НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 07декабря2010года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Нижегородцевой И.Л., Таниной Н.А.

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Лопаткина В.Г.

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 сентября 2010 года

гражданское дело по иску ПДК «Бабушкинский» к Лопаткину В.Г. об изъятии имущества из чужого незаконного владения,

Заслушав доклад судьи областного суда Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения Лопаткина В.Г., его представителя адвоката Долматова П.Б., представителя ПДК «Бабушкинский» Ветхова Р.Ю.

УСТАНОВИЛА:

ПДК «Бабушкинский» обратился в суд с данным иском, указав, что в соответствии с договором аренды земельного участка №*** от 24.12.2003г., заключенного между истцом и КУМИ администрации г.Дзержинска Нижегородской области, истец является арендатором земельного участка кадастровый №***, площадью 58462 кв.м, расположенного по адресу: г.Дзержинск, п.Бабушкино. В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства был установлен факт самовольного захвата ответчиком части вышеназванного земельного участка. Никаких законных оснований у ответчика для владения захваченной частью земельного участка, арендованного истцом, не имеется. Освобождать, самовольно захваченную часть земельного участка, в добровольном порядке, ответчик отказывается. Самовольный захват части вышеназванного земельного участка нарушает права и законные интересы членов Потребительского дачного кооператива «Бабушкинский». В связи с чем истец просил обязать ответчика освободить незаконно занимаемую часть земельного участка кадастровый №***, площадью 58462 кв.м., расположенного по адресу: г.Дзержинск, п.Бабушкино, взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 4000 рублей, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ветхов Р.Ю. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что данный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, границы давно установлены, ранее данный земельный участок принадлежал бывшему совхозу Бабушкинский.

Ответчик Лопаткин В.Г. иск не признал, пояснив, что самовольного захвата земельного участка с его стороны не было. Граница земельного участка им не изменялись, на это указано в акте проверки земельного законодательства от 20 октября 2009г. Ранее прилегающая земельная площадь принадлежала совхозу «Дзержинский», которая была огорожена металлической изгородью, потом совхоза не стало, на участке началось строительство. Акта межевания земельного участка нет. Принадлежащий ему дом построен на том участке в 1939-1940 гг. В собственность его родителями он был приобретен в 1987 году. Фактически в собственности он находится 23 года. В тот период межевание земельных участков не проводились, претензий ни у кого не было. ПДК Бабушкинский был образован 30.03.2004г., намного позднее, чем его дом и земельный участок, и земля передана в аренду, сроком на 50 лет. Дом, в котором он проживает, был получен им по завещанию в 2006г. и приобретен по договору купли-продажи его матерью *** в 1987г. Земельный участок, примыкающий к дому, засажен фруктовыми деревьями, кустарником. Земельный налог платит с 2006г. исправно. Забор, огораживающий его земельный участок с 1987 г. не передвигался, площадь земельного участка не изменялась. Он является собственником 2/3 доли жилого дома, собственником 1/3 доли является Хрусталева Л.М.

Представитель третьего лица - администрации г.Дзержинска - в судебное заседание не явился, представил отзыв, просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, указав, что земельный участок с кадастровым номером №***, площадью 58462 кв.метров, расположенный по адресу: Нижегородская область, в районе п.Бабушкино, является собственностью Российской Федерации и находится в аренде у ПДК «Бабушкинский». Права арендодателя по указанному договору аренды с КУМИ администрации г.Дзержинска на Российскую Федерацию до настоящего времени не переведены, дополнительное соглашение со стороны КУМИ не подписано.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением, в том числе, выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности. При этом подп. "в" п.9 Положения установлено, что государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право, в том числе, давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

Указанные предписания выдаются, в частности, в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, установленным в правоустанавливающих документах (ст.42 Земельного кодекса).

По факту нарушения положений ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации составлены акт проверки указанного земельного участка, предписание Государственного земельного контроля от 20.10.2009г., а также акт проверки соблюдения земельного законодательства от 21.12.2009г., выполненный Государственным земельным контролем Управления Росреестра по Нижегородской области.

Третье лицо Хрустова Л.М. в судебном заседании пояснила, что она является сособственником 1/3 доли индивидуального жилого дома по адресу: п.Бабушкино, ул.***, ***. Также пояснила, что земельным участком со стороны ПДК «Бабаушкинский» пользуется только Лопаткин В.Г., земельный участок, который использует она, не примыкает к спорной границе. Землю они не оформляли. Подтвердила, что забор Лопаткиных стоит давно, он его не передвигал.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29сентября 2010 года постановлено: исковые требования ПДК «Бабушкинский» удовлетворить частично. Обязать Лопаткина В.Г. освободить незаконно занимаемую часть земельного участка, находящегося в аренде ПДК «Бабушкинский» кадастровый номер ***, площадью 58462 кв.м, расположенного по адресу: г.Дзержинск, п.Бабушкино, с запада на 9 м., с востока на 7 м. Взыскать с Лопаткина В.Г. в пользу ПДК «Бабушкинский» расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

В кассационной жалобе Лопаткина В.Г. поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного, необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Указано, что захвата земельного участка он не осуществлял, участок использовался в границах, которые были определены до него. В то же время земельный участок, арендованный ПДК «Бабушкинский», сформирован и поставлен на учет в 2004 году, с этого момента истец должен был знать, имел ли место захват части земельного участка, однако никаких претензий до 2009 не поступало. Таким образом, истцом был пропущен трехгодичный срок исковой давности.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В силу ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в земельных правонарушениях за их счет.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное указанной статьей, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором

В соответствии со статьей 60 ЗК ЗФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре на основании решения суда, а именно сносу незаконно возведенных строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок кадастровый номер ***, площадью 58462 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, в районе пос.Бабушкино находится в собственности Российской Федерации (л.д.7, 41). Ранее данный земельный участок по договору №*** от 24.12.2003г. с КУМИ администрации г.Дзержинска находился в аренде ОАО «Дзержинское». Соглашением о переводе прав и обязанностей от 26.01.09г. по вышеуказанному договору права и обязанности арендодателя в лице КУМИ г.Дзержинска переведены на Российскую Федерацию в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (л.д.26-28). На основании договора перенайма вышеуказанного договора аренды и дополнительных соглашений к нему данный земельный участок передан в аренду ПДК «Бабушкинский» на срок с 01.07.98г. по 30.06.2047г. (л.д.7, 24, 25). Аренда в установленном законом порядке зарегистрирована (л.д.7, 25). 05 апреля 2004г. заключен договор №*** на выполнение работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель, в соответствии с которым ПБЮЛ Бушова Л.А. взяла на себя обязанности по выполнению следующих работ: вынос в натуру 17 земельных участков по адресу п.Бабушкино; подготовка проекта территориального землеустройства по образованию из земельного участка кадастровый №*** двадцати новых земельных участков; изготовление 20 описаний земельных участков для целей кадастрового учета (уг.дело №*** т.10, л.д.115-116).

Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, границы участка утверждены, разрешенный вид использования – строительство индивидуальных жилых домов (л.д.8-12, 29, 60-68).

Лопаткин В.Г. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома площадью 36,57 кв.м, расположенного по адресу: г.Дзержинск, пос.Бабушкино, ул.***, д.*** (л.д.39, 57) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.07.2006г. (л.д.58). Мать ответчика Лопаткина Н.И. приобрела указанную долю жилого дома по договору купли-продажи от 13.10.87г. (л.д.59). Сособственником другой 1/3 доли дома является Хрустова Л.М. Земельный участок собственниками дома не оформлен.

В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства от 20.10.2009г. установлен факт самовольного захвата Лопаткиным В.Г. части вышеназванного земельного участка. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 1210 кв.м. используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, согласно территориального плана, южная часть земельного участка накладывается на участок ПДК «Бабушкинский», с запада на 9,00 метров, с востока на 7 метров (л.д.13). 20.10.09г. Лопаткину В.Г. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в соответствии с которым его обязали оформить документы на земельный участок по адресу: пос.Бабушкино, ул.***, д.*** в срок до 20.12.09г. (л.д.14). Данное предписание ответчиком не выполнено, о чем 21.12.09г. был составлен акт о нарушении ст.19.5 ч.1 КоАП РФ (л.д.15).

Судом установлено, что фактически ответчик использует землю общей площадью 1210 кв.м. (л.д.51-56). В надлежащем законом порядке земельный участок при домовладении не оформлен, никаких правоустанавливающих документов истцом на указанный участок суду не представлено, участок при домовладении не сформирован, на кадастровом учете не стоит.

В договоре купли-продажи и свидетельстве о праве на наследство размер земельного участка указан 1009 кв.м. (л.д.58-59), в договоре дарения - 989 кв.м (л.д.106).

Как видно из сравнительного анализа инвентарных планов земельного участка при доме *** по ул.***, площадь участка постепенно увеличивалась с 828,64 кв.м до 989,2 кв.м. (л.д.98-104). Оснований увеличения размера земельного участка не установлено, разрешительная документация на это отсутствует.

Судом из документов государственного земельного контроля установлено, что часть земельного участка, принадлежащего ПДК «Бабушкинский», используется Лопаткиным В.Г. - с запада на 9 м, с востока на 7 м (л.д.13). Жилой дом находится в другой стороне участка.

Как следует из материалов дела, занятый самовольно земельный участок составляет площадь около 200 кв.м. Указанная площадь – разница между площадью фактически занимаемого земельного участка и площадью участка ответчика, указанного в правоустанавливающих документах.

Установив, что Лопаткин В.Г. без правовых оснований использует земельный участок, находящийся в собственности РФ и переданный по договору аренды ответчику, суд обоснованно удовлетворил требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда.

Поскольку заявленный истцом иск является негаторным иском титульного владельца, на данные отношения сроки исковой давности не распространяются.

Также не имеет правового значения, Лопаткин В.Г. или предшествующие сособственники дома самовольно захватили самовольно земельный участок.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что с Лопаткиным В.Г. не были согласованы границы земельного участка ответчика при межевании, поскольку, как следует из материалов дела, земельный участок площадью 58462 кв.м. был сформирован до передачи в аренду ПДК «Бабушкинский» по договору от 24.12.2003г.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя и отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лопаткина В.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -