О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2010 года. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кутыревой Е.Б., судей Старковой А.В. и Давыдова А.П.,

при секретаре Коваленко А.Н.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Кутыревой Е.Б.

дело по кассационной жалобе администрации города Нижнего Новгорода

с участием Букиной М.И., Софронова С.С.

на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 сентября 2010 года

по иску Букиной М.И. к Администрации Советского района города Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л А :

Букина М.И. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Советского района г. Нижнего Новгорода, Администрации г. Нижнего Новгорода о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. В обоснование заявленных требований указала, что с 1998 года она проживает в трехкомнатной квартире № <...> д.<...> по ул.<...> г.<...>, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой <...> кв.м. Вместе с ней в данной квартире проживают и зарегистрированы: дочь Софонова С.С., супруг дочери С.А.М. и двое их детей С.А.А. и И.А.А. Квартира была предоставлена ее зятю С.А.М. в 1988 году на основании решения исполкома Приокского райсовета от 28.07.1988 г. № <...> (ордер № <...>) на семью из четырех человек (жена, муж и двое детей). На нее жилая площадь не предоставлялась, поскольку она проживала в деревне <...> <...> района <...> области.

По договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 05.02.1995 г. квартира была передана в совместную собственность С.А.М. и Софонова С.С.

Дом истицы в Сокольском районе пришел в негодность, согласно техническому заключению находится в аварийном состоянии, поэтому в 1998 году она была вынуждена переехать на постоянное жительство в г.Н.Новгород к дочери и зятю. Поскольку, истица является участником ВОВ, она обратилась с заявлением в Администрацию Советского района г.Н.Новгорода с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 26.04.2010 г. ей было отказано в постановке на учет на том основании, что она проживает в изолированной квартире,

отвечающей установленным для жилых помещений требованиям. Общая площадь квартиры составляет <...> кв.м на семью 5 человек, что выше учетной нормы для признания нуждающейся в жилых помещениях. Букина М.И. считает, что отказ администрации в постановке ее на учет, является незаконным. Истица не является членом семьи собственников жилого помещения, проживает у них на основании договора найма жилого помещения, оплачивает приходящуюся на нее долю коммунальных услуг.

В квартире фактически проживают не 5, а 6 человек, поскольку И. (ранее С.) А.А. 09.08.2008 г. вступила в брак, и в настоящее время ее муж И.С.С. также проживает в квартире.

Норма жилой площади на одного члена семьи фактически составляет 10,25 кв.м. Сотые доли даже не жилой, а общей площади, не могут свидетельствовать об обеспеченности жильем. Таким образом, в квартире <...> д.<...> по ул.<...> г.<...> проживают 3 семьи (семьи С, И. и она). Своего жилья она не имеет.

Букина М.И. просила признать отказ администрации в постановке её на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязать администрацию Советского района г.Н.Новгорода поставить ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, в список участников ВОВ.

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 сентября 2010 года исковые требования Букиной М.И. к Администрации Советского района города Нижнего Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении удовлетворены.

Постановлено признать незаконным отказ Администрации Советского района города Нижнего Новгорода в признании Букиной М.И. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать Администрацию Советского района города Нижнего Новгорода поставить Букину М.И. на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как участника Великой Отечественной войны.

В кассационной жалобе администрации города Нижнего Новгорода содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку, как указывает заявитель, суд допустил нарушения норм материального права, поскольку Букина М.И. проживает в квартире в качестве члена семьи собственника, на нее приходится более 10 кв.м общей площади жилого помещения, в связи с чем отсутствуют основания для постановки истицы на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы, выслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, Букина М.И., 27.05.1923 года рождения, является участницей Великой Отечественной войны, инвалидом <...> группы, с 10.04.1998 года состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. <...>, кв. <...> (л.д. 16). В указанной квартире, имеющей общую площадь <...> кв.м, общую площадь с учетом лоджии и веранды <...> кв.м, жилую площадь <...> кв.м, состоящую из трех комнат, на регистрационном учете состоят дочь истицы Софронова С.С., ее супруг С.А.М, внук С.А.А., внучка И. А.А., а также Букина М.И. (л.д. 12-14, 16). Квартира по указанному адресу, в которой в настоящее время проживает Букина М.И., находится в собственности ее дочери Софроновой С.С. и супруга дочери С.А.М. (л.д. 10-11).

Судом установлено, что фактически в квартире проживает не пять, а шесть человек: в том числе супруг внучки истицы И.С.С., что ответчиками по делу не оспаривалось.

Кроме того, фактически в квартире проживает три семьи: истица, семья С., семья И., которые ведут отдельное хозяйство, не имеют общего бюджета, что подтверждается объяснениями истицы, показаниями свидетелей (л.д. 64, 82-84, 86-90).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что Букина М.И. не является членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>.

Из материалов дела видно, что права собственности на какие-либо жилые помещения Букина М.И. самостоятельно не имеет (л.д. 76).

В данной связи, представляется правильным вывод суда о том, что Букина М.И., не являющаяся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, подлежит учету, как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, суд 1 инстанции обоснованно признал незаконным отказ администрации Советского района г. Нижнего Новгорода в признании Букиной М.И. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и возложил на администрацию района обязанность поставить истицу на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом судом принято во внимание, что ранее с 1956 года по 1998 года истица проживала в жилом доме, расположенном по адресу: <...> область, <...> район, д. <...>, д. <...>, который находится в аварийном состоянии, проживание в доме недопустимо в силу его технического состояния (л.д. 22-50, 60).

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы кассационной жалобы администрации г. Нижнего Новгорода о незаконности и необоснованности решения несостоятельны, поскольку являлись предметом рассмотрения суда 1 инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в судебном решении.

Нарушений норм материального и норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Нижнего Новгорода без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи