Судья Котельникова И.А. Дело № 33-6603/10

         10 августа 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего: Погорелко О.В. и судей Крашенинниковой М.В., Таниной Н.А.

при секретаре Жилкине А.М.

рассмотрев в  открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Крашенинниковой М.В.

дело по кассационной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода

с участием представителя УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода Скаридовой И.В. (по доверенности), адвоката Безбородовой Е.Л. (по ордеру)

на решение Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 01.06.2010 года  

по иску Осокиной Н.А. к УПФ РФ в Ленинском районе о включении периода работы в стаж для начисления льготной пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Осокина Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе о включении в стаж работы для назначения досрочной пенсии по выслуге лет периодов ее работы:

с <…> года по <…> года педагогом-репетитором, руководителем народного ансамбля танца в <…>;

с <…> года по <…> года руководителем детского танцевального коллектива в <…>;

с <…> года по <…> года преподавателем хореографической студии в <…>,

с <…> года по <…> года преподавателем хореографической студии в <…>,

 указывая, что не включение указанных периодов в стаж лишают ее права на льготную пенсию.

В судебном заседании представитель истца Безбородова Е.Л. иск поддержала, пояснила, что стаж работы Осокиной в учреждении для детей составил 30 лет 10 месяцев 13 дней. Осокина осуществляла педагогическую деятельность и выполняла обязанности, тождественные обязанностям педагога дополнительного образования.

Представитель ответчика Скаридова И.В.с иском не согласна, пояснила, что виды деятельности, которые указаны у истицы в трудовой книжке, не поименованы в Списке профессий и должностей работников народного образования, утвержденных на тот момент. На 01.01.2001 года, чтобы включить в специальный педагогический стаж эти периоды необходим стаж работы 16 лет, 8 месяцев – 2/3 от 25 лет, которых у истицы не было. 

Представители третьих лиц – Центрального дворца культуры железнодорожников филиала ОАО РЖД и МОУ ДОД “ДЮЦ “Юбилейный” в суд не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Решением суда от 1  июня 2010 года постановлено:

Включить Осокиной Надежде Алексеевне в специальный стаж работы для начисления досрочной трудовой пенсии периоды работы:

с <…> года по <…> года педагогом-репетитором, руководителем народного ансамбля танца в <…>;

с <…>года по <…> года руководителем детского танцевального коллектива в <…>;

с <…> года по <…> года преподавателем хореографической студии в <…>,

с <…> года по <…> года преподавателем хореографической студии <…>.

Назначить Осокиной Надежде Алексеевне льготную пенсию по выслуге лет с 15.12.2009 года.

В остальной части иска Осокиной Н.А. отказать за необоснованностью.

 В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в  Ленинском районе г.Н.Новгорода просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, в  связи с  неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, в  связи с  неправильным применением норм материального права.

Удовлетворяя исковые требования Осокиной Н.А. о  включении в  специальный стаж для назначения пенсии период работы с <…> г. по <…> года в должности педагога-репетитора, руководителя народного ансамбля танца в Дворце культуры железнодорожников ГЖД, суд исходил из того, что истица осуществляла учебно-воспитательный процесс.

Между тем с  такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны с  нарушением норм материального права.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и  учреждения, работа в  которых засчитывается в   стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и  муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и  учреждений, с  учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность "руководитель кружка".

Выводы суда о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности в должности "руководитель кружка" и должности "педагог дополнительного образования"  являются ошибочными.

  Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Осокиной Н.А.. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах. Между тем истец с  требованием об установлении факта неправильного наименования должности в  трудовой книжке, в суд не обращалась.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Таким образом, судом необоснованно включен период работы истица с <…> года по <…>года в должности педагога-репетитора, руководителя народного ансамбля танца в <…>;

 Кроме того, работа в  указанный период в <…>, не может быть включена в  специальный стаж, поскольку данное учреждение не является образовательным. В  Списках должностей и  учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждаемых правительством с 1959 г. по настоящее время, не предусматривались дворы культуры.

 Периоды работы с  <…> г. по <…> г. в должности руководителя детского танцевального коллектива Детского дома культуры «Юбилейный» по мнению судебной коллегии, неправомерно включен в  специальный стаж истицы, поскольку такая должность не была поименована в  действовавших на тот момент Списках учреждений и должностей, работа в  которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отождествление её с должностью педагога дополнительного образования, произведенное судом не подтверждается документальными доказательствами, например должностными инструкциями. Кроме того педагоги дополнительного образования получили право на включение своей работы в  специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.

Вопрос о тождественности выполняемых Осокиной Н.А. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах. Между тем истец с  требованием об установлении факта неправильного наименования должности в  трудовой книжке, в  суд не обращалась.

 Что же касается периода работы истицы с  <…> г. по <…> г. в  должности преподавателя хореографической студии в <…>, то в  данном случае не выполняется правило, предусмотренное п. 12 Правил, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. – работа в  учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 01.01.2001 г. засчитывается в  педагогический стаж при наличии одновременно двух условий : - на 01.01.2001 г. у  лица имеется стаж работы в  должностях и  учреждениях, указанных в  Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес.

При указанных обстоятельствах постановленное по делу судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства. имеющие значение для дела установлены, судебная коллегия, отменяя состоявшееся по делу решение, находит возможным не направляя дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об отказе Осокиной Н.А. в  удовлетворении исковых требований к  УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о  включении периодов работы в  специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и  назначении досрочной трудовой пенсии.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение  Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 1  июня 2010 года  - отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в  удовлетворении исковых требований Осокиной Н.А. к  УПФ РФ в  Ленинском районе г.Н.Новгорода о  включении периодов работы в  специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и  назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.

Председательствующий: Погорелко О.В.

Судьи: Крашенинникова М.В. и Танина Н.А.