Судья: Баженова Т.П. Дело № 33-8319/10

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего: Погорелко О.В. и судей: Цыпкиной Е.Н., Пятовой Н.Л.

при секретаре: Логиновой А.Я.

с участием: Миронова О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Погорелко О.В.

дело по кассационной жалобе Миронова О.В., кассационному представлению прокурора

на решение Нижегородского районного суда Нижнего Новгорода от12мая2010 года

по иску Прокурора Нижегородского района в интересах Тищенко И.А. к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании действий противоречащими закону, о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Нижегородского района обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании противоречащими закону действия Министерства социальной политики Нижегородской области по внесению изменений в пункт 3 договора социального найма № 27-СН от 05.10.2007 г. «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются», просил суд обязать Министерство социальной политики Нижегородской области внести изменения в пункт 3 договора социального найма № 27-СН от 05.10.2007 г. «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Тищенко И.А. ».

Требования мотивированы тем, что Миронову О.В. на основании договора социального найма № 27-СН от 05.10.2007 г. была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 34,6 кв.м., расположенная по адресу <...>.

На момент заключения договора социального найма Миронов О.В. состоял в браке с Тищенко И.А. В указанном договоре социального найма Тищенко И.А. была указана в качестве члена семьи нанимателя, вселяемого совместно с нанимателем в указанное жилое помещение.

Впоследствии Тищенко И.А. была зарегистрирована по указанному адресу.

В марте 2009 года брак между Мироновым О.В. и Тищенко И.А. был расторгнут.

Миронов О.В. обратился в Министерство социальной политики Нижегородской области и в договор социального найма были внесены изменения - в пункте 3 данного договора прописано: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются».

Спор о правомерности вселения Тищенко И.А. и ее последующей регистрации разрешен в судебном порядке. Решением Нижегородского районного суда от 14.12.2009 года исковые требования Миронова О.В. к Тищенко И.А., УФМС России по Нижегородской области о признании Тищенко И.А. не приобретшей право на жилую площадь в квартире <…>, признании регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета оставлены без удовлетворения.

12.01.2010 года Тищенко И.А. обратилась в Министерство социальной политики Нижегородской области с просьбой внести изменения в пункт 3 договора социального найма в части указания ее, как члена семьи нанимателя, вселенного в жилое помещение. Заявление Тищенко удовлетворено не было. Из Министерства социальной политики Нижегородской области получен ответ, из которого следует, что изменения можно внести на основании заявления нанимателя, заключив дополнительное соглашение к договору социального найма.

Прокурор полагает, что внесение изменений в пункт 3 договора социального найма № 27-СН от 05.10.2007 г. «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются» противоречит действующему законодательству и нарушает жилищные права Тищенко И.А.

Ответчик Миронов О.В. с исковыми требованиями не согласен.

Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области в суд не явился.

Решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 12 мая 2010 года признаны противоречащими закону действия Министерства социальной политики Нижегородской области по внесению изменений в пункт 3 договора социального найма № 27-СН от 05.10.2007 г. «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются», на Министерство социальной политики Нижегородской области возложена обязанность внести изменения в пункт 3 договора социального найма № 27-СН от 05.10.2007 г. «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Тищенко И.А. ».

В кассационной жалобе Миронова О.В. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованно. Заявитель полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В кассационном представлении прокурора поставлен вопрос об изменении решения суда и указании срока исполнения решения суда.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Миронова О.В., обсудив доводы кассационной жалобы, кассационного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства по делу, установил характер спорного правоотношения между сторонами, применил закон, регулирующий данный вид правоотношений и, в соответствии с представленными сторонами доказательствами, вынес законное и обоснованное решение.

С доводами кассационной жалобы нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что первоначально пункт 3 договора социального найма, выданный Миронову О.В. как нанимателю квартиры <…> № 27-СН от 5 сентября 2007 года был следующего содержания «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Тищенко И.А. (л.д. 11-14).

Затем, Министерством социальной политики Нижегородской области был изготовлен еще один экземпляр Договора социального найма № 27-СН от 5 октября 2007 года, который разнится от предыдущего договора содержанием пункта 3, он в данном договоре следующего содержания: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются» (л.д. 17-20).

Как пояснил третье лицо Миронов О.В., данное исправление было произведено сотрудниками Министерства социальной политики Нижегородской области по его устному заявлению, так как он их убедил, что первоначально данный пункт договора был заполнен ошибочно. Оба экземпляра договора социального найма № 27-СН от 5 октября 2007 года подписаны сторонами данного договора.

Сотрудник Министерства социальной политики Нижегородской области пояснила, что в учетном деле Миронова О.В. отсутствуют какие-либо заявления о вселении членов семьи, в том числе Тищенко И.А. в квартиру <…>, так же отсутствуют в данном учетном деле и заявления Миронова О.В. об исключении из членов его семьи Тищенко И.А.

Решением Нижегородского районного суда от 14 декабря 2009 года установлено, что квартира <…> была предоставлена Миронову О.В. и членам его семьи по распоряжению Правительства Нижегородской области от 13 ноября 2008 года № 2091-р.

5 ноября 2008 года в данную квартиру была зарегистрирована Тищенко И.А., в качестве основания для регистрации ее в данной квартире указан Договор социального найма № 27 –СН от 5 октября 2007 года. На данный период времени Тищенко И.А. и Миронов О.В. состояли в браке. Тищенко И.А. вселилась в спорную квартиру и проживала в ней в качестве члена семьи Миронова О.В. нанимателя данной квартиры. Брак они расторгли 21 апреля 2009 года.

Решением суда от 14 декабря 2009 года Миронову О.В. отказано в иске к Тищенко И.А. о признании ее неприобретшей право на квартиру <…>, в признании недействительной ее регистрации в данной квартире.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Тищенко И.А. приобрела право на проживание в квартире <…>, как член семьи нанимателя данной квартиры - Миронова О.В., в связи с чем, в первоначальном варианте договора социального найма она была указана как член семьи нанимателя и за ней сохранились такие же права, какие имеет наниматель, и после расторжения с ним брака.

Таким образом, все изменения в договор социального найма могли быть внесены лишь с письменного согласия Тищенко И.А., в связи с чем, договор социального найма, содержащий пункт 3 в редакции «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются», является недействительным, и не порождает никаких юридических последствий.

При указанных обстоятельствах вывод суда о незаконности действий Министерства социальной политики Нижегородской области по внесению изменений в пункт 3 договора социального найма № 27-СН от 05.10.2007 г. является законным и обоснованным.

Вместе с тем, поскольку экземпляр договора, содержащий п. 3 в редакции «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются», является недействительным, а договор социального найма от 05.10.2007 года № 27-СН действует в первоначальной редакции, в котором п. 3 изложен в редакции «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Тищенко И.А.» - отсутствуют основания для внесения изменений в его содержание.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным изменить резолютивную часть решения суда, путем признания недействительным экземпляр договора социального найма № 27-СН от 5 октября 2007 года, в котором п. 3 имеет следующее содержание: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются».

Изучив иные доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что они подлежат отклонению, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, а также поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

Доводы кассационного представления также не подлежат удовлетворению, поскольку решение суда подлежит исполнению в срок, установленный законом, иных специальных сроков относительно исполнения решения суда, с учетом существа рассмотренных исковых требований – не требуется.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 12 мая 2010 года изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Признать недействительным экземпляр договора социального найма № 27-СН от 5 октября 2007 года, в котором п. 3 имеет следующее содержание: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: не вселяются».

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Миронова О.В., кассационное представление – без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: