Судья Зайцева Е.Г. Дело №33-10068/2010 год

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Железновой Н.Д., судей Гаврилова В.С. и Башаркиной Н.Н.,

при секретаре Бурдуковой Е.И, заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Железновой Н.Д.

дело по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода

с участием истицы Баслиной Т.В. и ее представителя Железняковой В.В.

на решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 августа 2010 года

по делу по иску Баслиной Татьяны Витальевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

у с т а н о в и л а:

Баслина Т.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 1979 года она осуществляет деятельность по охране здоровья населения. 19 января 2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда в Автозаводском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, однако, в назначении пенсии ей было отказано.

Истица просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.08.1979г. по 31.07.1980г., с 19.08.1980г. по 12.10.1980г., с 24.07.1983г. по 19.08.1983г., с 31.06.2006г. по 15.01.2010г., с 11.03.1993г. по 10.04.1993г., с 05.01.1998г. по 06.03.1998г., с 23.08.1993г. по 31.08.1993г., 24.02.1994 г., 25.02.1994г., с 04.05.1994г. по 06.05.1994г., с 05.09.1994г. по 18.09.1994г., с 05.09.1995г. по 18.09.1995г., 04.03.1996г., 05.03.1996г., с 06.05.1996г. по 08.05.1996г., 07.05.1997г., 08.05.1997г.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 19 января 2010 года; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката в размере 10000 рублей, и нотариуса – 700 рублей.

В ходе судебного разбирательства истица изменила исковые требования, просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.08.1979г. по 31.07.1980г., с 19.08.1980г. по 12.10.1980г., с 24.07.1983г. по 19.08.1983г., с 31.06.2006г. по 15.01.2010г., с 11.03.1993г. по 10.04.1993г., с 05.01.1998г. по 06.03.1998г., с 23.08.1993г. по 31.08.1993г., 24.02.1994 г., 25.02.1994г., с 04.05.1994г. по 06.05.1994г., с 05.09.1994г. по 18.09.1994г., с 05.09.1995г. по 18.09.1995г., 04.03.1996г., 05.03.1996г., с 06.05.1996г. по 08.05.1996г., 07.05.1997г., 08.05.1997г.; с 06 сентября 1980 года по 22 июля 1983 года – в должности врача-хирурга <...> ЦРБ льготно как год работы за один год шесть месяцев; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 19 января 2010 года; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката в размере 10000 рублей, и нотариуса – 700 рублей.

Решением Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 августа 2010 года исковые требования Баслиной Т.В. удовлетворены частично.

Отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода в назначении Баслиной Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 19 января 2010 года признан незаконным.

ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода обязано включить в медицинский стаж Баслиной Т.В. периоды работы: с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года – в качестве слушателя на отделение специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов, календарно; с 19 августа 1980 года по 12 октября 1980 года и с 24 июля 1983 года по 19 августа 1983 года – в должности хирурга-эксперта <...> ВТЭК, календарно; с 06 сентября 1980 года по 22 июля 1983 года - в должности врача-хирурга <...> ЦРБ льготно, как один года работы за один год шесть месяцев; с 11 марта 1993 года по 10 апреля 1993 года, с 05 января 1998 года по 06 марта 1998 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, календарно.

За Баслиной Т.В. признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19 января 2010 года.

ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода обязано назначить Баслиной Т.В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 19 января 2010 года.

С ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода в пользу Баслиной Т.В. взысканы расходы по оплате услуг адвоката – 3000 рублей, оформлению доверенности – 700 рулей. Всего взыскано 3700 рублей.

Определением суда от 30 сентября 2010г. исправлена допущенная судом описка, и резолютивная часть решения дополнена указанием на включение в медицинский стаж Баслиной Т.В. периода ее работы с 31 июня 2006г. по 15 января 2010г. в должности врача-хирурга ООО <...> календарно.

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода просит отменить решение суда как незаконное, указывая на то, что суд необоснованно включил в стаж работы истицы период с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов.

В остальной части ни решение суда сторонами не обжалуется, поэтому судебная коллегия в силу ст.347 ГПК РФ проверила законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения истицы и ее представителя, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части включения в медицинский стаж истицы периода с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года, где истица была в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов, по следующим основаниям.

Согласно подпункта 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из дела видно, что с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года Баслина Т.В. проходила обучение на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов. После окончания обучения истица была назначена на должность хирурга-эксперта <...> ВТЭК. С указанного времени истица осуществляет деятельность по охране здоровья населения (л.д.11-14).

19 января 2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда в Автозаводском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано.

Удовлетворяя исковые требования Баслиной Т.В. и включая в медицинский стаж период ее нахождения с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов, суд сослался в решении на Постановление Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, которое предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности

Вместе с тем, суд не учел, что в оспариваемый ответчиком период постановление Совета Министров СССР №464 еще не было принято, в указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, согласно которого право на досрочную пенсию имеют врачи и другие медицинские работники. Кроме этого, в медицинский стаж врачам и другим работникам здравоохранения включалась выборная и другая ответственная работа, работа на выборных должностях, работа в качестве председателей колхозов, служба в армии, органах внутренних дел, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности и т.д.

Включение в медицинский стаж нахождение в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) указанным постановлением не было предусмотрено.

Судебная коллегия считает, что спорный период нельзя признать временем обучения на курсах повышения квалификации, поскольку, как правило, необходимость повышения квалификации возникает в период выполнения той или иной работы и на указанные курсы направляет работодатель.

Как видно из дела, трудовая деятельность истицы началась с работы в <...> ВТЭК в должности хирурга-эксперта (л.д.11).

Следовательно, прохождение обучения на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов является ни что иное, как первичная послевузовская подготовка.

Факт получения заработной платы врача-интерна в данном случае не имеет существенного значения, поскольку данная выплата является стипендией, которую выплачивал Ленинградский институт усовершенствования врачей-экспертов.

Таким образом, период нахождения истицы с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов не может быть включен в медицинский стаж Баслиной Т.В., поскольку вышеуказанная деятельность не предусмотрена для включения в специальный медицинский стаж, дающий впоследствии право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включение спорного периода в медицинский стаж не было предусмотрено ни одним из действовавших ранее постановлений Правительства. Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства №781 от 29 ноября 2002 года, также не предусматривает включение спорного периода в медицинский стаж.

Принимая во внимание изложенное, решение суда в части включения в специальный медицинский стаж истице вышеуказанного периода подлежит отмене.

Поскольку период нахождения истицы с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов не может быть включен в специальный медицинский стаж, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение, которым отказать Баслиной Т.В. во включении в специальный медицинский стаж вышеуказанного периода.

Доводы кассационной жалобы представителя пенсионного фонда о том, что в случае исключения из медицинского стажа спорного периода, медицинский стаж истицы составит менее 30 лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как видно из дела, в том числе из решения суда и определения об исправлении описки, на 15 января 2010 года специальный стаж истицы с учетом периода ее истицы с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов составлял 31 год 08 месяцев 20 дней.

В случае исключения из медицинского стажа истицы спорного периода (1 год) на 19 января 2010 года (на момент обращения истицы в пенсионный фонд) стаж истицы составит 30 лет 08 месяцев 20 дней, то есть более 30 лет.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что суд обоснованно назначил трудовую пенсию Баслиной Т.В. с 19 января 2010 года, поскольку на указанную дату она приобрела законное право на трудовую пенсию по старости досрочно.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Отменить решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 августа 2010 года в части включения в медицинский стаж Баслиной Татьяне Витальевне периода с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года – в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов, календарно. Вынести новое решение в указанной части.

Отказать во включении в специальный медицинский стаж Баслиной Татьяне Витальевне периода с 01 августа 1979 года по 31 июля 1980 года – в качестве слушателя на отделении специализации (интернатуры) Ленинградского института усовершенствования врачей-экспертов, календарно.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: