ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 17 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Серова В.А.,

судей Кондаковой Т.А., Сысаловой И.В.,

 при секретаре- Гришакиной Ю.Е.,

с участием Волгаева Г.Н., представителя ГУ УПФ по г. Дзержинску Михайлычевой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Сысаловой И.В.,

дело по кассационной жалобе Волгаева Г.Н.,

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27 мая 2010 года по иску

                           Волгаева Г.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о  взыскании задолженности по страховой части трудовой пенсии по старости. возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, и перерасчету страховой части пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л а:

Волгаев Г.Н. обратился в суд с  вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя заявленные требования тем, что он является пенсионером МВД РФ, с 23.12.2007 года ему назначена к выплате страховая часть трудовой пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ.

 27.08.2009 года и 03.09.2009 г. истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии в связи с добавлением общего трудового стажа, перерасчет был произведен. Заявление истца от 19.10.2009 г. о выплате задолженности страховой части трудовой пенсии было оставлено без удовлетворения в связи с тем, что на дату обращения за назначением страховой части трудовой пенсии по старости документы о стаже не были представлены, произвести перерасчет размера пенсии с более раннего срока не представляется возможным. Истец просил суд обязать ответчика начислить и выплатить ему причитающуюся задолженность по страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ, начиная с 01.01.2007 г. по 01.01.2010 г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ***руб.

 При рассмотрении дела истец в части взыскания задолженности по страховой части трудовой пенсии по старости неоднократно изменял предмет иска, окончательно просил суд: взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по страховой части трудовой пенсии по старости в размере *** руб. за период с 01.01.2007 г. по 31.08.2009 г., обязать ответчика учесть в его страховой стаж период работы в качестве адвоката в *** с 25.01.2006 г. по 31.12.2007 г., с 01.01.2008 г. по 10.01.2009 г. и произвести с учетом данных периодов перерасчет размера страховой части пенсии по старости; взыскать с ответчика за неправомерные действия, приведшие к уменьшению суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование виде фиксированных платежей в минимальном размере за период с 25.01.2006 г. по 10.01.2009 г. в сумме *** руб., перечислив их на лицевой счет истца, как застрахованного лица;  взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб. и дополнительно в размере *** руб.; в порядке ст. 226 ГПК РФ вынести частное определение по факту нарушения ответчиком закона.

В суде первой инстанции истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Михайлычева Е.Н. (по доверенности) иск не признала.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27 мая 2010 года в иске Волгаеву Г.Н. отказано. 

В кассационной жалобе Волгаевым Г.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда, возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой части пенсии по старости, взыскать  *** рублей и обязать перечислить указанную сумму для уплаты страховых взносов за период с  25.01.2006 года по 09.12.2009 года на лицевой счет в пенсионном фонде как застрахованного лица. Кассационная жалоба мотивирована тем, что выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, суд не учел, что как военный пенсионер истец освобожден от уплаты страховых взносов. Судом допущено неправильное применение норм материального права

В силу п.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

 Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Ст. 7 ч. 4   Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 предусмотрено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», только при наличии условий для назначения трудовой пенсии.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Понятие страхового стажа введено с 01.01.2002 г. с вступлением в силу Закона о трудовых пенсиях и означает учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

 24.05.2005 года вступило в силу Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 223-О. В этом определении, в частности было указано, что в целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральному законодателю надлежит разработать правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде.

Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного ­обеспечения», ­вступившим в силу с 25.07.2008 г. (далее – Закон № 156-ФЗ)  внесены изменения в Закон о пенсионном обеспечении, а также в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее – Закон № 4468-1) и в Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях). Установлено право военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих не менее пяти лет страхового стажа, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

Закон от 22.07.2008г. № 156-ФЗ предоставляет военным пенсионерам (индивидуальным предпринимателям, адвокатам) право на получение соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, то есть на установление страховой части трудовой пенсии по старости, при наличии необходимых условий с 01.01.2007 г.

Судом первой инстанции установлено, что Волгаев Г.Н., *** года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

02.09.2008 г. Волгаев Г.Н. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску за назначением страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ, страховая часть трудовой пенсии по старости была назначена ответчиком с 23.12.2007 г.

Обращаясь в суд с иском истец указывает, что страховая часть трудовой пенсии по старости должна быть ему назначена с 01.01.2007 г., как указано в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ.

С учетом правильного толкования вышеуказанных норм, суд пришел к обоснованному выводу о том, страховая часть пенсии установлена истцу с 23.12.2007 года, законно, поскольку к указанному времени Волгаев Г.Н. достиг возраста  ***лет, требования истца о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2007 года незаконны и  не подлежат удовлетворению.

27.08.2009 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии в связи с добавлением общего трудового стажа, представив при этом документы: архивную справку, выданную ГУ Государственный архив Нижегородской области от 06.08.2009 г. № 5332/03-21 о стаже работы на туристической базе «…» с января по октябрь 1970 г.; справку, выданную ОАО «…» № 10-н/08-107 от 20.07.2009 г. за период работы с 20.11.1970 г. по 19.04.1971 г.; справку, выданную ФГУП «…» № 52-48-35-03/55 от 29.07.2009 г. за период работы с 02.06.1971 г. по 24.07.1972 г. На основании указанных документов ответчик произвел перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с 01.09.2009 г. 03.09.2009 г. Волгаев Г.Н. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии в связи с добавлением общего трудового стажа, представив: архивную справку № *** от 27.08.2009 г., выданную МУ «…» г. Дзержинска за период работы с 18.07.1966 г. по 05.11.1967 г., на основании которой был произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с 01.10.2009 г.

 Правильно применив к спорным отношениям положения ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд обоснованно посчитал, что ответчик правомерно произвел перерасчет размера страховой части пенсии в связи с добавлением общего трудового стажа в соответствии с заявлениями истца от 27.08.2009 г. и от 03.09.2009 г. с 01.09.2009 г. и с 01.10.2009 г., соответственно.

Оснований для признания выводов суда неправильными судебной коллегией не установлено.

 25.09.2008 г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил исчислить страховую части пенсии с учетом его страхового стажа работы в некоммерческой организации «…» г. Нижнего Новгорода за период с 25.01.2006 г. по день обращения с данным заявлением к ответчику. С заявлением истец представил ответчику трудовую книжку и справку о доходах за 2006 г., 2007 г. по форме № 2-НДФЛ.

Письмом от 24.10.2008 года ответчик отказал истцу в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии, поскольку работодателем истца за данный период не представлены сведения о перечислении страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, с 24.05.2005 г. истец, как военный пенсионер, был освобожден от уплаты фиксированного платежа.

Истец просит суд учесть в его страховой стаж период работы в некоммерческой организации «…» г. Нижнего Новгорода с 25.01.2006 г. по 31.12.2007 г. и с 01.01.2008 г. по 10.01.2009 г., в связи с чем произвести перерасчет размера страховой части пенсии по старости.

Представитель третьего лица пояснил, что коллегия не является работодателем для своих членов, в том числе и для истца, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, а запись, произведенная в трудовой книжке истца, свидетельствует о его приеме его члены НО «***» не на условиях трудового договора, а в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Коллегия не является работодателем и страхователем истца по обязательному пенсионному страхованию. Самостоятельно Волгаев Г.Н. с  24.05.2005 года страховые взносы в виде фиксированного платежа в  пенсионный фонд РФ не уплачивал.

         В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», работодатели уплачивают за своих работников суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе и за работающих военных пенсионеров, получающих пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

         Конституционный Суд Российской Федерации 11 мая 2006 г. вынес определение № 187-О, в котором пришёл к выводу, что положения двух федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривают правового механизма, гарантирующего работающим по трудовому договору военным пенсионерам вместе с получаемой пенсией по государственному пенсионному обеспечению также получение страховой части трудовой пенсии с учётом страховых взносов, которые накопились на их личных счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.

         В соответствии с вышеуказанным определением федеральному законодателю надлежало в срок не позднее 1 января 2007 года предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой части трудовой пенсии с учётом страховых взносов, отражённых на их индивидуальных счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.

            Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»  был принят 22 июля 2008 г. В соответствии с этим федеральным законом военные пенсионеры при наличии у них условий для назначения трудовой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, а также трудовой пенсии по старости (за исключением её базовой части). Закон вступил в силу с 24 июля 2008 года. Изменения, внесённые в военно-пенсионное законодательство, в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Однако в соответствии Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ право на получение страховой части трудовой пенсии имеют военные пенсионеры, достигшие возраста 60 лет (для мужчин)    и 55 лет (для женщин), имеющие не менее пяти лет страхового стажа, при этом за весь период должны ежемесячно отчисляться соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

         В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные, обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 5 Закона от 30.04.2008 г. № 55-ФЗ введена новая редакция статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ). Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 (в новой редакции) Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что истец страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 24.05.2005 г. по 10.12.2009 г. не уплачивал, поскольку был освобожден от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 г. № 582 с 24.05.2005 г. - дня вступления в силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 223-О.

Из заявления истца в адрес ответчика от 29.03.2006 г., усматривается, что Волгаев Г.Н. отказался от уплаты страховых взносов и просил вернуть ему уплаченную им сумму платежей за период с июня по декабрь месяцы 2005 года. Указанное заявление было удовлетворено ответчиком.

            Разрешая спор и оказывая в удовлетворении вышеуказанных требований истца, суд проанализировал спорные правоотношения, дал оценку доводам сторон и представленным ими доказательствам, применил к спорным отношениям нормы права их регулирующие, и  пришел к правильному выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют. Всем доводам истца суд дал правильную оценку.

           Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.

         Ссылок на факты, оставшиеся без внимания суда первой инстанции в кассационной жалобе не содержится.

           Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ отсутствуют.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: