О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 августа 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего Серова В.А. судей: Сысаловой И.В., Кондаковой Т.А. при секретаре: Шумиловой Е.В. с участием Свинцова А.Н., по доверенности Кузнецовой О.И. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Кондаковой Т.А. дело по кассационной жалобе Свинцова А.Н. на решение Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от 06 июля 2010 года по делу по иску Свинцова А.Н. к Управлению социальной защиты населения Канавинского района г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, признании права не получение мер социальной поддержки, у с т а н о в и л а: Свинцов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода. В обосновании иска указал, что он 25 лет проработал в органах МВД РФ и награжден тремя медалями за службу. В 2000 г. он ушел на пенсию по выслуге лет. На основании ст.7 ФЗ «О ветеранах», он является ветераном труда и имеет соответствующее удостоверение. В соответствии со ст.22 того же закона, он имеет право на меры социальной поддержки, которые определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки 18.03.2010 г. он обратился к ответчику, но 19.03.2010 г. получил письменный отказ, который мотивирован не достижением возраста, дающего право на пенсию по старости, а именно 60 лет. Данное решение он считает неправомерным (незаконным), поскольку ст.16 закона Нижегородской области противоречит ст.7, 13 и 28 ФЗ О ветеранах», а в силу ст.76 Конституции это не допустимо, следовательно, действуют федеральные законы. Это не было принято во внимание работниками Управления соцзащиты. Истец просил признать незаконным (неправомерным) решение Управления социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода №405-11-01-15-947 от 19.03.2010 г.; обязать ответчика выдать истцу все необходимые документы, дающие ему право пользоваться мерами социальной поддержки как ветерану труда, с момента их предъявления. 05.07.2010 года истец увеличил заявленные требования просил суд признать неправомерным решение Управления социальной защиты населения Канавинского района г. Н. Новгорода и просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки, которые установлены законодательством Нижегородской области для ветеранов труда, с момента предъявления удостоверения ветерана труда, пенсионного удостоверения. Свинцов А.Н. в суде первой инстанции заявленные требования поддержал. Представитель УСЗН по Канавинскому району г. Н. Новгорода с требованием Свинцова А.Н.. не согласилась Решением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от 06 июля 2010 года Свинцову А.Н. в иске к Управлению социальной защиты населения Канавинского района г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки, отказано. В кассационной жалобе Свинцов А.Н. просит отменить решение суда первой инстанции, и не направляя дело на новое судебное рассмотрение принять по делу новое решение об удовлетворении его иска. Кассационная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции применил закон, не подлежащей применению. Проверив материалы дела в соответствии со ст. 347 ч. 1 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил характер спорных отношений и применил к ним нормы права их регулирующие ст.72, 76, 94 Конституции РФ, ст. ст.9, 11, 20,22, ФЗ «О Ветеранах», ст. 16 ФЗ « О мерах социальной поддержки ветеранов», ст. 153 ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Материалами дела установлено, что Свинцов А.Н. проработал в органах МВД РФ 25 лет. В 2000 году ему была назначена пенсия по выслуге лет. Свинцов А.Н. имеет удостоверение ветерана труда. 18.03.2010г. Свинцов А.Н. обратился в УСЗН по Канавинскому району с заявлением, где просил предоставить ему меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 22 ФЗ «О ветеранах. 19.03.2010 года УСЗН по Канавинскому району отказало ему в предоставлении вышеуказанных льгот. Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильного определил обстоятельства, имеющие значение для дела и пришел к обоснованному выводу, о том, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют. Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено. Суд первой инстанции дал аргументированное суждение о том, что Свинцову А.Н. пенсия назначена в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотам нарктотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и он имеет право на получение мер социальной защиты только с наступлением 60-летнего возраста. Согласно ст.22 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ. В связи с этим условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда определяются ст.16 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 г. №133-3 «О мерах социальной поддержки ветеранов». В соответствии с п.2 ст.16 выше указанного закона ветеранам труда, получающим пенсию в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и всихотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются при достижении ими общеустановленного возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( 55 и 60 лет соответственно женщины и мужчины). Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ отсутствуют.Ф № 363 от 30.0 Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Канавинского районного суда от 06 июля 2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Свинцова А.Н.- без удовлетворения. Председательствующий: Судьи-