Судья Ситникова Н.К. Дело № 33-8212/2010 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 21 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н., Кочневой Е.Н., при секретаре Шелеховой Л.В. с участием Макаровой Т.В. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочневой Е.Н., гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 08 июля 2010 года по делу по иску Макаровой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию, у с т а н о в и л а: Макарова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 11 февраля 2010 года, понуждении включить в стаж работы, дающий право на пенсию период работы с 07 августа 2001 года по 11 февраля 2010 года, понуждении назначить пенсию с 11 февраля 2010 года. В судебном заседании Макарова Т.В. исковые требования поддержала и пояснила, что с 1985 года работает в учреждениях здравоохранения и согласно записей в трудовой книжке её медицинский трудовой стаж составляет более 25 лет. 20 мая 2010 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району ей было отказано в назначении пенсии. Комиссия исключила из специального стажа период работы в качестве фельдшера-лаборанта лечебно вспомогательного диагностического отделения ГУЗ НО «Детский санаторий ***» с 07 августа 2001 года по 11 февраля 2010 года. Функциональные обязанности фельдшера-лаборанта детского санатория до 07 августа 2001 года и после указанной даты не изменились, но в её специальный стаж ответчик включил период работы с 01 августа 1985 года по 22 марта 1986 года и с 11 мая 2001 года по 06 августа 2001 года. В детском санатории занимаются лечением детей, больных ***. Это подтверждается Уставом санатория, в котором определены цели и виды деятельности, лицензией, историями больных и записями в трудовой книжке. Ранее этот санаторий носил наименование ***. С введением в строй нового корпуса в санатории стали лечить и детей с заболеваниями ***. Просит удовлетворить иск в полном объеме. Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 08 июля 2010 года постановлено: «Исковые требования Макаровой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию удовлетворить. Признать за Макаровой Т.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 11 февраля 2010 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Макаровой Т.В. период работы с 07 августа 2001 года по 11 февраля 2010 года в должности фельдшера-лаборанта ГУЗ НО «Детский санаторий ***» в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить Макаровой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 февраля 2010 года. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Макаровой Т.В. расходы по госпошлине *** (***) рублей». ГУ – УПФР по Городецкому району обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему. В соответствии с требованиями пп.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Должность «фельдшер-лаборант» указана в разделе «Наименование должностей» как Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, так и Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года. В разделах «Наименование учреждений» этих же списков поименованы санатории (курорты), в том числе: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Макарова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии 11 февраля 2010 года. Решением ответчика от 20 мая 2010 года в назначении пенсии было отказано, поскольку специальный стаж ее работы составил менее 25 лет. Истица в период с 07 августа 2001 года по 11 февраля 2010 года и до настоящего времени работает в должности фельдшера-лаборанта ГУЗ НО «Детский санаторий ***», что подтверждено записями в трудовой книжке. Решением исполкома Городецкого городского Совета народных депутатов №298 от 30 июня 1989 года упразднено имя *** в названии Областного детского *** санатория. Из пункта 2.2 Устава ГУЗ НО «Детский санаторий ***», следует, что целью деятельности санатория является обеспечение санаторного этапа реабилитации детей с хроническими заболеваниями ****. Согласно приложения к лицензии от 13 апреля 2006 года ГУЗ НО «Детский санаторий ***», разрешено заниматься медицинской деятельностью. Согласно приложению к лицензии № 1 от 13 апреля 2006 года МУЗ «Детский санаторий ***» разрешено заниматься доврачебной помощью: диетология, лабораторная диагностика, лечебная физкультура, медицинский массаж, сестринское дело в педиатрии, физиотерапия, функциональная диагностика; Санаторно-курортной помощью: гастроэнтерология, диетология, детская эндокринология, кардиология, лечебная физкультура и спортивная медицина, педиатрия, ревматология, рефлексотерапия, функциональная диагностика, физиотерапия; прочими работами и услугами: общественное здоровье и организация здравоохранения, применение методов традиционной медицины, предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств. В соответствии с формой №077/у-02, утвержденной приказом Минздрава России №223 от 10 июля 2002 года в детский санаторий ***» направляются дети с заболеваниями ***, а именно с ***, ***, *** (не ранее 10 мес.) *** и др. Учитывая то обстоятельство, что *** заболевания входят в систему *** заболеваний, суд 1 инстанции пришел к правильному выводу о том, что ГУЗ НО «Детский санаторий ***» относится к санаториям для лечения больных *** и работа истца в период с 07 августа 2001 года по 11 февраля 2010 года в качестве фельдшера-лаборанта подлежит зачету как работа в сельской местности. Суд 1 инстанции обоснованно указал, что довод представителя ответчика о работе истца в лечебно-диагностическом отделении санатория не может быть принят во внимание, поскольку законодателем выделено при исчислении специального стажа только наименование должностей и наименование учреждений. В Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г не акцентировано внимание на отделениях лечебных учреждений. Исследовав материалы дела, суд также не принял во внимание довод представителя ответчика о работе истца в санатории многопрофильного типа, поскольку законодателем выделены санатории, в том числе детские, для лечения определенных болезней. Истории болезней детей, статистические данные, изученные в судебном заседании, свидетельствуют о том, что в санатории проходят лечение и восстановление дети с *** заболеваниями, которые входят в систему *** заболеваний. Вместе с тем, доводы кассационной жалобы о неправильном зачете указанного стажа в льготном исчислении заслуживают внимания. Пункт 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066, а также пп. «а» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781, предусматривают возможность зачета в стаж работы как год и 3 месяца год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) в том случае, если деятельность по охране здоровья населения осуществлялась в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), т.е. лицо имеет смешанный стаж. Данное обстоятельство подтверждено разъяснением, имеющимся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Согласно пп.2 п.11 вышеуказанного постановления «При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов». Между тем, спорный период имел место после отмены льготного исчисления стажа. При таких обстоятельствах указание в решении суда на включение спорного стажа в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца подлежит исключению. Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на право истца на пенсию, поскольку ко дню ее обращения в пенсионный фонд, необходимый 25-летний стаж ею выработан, в том числе, и при зачете периода с 07 августа 2001 года по 11 февраля 2010 года в календарном порядке. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О п р е д е л и л а: Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 08 июля 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Исключить из решения суда указание на «льготное исчисление как год работы за 1 год 3 месяца» периода работы с 07 августа 2001 года по 11 февраля 2010 года в должности фельдшера-лаборанта ГУЗ НО «Детский санаторий ***». Председательствующий Судьи