НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 23ноября2010года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Таниной Н.А., Гориной Л.Н.

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области – Бурцева Ю.Д.

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 14 сентября 2010 года

гражданское дело по иску Вишняковой Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о признании отказа незаконным, о включении в стаж периодов работы, о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости

Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., выслушав объяснения Вишняковой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вишнякова Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о признании отказа незаконным, о включении в стаж периодов работы, о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указала, что она с 1981 года работает в должностях, связанных с педагогической деятельностью. 26.02.2010 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № *** от 05.05.2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости ей не были включены следующие периоды работы: с 14.09.1992 г. по 27.09.1993 г. в качестве музыкального руководителя в МОУ УВК «Детский сад - школа- лицей» (01 год 00 мес. 13 дней), с 09.09.1997 г. по 24.01.2010 г. в качестве педагога-психолога в МДОУ «Детский сад комбинированного типа № ***» (12 лет 04 мес. 16 дн).

Вишнякова Н.И. просит признать решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды работы, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12.04.2010 г.

В судебном заседании Вишнякова Н.И. исковые требования поддержала. В суде пояснила, что хотя она и обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 26.02.2010 г., просит назначить ей пенсию с 12.04.2010 г., так как право на пенсию у нее возникло именно с этого дня.

Представитель ответчика исковые требования не признал. В суде пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. До 1999 года должность педагог-психолог включалась в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 14 сентября 2010 года исковые требования Вишняковой Надежды Ивановны удовлетворены частично. В стаж работы, дающей право Вишняковой Надежде Ивановне на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью включен период работы в качестве музыкального руководителя МОУ УВК «Детский сад-школа-лицей» с 14.09.1992 г. по 27.09.1993 г.; период работы в качестве педагога-психолога МДОУ «Детский сад комбинированного вида № ***» г.Арзамаса с 09.09.1997 г. по 24.01.2010 г. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью Вишняковой Н.И. с 15 апреля 2010 года. В исковом требовании Вишняковой Н.И. о признании отказа ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным отказано.

В кассационной жалобе, заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-Ф3, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (где должность музыкального руководителя и педагога-психолога не предусмотрены), но, в соответствии с частью 2 пункта 3 Постановления от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет …", Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления от 22.09.1999 N 1067, по желанию гражданина могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 г.

В Списке N 1067 должность музыкального руководителя и педагога-психолога поименована. Причем, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о включении периода работы с 14.09.1992 г. по 27.09.1993 г. в качестве музыкального руководителя в МОУ УВК «Детский сад - школа- лицей» ( 01 год 00 мес. 13 дней) в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, доводы кассационной жалобы, опровергающие данный факт, являются несостоятельными.

Доводы кассационной жалобы о том, что работа в должности педагога-психолога также не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости тоже нельзя признать состоятельными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, имеются наименование должности «педагог- психолог».

В соответствии с п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).

Как усматривается из материалов дела Вишнякова Надежда Ивановна работала педагогом-психологом в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №***» с 09.09.1997 года по 24.01.2010 года. Характер выполняемой работы включал в себя работу с детьми, имеющими различного рода заболевания, в том числе детский центральный паралич, задержка психического развития, болезнь Дауна и т.п., Вишнякова Н.И. осуществляла работу также с детьми-инвалидами, детьми, оставшимися без попечения родителей (л.д.73-74). Следовательно, характер педагогической деятельности Вишняковой Н.И. в должности «педагога-психолога» соответствует требованиям законодательства и суд первой инстанции обоснованно включил период работы в качестве педагога-психолога в МДОУ «Детский сад комбинированного типа № ***» с 09.09.1997 г. по 24.01.2010 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют данные об условиях досрочного назначения трудовой пенсии, судебная коллегия находит несостоятельным.

В соответствии с нормами Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ страховые взносы, за которые уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, т.е. работодателя. Неуказание работодателем в индивидуальном лицевом счете сведений об особых условиях труда для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не должно ущемлять прав работника на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с учетом представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательств, сделал правильный вывод о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

Решение постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Учитывая изложенное, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 14 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи