Судья Хохлова Н.Г. Дело N 33-10058

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.

при секретаре: Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 ноября 2010 года дело

по кассационной жалобе Администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода

на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 24 августа 2010 года по гражданскому делу

по иску Пшенисновой Т.Н. к Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода о возложении обязанности принять в эксплуатацию нежилое помещение,

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.П., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Истица Пшениснова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода о возложении обязанности принять в эксплуатацию нежилое помещение № <...> в доме № <...> по ул. <...> г. <...>, мотивировав требования следующим.

В 1997 г. она приобрела кв. № <...> в доме № <...>по ул. <...> г. <...>. 18.03.1998 г. указанная квартира была переведена в нежилое помещение, сделав необходимую перепланировку. Однако зарегистрировать право собственности на указанное нежилое помещение не имеет возможности в связи с отсутствием проекта на перепланировку, которую требует Администрация Нижегородского района г. Н. Новгорода для оформления акта приемки в эксплуатацию вновь созданного помещения. Истица полагает, что перепланировка соответствует требованиям ст. 23 ЖК РФ, согласие жильцов имеется, чьи-либо права ею не нарушаются. Просит обязать Администрацию Нижегородского района г. Н. Новгорода принять в эксплуатацию нежилое помещение № <...> в доме № <...> по ул. <...> г. <...>.

Определением суда от 29 июня 2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Н. Новгорода.

В судебном заседании истица, ее представитель Розенблюм С.П. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода Князева Т.А. возражала против иска.

Представитель Администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 24 августа 2010 года постановлено.

Обязать Администрацию Нижегородского района г. Н. Новгорода принять в эксплуатацию нежилое помещение № <...>, расположенное в доме <...> литер <...> по ул. <...> г. <...>.

В кассационной жалобе Администрация Нижегородского района г.Н.Новгорода просит отменить решение суда по доводам того, что суд не учел, что оборудование отдельного входа в нежилое помещение крыльцом будет связано с изменением режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Кроме того, суд не учел, что установленным на земельном участке крыльцом будет нарушен предел использования земельного участка и введено ограничение пользования им. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №<...> по ул. <...>, по указанному адресу не принималось. Кроме того считает, что требования Пшеисновой Т.Н. должны быть разрешены в порядке главы 25 Гражданского процессуального права, поскольку в данном случае отсутствует спор о праве.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истицы, возложив обязанность на Администрацию Нижегородского района г. Н. Новгорода принять в эксплуатацию нежилое помещение № <...>, расположенное в доме <...>литер <...> по ул. <...> г. <...>.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень документов, представляемых в орган, осуществляющий перевод помещения из жилого в нежилое.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения.

На основании пункта 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пунктов 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В силу пункта "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491) несущие конструкции многоквартирного дома (включая несущие стены, плиты перекрытий и иные ограждающие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений, а множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении его, что предусмотрено статьями 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, действия по изменению объекта.

Уменьшение, изменение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений (часть 3 статьи 36, часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение границ внутри помещения, находящегося в жилом доме, не требует согласования с собственниками других помещений в этом жилом доме; такое согласование требуется в случаях, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, согласно п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из представленного истцом проекта следует, что при переводе жилого помещения в нежилое предусмотрены установка отдельного входа в нежилое помещение, что связано с изменением элементов общего имущества многоквартирного дома и режима использования земельного участка, на котором расположен жилой дом. Фактически испрашиваемые изменения предполагают обустройство отдельного входа с занятием части общего имущества собственников многоквартирного дома - земельного участка, прилегающего к дому, а проведение указанных в заявлении работ направлено на изменение общего имущества (наружные стены), а также затрагивает конструктивные элементы, связанные с устойчивостью дома в целом.

Данные обстоятельства влекут необходимость соблюдения при подготовке необходимой документации положений законодательства об осуществлении участниками общей долевой собственности полномочий в отношении принадлежащего им общего имущества.

В связи с чем, Администрация правомерно указала на необходимость согласования готовой проектной документации с собственниками помещений в доме.

Таким образом, в силу приведенных норм права истица в целях решения вопроса о принятии в эксплуатацию нежилого помещения, до обращения к Администрации с соответствующим заявлением должен был получить согласие участников общей долевой собственности в многоквартирном доме, что в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истицы.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным отменить решение и вынести новое решение, согласно которого в удовлетворении требований истицы отказать.

Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 24 августа 2010 года отменить.

Принять по делу новое решение, согласно которого.

В иске Пшенисновой Т.Н. о возложении обязанности на Администрацию Нижегородского района г. Н. Новгорода принять в эксплуатацию нежилое помещение № <...>, расположенное в доме <...> литер <...>по ул. <...> г. <...>, отказать.

Председательствующий судья: Паршина Т.В.

Судьи: Щербаков М.В., Лазорин Б.П.