Судья Песков В.В. Дело № 33 - 8636 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 28 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Кондаковой Т.А., и судей: Сысаловой И.В., Курепчиковой О.С., при секретаре Гришакиной Ю.Е., с участием адвоката Забелиной Ж.И., представляющей интересы Носовой О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Сысаловой И.В. дело по кассационной жалобе Носовой Оксаны Александровны на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 09 августа 2010 года по иску Носовой О.А. к администрации Кириковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области, Жеребцову А.В. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и о передаче в собственность земельного участка, встречному исковому заявлению Жеребцова А.В.к Носовой О.А., администрации Кириковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, у с т а н о в и л а: Носова О.А., обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Заявленные требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит ? доля одноэтажного жилого дома и соответствующая доля земельного участка, расположенная под домом, по адресу: *** Изначально указанная доля дома составляла квартиру в двухквартирном жилом доме. В 1996 году квартира была предоставлена работнице колхоза Попковой Т.А., а затем выкуплена на имя Носовой О.А. в СПК «…». В пользование истца был предоставлен приусадебный земельный участок, площадью 2731 кв.м., на котором расположен жилой дом. Ранее в доме проживала семья Жеребцовых, которая в 1994 году, продав дом, выехала на постоянное место жительства в Ульяновскую область. В начале 2008 года истец решила оформить в собственность приусадебный земельный участок, площадью 2731 кв. метр и обратилась с заявлением о приобретении участка в администрацию Лысковского муниципального района Нижегородской области. Администрация в передаче земельного участка отказала, поскольку участок оформлен на имя Жеребцова А.В., которому выдано свидетельство о праве собственности на землю 10 октября 1992 года за № ***. Свидетельство, на которое ссылаются ответчики, не является правоустанавливающим документом. Согласно архивной выписки, в распоряжении от 10 ноября 1992 года № ***, по которому земельные участки в деревне Богомолово передавались в собственность граждан, Жеребцов А.В. не указан. В поземельной книге за № 104 числится собственник Иванов Н.Г. Считая отказ администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области и администрации Кириковского сельского совета Лысковского муниципального района Нижегородской области в передаче спорного земельного участка незаконным, Носова О.А. просит на основании положений ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК РФ, п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от 10 октября 1992 года № ***, выданное Жеребцову А.В. и признать право собственности на земельный участок общей площадью 2 731 кв.м., расположенный по адресу: *** за Носовой О.А. Жеребцов А.В. предъявил встречный иск о признании за ним права собственности на земельный участок, указывая, что распоряжением №*** от 10 ноября 1992 года для личного и подсобного хозяйства он получил в собственность земельный участок площадью 6600 кв. метров, расположенный по адресу *** На основании указанного распоряжения земельному участку был присвоен кадастровый номер и выдано временное свидетельство о праве собственности на землю № *** Граница земельного участка определена не была. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по *** общей площадью 6600 кв. метров за кадастровым номером *** и обязать Администрацию Кириковского сельСовета Лысковского района Нижегородской области установить границы выделенного земельного участка. В суд первой инстанции Носова О.А. не явилась, ее представитель Забелина Ж.И., действующая на основании доверенности и ордера, исковые требования Носовой О.А., поддержала, встречный иск не признала. Представитель администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области Фигин А.Е. иск не признал, встречный иск поддержал. Жеребцов А.В., представитель Кириковского сельского Совета Лысковского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области в суд первой инстанции не явились, извещены. Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 09 августа 2010 года в удовлетворении исковых требований Носовой О.А. отказано. Встречный иск удовлетворён. За Жеребцовым А.В. признано право собственности на земельный участок площадью 6 600,0 кв. метра, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***. В кассационной жалобе Носовой О.А. поставлен вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Кассационная жалоба мотивирована тем, что судом рассмотрен встречный иск, заявленный к ненадлежащим ответчикам. Судом в собственность Жеребцова А.В. передан земельный участок, границы которого не сформированы в установленном законом порядке, на основании копии правоудостоверяющего документа. Правоустанавливающие документы на спорный земельный участок суду не были представлены. Решение суда не соответствует положениям ст. ст. 35, 36, 37, ЗК РФ. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Носовой О.А., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Судом первой инстанции установлено, что распоряжением администрации Кириковского сельского совета Лысковского района за № *** от 10 ноября 1992 года л.д. 88) в собственность граждан, проживающих в деревнях Головково, Монари, Кириково, Летнево, Богомолово, Б.Шипилово и др., передавались земельные участки, ранее закрепленные за ними, согласно учетным данным по состоянию на 01 октября 1992 года. Из земельно-кадастровой книги, копия которой приобщена к материалам дела л.д. 75-76), установлено, что за Жеребцовым А.В., в деревне Богомолово, был закреплен земельный участок 6 637 кв.м. Из домовой книги на жилой дом №***, расположенный по ул. *** в д. *** усматривается, что Жеребцов А.В., проживал по адресу: *** с августа 1990 года по июнь 1994 года. Согласно кадастровому паспорту земельного участка номер ***, правообладателем земельного участка является Жеребцов А.В. Земельный участок имеет площадь 6 600,0 кв. метра, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: ***, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, система координат не указана, земельный участок в натуре не выделялся. В материалах дела имеется незаверенный дубликат свидетельства о праве собственности на землю, выданный Жеребцову А.В., как правообладателю земельного участка площадью 6600 кв. метров, расположенного по ул. *** в д. ***. Удовлетворяя заявленные Жеребцовым А.В. требования о признании права собственности на земельный участок и отказывая в иске Носовой О.А. о передаче земельного участка в собственность, суд исходил из того, что земельный участок, на который претендуют стороны, находится в собственности Жеребцова А.В. При этом суд не разрешил заявленных Жеребцовым А.В. требований об установлении границ земельного участка, предоставленного Жеребцову А.В. в собственность, и не применил закон, подлежащий применению. В соответствии со ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Статьей 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В силу ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, Согласно ст. 17 ФЗ "О землеустройстве", межевание включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства (земельного участка) на местности, закрепление на местности местоположения этих границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства. В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ " О землеустройстве" образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства производится в случаях предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, совершения сделок с земельными участками. Статья 1 ФЗ РФ от 2.01.2001 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" дает следующее определение государственному кадастровому учету земельных участков: "описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков". "Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера". В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ "О государственном земельном кадастре", государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. В силу ст. 19 ч. 1 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. Из вышеуказанных норм права следует, что земельный участок как объект недвижимого имущества существует с момента установления его границ и до их изменения в предусмотренном законом порядке. При этом границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. Как следует из вышеуказанных доказательств, границы спорного земельного участка не определены, правоустанавливающие документы, послужившие основанием для выдачи Жеребцову В.А. свидетельства о праве собственности на землю, кадастровые выписки на смежные земельные участки, материалы межевых дел (если таковые имеются), ортофотоплан, генеральный план застройки спорной территории, необходимых для определения местоположения границ земельного участка, которое устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости»), не исследованы. Имеющиеся в деле доказательства не позволяют однозначно определить границы земельного участка, который просит передать в собственность Носова О.А., и границы земельного участка площадью 6600 кв. метров о признании права собственности на который заявлено Жеребцовым В.А. Координаты месторасположения границ земельного участка площадью 6600 кв. метров и 2731 кв. метр не установлены. При таких обстоятельствах вывод суда о том, что земельный участок, на который просит признать право собственности Носова О.А. принадлежит Жеребцову А.В. нельзя признать обоснованным. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены не были, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, установить, кому принадлежал жилой дом, расположенный по адресу *** на момент передачи в собственность граждан, проживающих в с. ***, закрепленных за ними земельных участков, и разрешить спор в соответствии с законом. На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 09 августа 2010 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции в ином составе судей. Председательствующий Судьи