Судья Лапаев А.В. Дело № 33-8976/2010 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Щербакова М.В.,

при секретаре Магдановой Е.Р.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Башаркиной Н.Н.

дело по кассационной жалобе Крючкова Е.А.

на решение Шатковского суда Нижегородской области от 23 июля 2010 года

по заявлению Крючкова Е.А. о признании незаконными действий /бездействия/ начальника ИВС ОВД по Шатковскому району Калина С.С., связанных с неотправкой его письма в адрес Комиссии по правам человека при Президенте РФ,

УСТАНОВИЛА:

Крючков Е.А. на основании гл.25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий /бездействия/ начальника ИВС ОВД по Шатковскому району Калина С.С., связанных с неотправкой его письма в адрес Комиссии по правам человека при Президенте РФ, ссылаясь на то, что им находясь в ИВС при ОВД по Шатковскому району Нижегородской области 14.07.2010г. в адрес Комиссии по правам человека при Президенте РФ г.Москвы было написано обращение в закрытом конверте, согласно административному праву в обращении и направлению жалоб осужденных, находящихся в местах лишения свободы.

Но конверт с его обращением ему вернули обратно, с тем, что полагая имея личную заинтересованность содержимого его конверта, а именно к его обращению, направленному в адрес Комиссии по правам человека при Президенте РФ г.Москвы. Начальник ИВС при ОВД по Шатковскому району * Калин С.С убеждал его в том, что обращение в адрес Комиссии по правам человека при Президенте РФ г.Москвы не направляется в закрытом конверте.

Калин в своих убеждениях опирался на закон, как представитель администрации вышеуказанного учреждения, являясь начальником ИВС, в котором он содержался, пользуясь званием и своим должностным положением, ссылкой на то, что ему (Калину) надо ознакомиться с содержимым его обращения закрытого конверта. Его обращение вернули обратно.

14.07.2010г. на начальника ИВС при ОВД по Шатковскому району * Калина С.С. им было подано заявление о разъяснении, почему его обращение от 14.07.2010г. в адрес Комиссии по правам человека при Президенте РФ г.Москвы вернули обратно и отказали в его отправке. Разумного ответа он не получил.

Считает, что действия /бездействие/ начальника ИВС при ОВД по Шатковскому району, незаконны.

Полагает, что своими действиями /бездействиями/ начальник ИВС * Калин С.С. умышленно создал препятствия с целью ограничения его Конституционных прав и свобод, создавший для него волокиту и лишнюю трату времени в осуществлении и реализации его законных интересов.

Решением суда от 23 июля 2010г. постановлено- в удовлетворении заявления Крючкова Е.А. о признании незаконными действий /бездействия/ начальника ИВС ОВД по Шатковскому району Калина С.С., связанных с неотправкой его письма в адрес Комиссии по правам человека при Президенте РФ, отказать.

В кассационной жалобе Крючков Е.А. просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия /бездействие/, в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Установлено, что переданный Крючковым Е.А. администрации ИВС запечатанный конверт не был оформлен надлежащим образом, а именно : не указаны адресат, адрес и индекс, поэтому зам.начальника ИВС Калин С.С. обоснованно разъяснил заявителю порядок отправки закрытых почтовых отправлений в государственные органы, что необходимо заполнить название учреждения, его полный адрес. При этом остальная переписка осужденного, также как и подозреваемого /обвиняемого/ подлежит цензуре. В дальнейшем Крючков Е.А. отказался отправлять свое письмо.

Факт разъяснения заявителю порядка отправки корреспонденции подтверждается как показаниями Калина С.С., так и письменными объяснениями К. М.Е. и Д. И.П. от 14 июля 2010 года, содержащихся в одной камере с заявителем; рапортами дежурных ИВС А. С.В. и Т. В.Н. от 14.07.2010г.; письменным разъяснением зам.начальника ИВС от 14.07.2010г. Крючкову Е.А. порядка отправления корреспонденции, с которым он ознакомлен под роспись 15 июля 2010 года.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления Крючкова Е.А. о признании незаконными действий /бездействия/ зам.начальника ИВС Калина С.С..

Решение постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, так как судом установлено, что действия должностного лица законны, Калин С.С. действовал в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с Уголовно-исполнительным Кодексом РФ, Федеральным законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом МВД №950 от 22.11.2005г.. Нарушений данных нормативных правовых актов по порядку отправки почтовой корреспонденции и разъяснении порядка ее отправки, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Шатковского районного суда от 23 июля 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи