Судья Фирсова Е.М. Дело N 33-7383 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 24 августа 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Серова В.А.. судей: Курепчиковой О.С., Кондаковой Т.А. при секретаре: Фельбуш И.А. с участием представителя УПФ РФ по г. Дзержинску Михайлычевой Е.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Михайлычевой Е.Н., представляющей интересы УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области на основании доверенности, на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2010 года по иску Сараповой В.Г. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску» Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы во вредных условиях труда и назначении досрочной трудовой пенсии, заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Курепчиковой О.С., объяснения представителя УПФ РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, установила: Сарапова В.Г. обратилась иском к ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску о включении в специальный стаж периода работы во вредных условиях труда и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала следующее: *** г. обратилась в УПФ РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. за работу во вредных условиях труда. Письмом от *** г. УПФ РФ по г. Дзержинску отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в ходе проверки не подтверждена занятость в условиях труда, предусмотренных разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2 в период с ***г. по ***г. С отказом не согласна. В период с ***г. по ***г. работала в ОАО «***» в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в цехах №№ ***, ***, ***, где занималась приемом и отпуском химической продукции, опасной для здоровья, что подтверждается архивной справкой № *** от *** г. Специальный трудовой стаж составляет более ***- лет на работах с вредными условиями труда. Сарапова В.Г. просила установить ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить в трудовой стаж период работы с ***г. по ***г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в цехах №***, №***, №***, ОАО «***», дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по списку № 2 с *** г. В судебном заседании Сарапова В.Г. исковые требования подержала. Пояснила, что ее работа заключалась в приемке аммиака, постуавющего в контейнерах, цистернах с дальнейшим его отпуском в технологические цеха и производства, что является неотъемлемой частью получения готовой продукции, Постоянно находилась во вредных условиях труда загазованном помещении склада аммиака, работа производилась в спецодежде с использованием противогазов, ежедневно получала молочные продукты и пользовалась правом на дополнительный отпуск, что подтверждают представленные в дело лицевые счета. Представитель ГУ УПФ РВ по г. Дзержинску по доверенности Михайлычева Е.Н. иск не признала, пояснила, что при рассмотрении вопроса о назначении Сараповой В.Г. досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 был исключен период работы с ***г. по ***г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цеха № *** и цеха № ***, участок *** ОАО «***». Справка, уточняющая особый характер труда на соответствующих видах работ, в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, Сараповой В.Г. не была представлена, т.к. ОАО «***» ликвидировано. Согласно Извлечению из Списков № 1 и №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, по ОАО «***», в цехе № *** - «***» право досрочного пенсионного обеспечения было предоставлено аппаратчикам подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции только на участке розлива товаров народного потребления (ТНП). Однако за период с ***гг. в штатном расписании по цеху № *** участок ТНП отсутствует. Согласно штатному расписанию цехового и производственного персонала п/о «***» за ***гг., представленного для проверки, в цехе № *** были предусмотрены следующие структурные подразделения: ***гг.- участок термического сжигания (основные рабочие- аппаратчики сжигания); участок термического сжигания корпусов № ***,***,*** (основные рабочие-аппаратчики сжигания); участок водооборота (основные рабочие - машинисты насосных установок); склад аммиака (основные рабочие - аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции). В *** году цех № *** числится находящимся на консервации с октября ***г. Аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в штатном расписании не указаны. Согласно штатному расписанию в *** году цех №*** состоит: участок водооборота (основные рабочие - машинисты насосных установок); склад аммиака (основные рабочие - аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции) В штатном расписании по цеху № *** аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции были предусмотрены только на складе аммиака. Однако, согласно представленным «Извлечениям...» по ОАО «***» склад аммиака не выделен в числе участков цеха № ***, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Кроме того, Сарапова В.Г. с ***г. была переведена в завод № *** участок № *** аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции. Участок № *** (далее присвоен № ***) - это склад аммиака. В «Извлечениях из Списков № 1 и № 2...» по ОАО «***» сведения о наличии льготной работы и профессий, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, на участке № *** (***) отсутствуют. Кроме того, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Сараповой В.Г. за период с ***г. ( дата регистрации в ПУ) по ***г. отсутствуют сведения о специальном стаже (сведения проставляются в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии»). С учетом изложенного данные периоды работы Сараповой В.Г. при подсчете специального стажа не могут быть учтены. Представитель привлеченного в качестве третьего лица ОАО «***» в суд не явился, Согласно письму ОАО «***» от *** года ОАО «***» ликвидировано в связи с окончанием процедуры банкротства. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2010 года постановлено: «Исковые требования Сараповой В.Г. удовлетворить. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда по г.Дзержинску включить в трудовой стаж Сараповой В.Г., период с ***г. по ***г. работы в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции склада аммиака в цехах № ***, № ***, № ***, ОАО «***», дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; назначить Сараповой В.Г. досрочную трудовую пенсию по Списку №2 с *** г. В кассационной жалобе Михайлычева Е.Н., представляя интересы УПФР по г. Дзержинску на основании доверенности, просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность. В жалобе указано на то, что выводы суда о праве Сараповой В.Г. на досрочную пенсию не подтверждены доказательствами, не соответствуют обстоятельствам дела, положениям ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Спискам № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений Сараповой В.Г. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия Нижегородского областного суда приходит к следующему. В соответствии с п/п. «2» п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет имеют женщины, если они не менее 10 лет трудились на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют общий трудовой стаж 20 лет. В ст. 27 ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право. Полномочия по утверждению списков соответствующих работ, производств, профессий и специальностей, учреждений, в которых были заняты работники, а также правил исчисления периодов работы и назначения досрочных пенсий предоставлены правительству РФ. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07. 202 года № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по стрости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Особенностью Списков № 1 и № 2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители, специалисты), в том числе по профессиям и должностям, занятых в этих производствах. Установленные в Списках технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № 1 и № 2. В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по разделу Х «Химическое производство» Списка №2 пользуются две категории рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности независимо от наименования профессии и должности: работники, занятые непосредственно в производствах, указанных в подразделе «А» Списка № 2; работники, не занятые непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющие отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным подразделом. К работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ, предусмотренные в подразделе «А», относятся работники цехов утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке №1, газогенераторных цехов и станций технологического назначения, работники по очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке и другие. Основным документом при назначении данной пенсии за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения) о том, что работник принят по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию. В тех случаях, когда для определения права на досрочную пенсию необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и подпункты 7-13 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 г.). Как следует из записей в трудовой книжке и личной карточке, в период с ***г. по ***г. Сарапова В.Г. работала в ОАО «***» в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, при этом в период с ***г. до ***г. - в цехе № ***, а с *** г. по ***г. – в цехе № ***, на участке № ***. В период с ***г. по ***г. Сарапова В.Г. работала в должности машиниста холодильных установок в цехе № ***. Согласно Извлечению из Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, по ОАО «***», машинисты холодильных установок цеха № *** (***) пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. Поэтому период работы с ***г. по ***г. включен в специальный стаж работы Сараповой В.Г., дающей право на досрочное назначение пенсии. Работа Сараповой В.Г. в оспариваемый период с ***г. по ***г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, подтверждается архивной справкой, выданной *** г. на основании лицевых счетов Сараповой В.Г. л.д. ***) Справка, уточняющая особый характер труда на соответствующих видах работ, в должностях, дающих право по Списку № 2 на досрочную трудовую пенсию, Сараповой В.Г. не представлена, т.к. ОАО «***» ликвидировано. Удовлетворяя иск Сараповой В.Г. о праве на досрочную пенсию, суд первой инстанции мотивировал тем, что цех № *** включен в Список, должность аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, согласно Излечениям из Списков, утвержденных по ОАО «***» в установленном порядке, предоставляет право на досрочную трудовую пенсию как подпадающая под Список №2, раздел Х, подраздел 2, позиция ***. В *** году склад аммиака, где работала Сарпова В.Г., был выделен в самостоятельный участок № ***, а затем в участок № ***; трудовая функция и трудовые условия Сараповой не изменились. Судебная коллегия находит приведенные в решении суда первой инстанции выводы обоснованными, исходя из следующего: В Извлечении из Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, по ОАО «***» указан цех № *** - «***». Данный цех, как указано в Извлечении из Списков, состоит: 1) Корпус № *** и ***, участок переработки и утилизации твердых, жидких газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1. На данном участке право досрочного пенсионного обеспечения предоставлено аппаратчикам сжигания. 2)Участок розлива товаров народного потребления (ТНП). На данном участке право досрочного пенсионного обеспечения предоставлено аппаратчикам подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции – Список № 2 л.д. ***). Однако материалами дела установлено, что в штатном расписании по цеху № *** в период с ***г. по ***г. участок розлива товаров народного потребления (ТНП), где работа в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, относится к вредным условиям по Списку №2, не значится. Вместе с тем, в штатном расписании предусмотрен в цехе № *** участок –склад ***. Согласно «Извлечению из Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, в заводах, цехах и подразделениях Дзержинского АО «***», утвержденному генеральным директором АО «***» ***г. и согласованного с председателем профкома АО «***» ***г., право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено аппаратчику подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цеха № *** (***»;. Пар. ***, стр.*** – Список №2, раздел Х, подраздел 2, позиция *** (л.д. ***). Данная позиция утверждена также начальником цеха № *** Бадеевым П.В. и ведущим экономистом по труду л.д.***). Согласно п.7 разъяснениям Минтруда РФ от 22.05. 1996г. № 5 предприятиям предоставлялось право самостоятельно определять перечень должностей, дающих право на назначение льготной пенсии, если это не противоречило Спискам № 1 и № 2.. Из акта № ** от ***г., составленного по результатам проверки, проведенной Управлением ПФ по г. Дзержинску, штатного расписания цехового и производственного персонала п.о. *** за *** годы установлено, что в ***, *** годах в цехе № *** должность аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции предусмотрена на участке склад аммиака; за ***г. такая должность в штатном расписании не значится. За период с ***г. по *** г. такая должность предусмотрена штатным расписанием в цехе № *** и на участке № *** л.д. ***). Как указано в выписке из Извлечений из Списков № 1 и № 2 по ОАО «***» нал.д. ***, цех № *** находился на консервации с ***г. Однако из представленных по делу доказательств следует, что Сарапова В.Г. в***, ***, *** годах продолжала работать в цехе № *** на участке склад аммиака в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке л.д. ***) и личной карточке л.д.***), лицевыми счетами о выплате заработной платы, из которых следует, что ни код подразделения ***, ни табельный номер *** в *** годах не менялись л.д.***),показаниями свидетеля Бадеева А.В. В судебном заседании свидетель Бадеев А.В. (начальник цеха № *** ОАО «***») показал, что руководил цехом № *** в ОАО «***», Сарапова В.Г. работала в цехе № *** под его руководством и ей гарантировалась досрочная пенсия по Списку № 2. На консервации данный цех не был, работал постоянно. В *** году склад аммиака выделен в самостоятельный участок № ***, а в настоящее время в ОАО «***» это цех № ***. Работа Сараповой Г.В. была вредной, она контактировала с вредными веществами, при работе Сараповой Г.В. было положено одевать противогаз, за вредность она получала молоко и дополнительный отпуск. Характер работы Сараповой не менялся. С *** г. ее должность была переименована в должность машиниста холодильных установок цеха ***, которая предоставляет право на льготную пенсию л.д. ***). Исходя из представленных по делу доказательств, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что, работая в период с ***г. до ***г. на участке склад аммиака в цехе № *** по термическому сжиганию жидких и газообразных отходов производства, включенного в Список, в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции, Сарапова В.Г. имела право на льготное пенсионное обеспечение. Вывод суда первой инстанции о том, что в последующий период характер работы Сараповой не изменился, в связи с чем за весь оспариваемый период она имеет право на льготное пенсионное обеспечение, также является правомерным по следующим мотивам. Суд первой инстанции пришел к такому выводу, основываясь не только на показаниях вышеназванного свидетеля Бадеева А.В., который пояснил, что в *** году склад аммиака был выделен в самостоятельный участок № ***, а в настоящее время в ОАО «***» это цех № *** л.д. ***), но и на других представленных по делу доказательствах. В частности, проведенной Управлением пенсионного фонда проверкой установлено, что цех № *** и участок № *** – это склад аммиака, основными рабочими цеха являются: аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов, продукции, который занимается приемом и отпуском жидкого аммиака (акт проверки от *** г.-л.д. ***). В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по разделу Х «Химическое производство» подраздел 2, позиция *** пользуются работники, не занятые непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющие отдельные виды работ на предприятиях по производству химической продукции, в том числе работы по подготовке, расфасовке, разливке химической продукции и другие. На основании представленных доказательств суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что работа Сараповой В.Г. не только в период с ***г. до ***г. в цехе №***, но и в последующие годы в подразделениях ОАО «***» в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов, продукции, занимающегося приемом и отпуском жидкого аммиака (химической продукции) отнесена к разделу Х «Химическое производство» Списка №2 и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. То обстоятельство, что в представленной выписке из Извлечений из Списков № 1 и №2 по ОАО «***» сведения о наличии льготной работы и профессий, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, в цехе № *** и участке *** отсутствуют, не является основанием для отказа в признании за Сараповой В.Г. права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку выполняемая ею работа по разливке и отпуску химической продукции (жидкого аммиака) предусмотрена в разделе Х «Химическое производство», подраздел 2, позиция *** Списка № 2. По изложенным основаниям не может быть признана обоснованной также ссылка представителя УПФ РФ в г. Дзержинске на отсутствие сведений о специальном стаже работы Сараповой В.Г. в учетных данных индивидуального (персонифицированного) учета. Доводы, которыми аргументирована кассационная жалоба, являлись предметом проверки и исследования в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в решении, правильно признаны не обоснованными. Ссылок на обстоятельства, которые остались без внимания и проверки суда, в жалобе не содержится. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения в кассационном порядке, судом не допущено. С учетом изложенного выше оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется. ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Дзержинского городского Нижегородской области от 10 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Михайлычевой Е.Н., представляющей интересы УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области на основании доверенности, - без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия