вынесено в соответствие с законом. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 14 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гостькова Н.Л. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
216 от 06 июня 1995 года приказал выплатить истцу 2 287 180 руб., которые ему были выплачены 08.06.1995 года по раздаточной ведомости № 354
(копию на 1 л. прилагаю) В войсковой части **** он был удовлетворен денежным довольствием по 30.10.1995 года.