Судья Дуцева Н.Е. Дело № 33-8962/2010 год О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 12 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Щербакова М.В. и Гаврилова В.С., при секретаре Нуждине В.Н., заслушав в открытом судебном заседании по докладу Железновой Н.Д. дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с участием истицы Седовой С.В. на решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 18 июня 2010 года по делу по иску Седовой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ, о возложении обязанности направить средства материнского капитала в счет погашения кредита, у с т а н о в и л а: Седова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о признании недействительным решения Управления, о возложении обязанности направить средства материнского капитала в счет погашения кредита. В обоснование исковых требований истица ссылалась на то, что 20.10.2009 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода было принято решение № 119 об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 22.09.2009г. № 119 путем направления средств на погашение основного долга и процентов по кредиту в сумме 312.162,50 руб. в связи с отсутствием права на распоряжение этими средствами. Истица считает указанное решение незаконным, принятым с нарушением норм действующего законодательства. Указала на то, что с целью улучшения жилищных условий ею с ООО «Автозаводский строительный комбинат» 05.06.2006г. был заключен предварительный договор о заключении в будущем договора купли-продажи квартиры. Во исполнение договора ее супругом С.Д.Н. в <…> банке был оформлен кредитный договор от 19.06.2006г. № 213 на сумму 750.000 рублей. В день получения кредита 20.06.2006г. денежные средства в полной сумме были внесены в кассу агентства недвижимости ООО «<…>» в счет оплаты стоимости квартиры по договору с ООО «<…>». Иным образом улучшить жилищные условия в рамках действующего законодательства и заключенных договоров на приобретение квартиры с использованием заемных средств не представлялось возможным. Истица просила признать незаконным решение УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода от 20.10.2009г. № 119 и обязать территориальный орган ПФР направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту С.Д.Н. (кредитный договор от 19.06.2006г. № 213) в сумме 312.162,50 рублей. Решением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 18 июня 2010г. исковые требования Седовой С.В. удовлетворены. В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда как незаконное, указывая на то, что в соответствии с законом средства материнского (семейного) капитала направляются на погашение кредитов и займов, выдаваемых на приобретение или строительство жилого помещения, что не имело места в случае с истицей. Кроме того, указывает на то, что приобретенная истицей квартира была оформлена только в ее собственность, что нарушает права детей. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения истицы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным толкованием судом норм материального права. Из дела видно, что Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия МК-2 № <…> было удостоверено право истицы Седовой С.В. на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 299.731 руб.25 коп. (л.д.7). 22 сентября 2009г. Седова С.В. обратилась с заявлением в Пенсионный фонд РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита и процентов по нему в сумме 312.162 руб. 50 коп. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода от 20 октября 2010г. № 119 в удовлетворении заявления Седовой С.В. отказано. (л.д.5). Удовлетворяя требования Седовой С.В. и признавая незаконным отказ Управления Пенсионного фонда в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита и процентов по нему, суд сослался в решении на то, что полученные супругом Седовой С.В.-С.Д.Н. денежные средства в соответствии с кредитным договором №213 от 19 июня 2006г. были потрачены на улучшение жилищных условий семьи Седовых, а именно, на приобретение квартиры по <…>. При этом суд сослался на п.6.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей». С указанным выше выводом судебная коллегия не может согласиться, поскольку он сделан на неправильном толковании материального закона. Согласно п.3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. 5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 6 ст.10 вышеприведенного закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. 12 декабря 2007г. постановлением Правительства РФ № 862 были утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. В соответствии с п.2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат). Таким образом, положения вышеприведенных нормативных актов свидетельствуют о том, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение кредитных договоров (договоров займа), выдаваемых на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах). Как видно из кредитного договора №213 от 19 июня 2006г., заключенного между <…> банком РФ и С.Д.Н., супругом истицы, кредит был предоставлен С.Д.Н. на потребительские цели, а не на приобретение жилого помещения (л.д.8-9). При таких обстоятельствах вывод суда о том, что направление средств материнского (семейного) капитала возможно в счет погашения долга и процентов по кредитному договору, выданному на потребительские цели, заключенному мужем истицы со Сбербанком РФ, является неправильным, т.к. кредитный договор должен иметь целевое назначение- приобретение или строительство жилого помещения. а) копию кредитного договора (договора займа) либо копию договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; Таким образом, обязательным документом, который необходимо представить в Управление пенсионного фонда для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту является кредитный договор, заключенный именно на приобретение или строительство жилья. Как видно из дела, таковой договор у истицы отсутствовал. В соответствии с п.4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Указанное соглашение Управлению пенсионного фонда истицей предоставлено не было. При таких обстоятельствах у суда не было оснований для признания незаконным отказа Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в удовлетворении заявления Седовой С.В. о распоряжении средствами материнского капитала и обязании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от 19.06.2006г. № 213 (ссудный счет № <…>), заключенному между АК СБ РФ (ОАО) и С.Д.Н. Согласно статьи 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Судебная коллегия, принимая во внимание факт, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, все доказательства, представленные сторонами судом исследованы и оценены, однако, судом дано неправильное толкование нормам материального права, считает возможным, отменяя решение суда, не передавать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а вынести новое решение, которым отказать Седовой С.В. в удовлетворении ее исковых требований. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Отменить решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 18 июня 2010г. Вынести новое решение. Отказать Седовой С.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ от 20 октября 2009г. №119 о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от 19.06.2006г. № 213 (ссудный счет № <…>), заключенному между АК СБ РФ (ОАО) и С.Д.Н., и о возложении обязанности направить средства материнского капитала в счет погашения кредита. Председательствующий: Судьи: