НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 23ноября2010года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Гориной Л.Н., Таниной Н.А.

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Дзержинск Нижегородской области

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 16 сентября 2010 года

гражданское дело по заявлению Павловского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Совету местной религиозной организации Свидетелей Иеговы об устранении нарушений законодательства путем внесения изменений в устав.

Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., выслушав объяснения представителей Комитета Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Дзержинска Нижегородской области Орлова А.М. и Дарселия С.Р., помощника прокурора Евтюшкина А.Ю., представителя, ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области Перелыгиной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Павлово Нижегородской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением к Совету местной религиозной организации Свидетелей Иеговы об устранении нарушений законодательства путем внесения изменений в устав. В обоснование заявленных требований указано, что проведенной проверкой деятельности организации выявлены нарушения в учредительных документах организации: Устав Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Дзержинска Нижегородской области, утвержденный 12.09.1999 года Собранием учредителей, не содержит положений, предусматривающих порядок создания данной организации. В целях устранения выявленных нарушений 31.03.10 г. Павловским городским прокурором в Совет данной организации внесено представление, в котором поставлен вопрос о приведении устава в соответствие с требованиями законодательства. Прокурор просил суд обязать Совет Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Дзержинска Нижегородской области устранить нарушения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях путем внесения в Устав дополнений, предусматривающих порядок ее создания, мотивируя это тем, что в данном случае интересы РФ нарушены в связи с несоблюдением установленных федеральным законодательством требований к учредительным документам религиозной организации.

Помощник прокурора г.Дзержинска Архипова И.В., действующая по доверенности от прокурора г.Павлово, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы в лице председателя Комитета - Орлова А.М., а также действующей по доверенности Дараселии С.Р., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, указав, что устав организации соответствует требованиям, предъявляемым законом, и зарегистрирован в установленном порядке; кроме того, прокурор, обращаясь в суд с данным заявлением, не представил доказательств в обоснование права на предъявление данного заявления в защиту неопределенного круга лиц.

Представитель третьего лица Главного управления Министерства Юстиции РФ по Нижегородской области по доверенности Перелыгина А.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала, указала, что ответчику следует внести изменения в Устав организации о порядке ее создания, и о месте проживания участников организации.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 16.09.2010 года постановлено заявление Павловского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации удовлетворить; обязать Совет Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Дзержинска Нижегородской области внести в Устав организации дополнения в части количества лиц - участников организации - не менее 10.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В качестве оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в жалобе указано на неправильное применение норм процессуального права, что выразилось в том, что суд разрешил вопрос о правах и обязанностях высшего органа управления организации, ни один из членов которого не был привлечен к участию в деле, суд не принял во внимание отсутствие доказательств о праве прокурора в данном случае выступать в защиту неопределенного круга лиц. При этом суд неправильно истолковал закон, подлежащий применению, выводы суда о необходимости внести изменения в устав противоречат требованиям действующего законодательства.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст.25 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.

Исходя из положений ст.10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации, в котором должно быть указано, в том числе порядок создания и прекращения деятельности организации.

Материалами дела установлено, что Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России был зарегистрирован 29.04.1999 года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации религиозной организации. (л.д.54) Устав местной религиозной организации свидетелей Иеговы г. Дзержинск Нижегородской области принят собранием учредителей 12.09.1999 года, зарегистрирован Главным Управлением юстиции Нижегородской области от 18.11.1999 года. (л.д. 6-10)

При разрешении заявленных требований, судом правильно применены положения части 1 статьи 45 ГПК РФ в совокупности со статьей 25 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и сделан обоснованный вывод о правомочиях прокурора г. Павлово обратиться в суд по факту несоблюдения Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Дзержинска Нижегородской области установленных указанным Федеральным законом требований к учредительным документам религиозной организации, выступая в интересах Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривается доводами жалобы, в содержании устава не содержится положений о количестве учредителей организации. При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод об обоснованности доводов прокурора о том, что в оспариваемом Уставе должно быть учтено предусмотренное статьей 9 Федерального закона РФ «О свободе и о религиозных объединениях» положение о количестве учредителей религиозной организации.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности решения суда первой инстанции, с учетом изложенного, не могут быть приняты во внимание и не являются основанием к его отмене.

Ссылки заявителя на то, что решением суда разрешены права и обязанности не юридического лица, а конкретных физических лиц, входящих в состав высшего органа управления, которые к тому же не привлечены к участию в деле, необоснованны. Как следует из заявления, прокурор просил суд обязать Совет Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Дзержинска Нижегородской области внести в Устав организации соответствующе дополнения. Согласно п. 3.3 Устава, в компетенцию Совета входит принятие Устава, внесение изменений и дополнений к Уставу. Таким образом, решением суда обязанности по внесению в устав дополнений возложены на уполномоченный орган управления организацией.

Доводы жалобы о невмешательстве в деятельность религиозной организации несостоятельны. Обращение прокурора в суд с заявлением о приведении Устава религиозной организации в соответствие с требованиями Федерального закона, направлены на соблюдение норм закона и никоим образом не ограничивают свободу деятельности религиозной организации и свободу вероисповедания, гарантированную Конституцией РФ.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального или процессуального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 16 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Дзержинск Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи