Судья Фролов А. Л. Дело N 33-10405

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 23 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Лазорина Б.П., Щербакова М.В.

при секретаре: Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 ноября 2010 года дело

по кассационной жалобе командира Войсковой части № 3797 Зимогляда С. П.

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 23 сентября 2010 года по гражданскому делу

по иску Бирюковой М.А. к Войсковой части № 3797, Министерству внутренних дел РФ о признании заключения административного расследования незаконным, признании права на получение социальных льгот.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., выслушав объяснения Бирюковой М. А., представителя войсковой части № 3797 - Новикова Е. М., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Бирюкова М.А., обратилась с иском в Кстовский городской суд Нижегородской области, просит о признании заключения административного расследования незаконным, признании права на получение социальных льгот.

В обоснование иска ссылается на то, что она состояла в зарегистрированном браке с Б. А.В., который являлся военнослужащим и проходил военную службу в войсковой части № 3797 МВД РФ в должности <...>. 07.10.2009 года Б. А.В., умер.

Заключением административного расследования по факту его смерти был сделан вывод о том, что смерть Б. А.В., наступила естественным путем и не связана с исполнением военной службы. Считает, что данное заключение является незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы. Так, в марте 2008 года Б. А.В., находился на стационарном обследовании и освидетельствовании ВЛК, где было обнаружено наличие у Б. А.В., <...>, начальные проявления <...>, <...> и ряд других заболеваний. Однако при наличии указанных заболеваний Б. А.В., был допущен к исполнению служебных обязанностей (военной службе) и выполнял полеты, в соответствии с установленными заданиями командира части.

В частности он выполнял полеты в качестве командира воздушного корабля ИЛ-76 14,15 и 21.01.2009 года., 20,26,27 февраля 2009 года, 6,19,20,23,24 марта 2009 года, 2,7,10 апреля 2009 года, 5,6,15,19,21,25 мая 2009 года, 3,11,17 июня 2009 года, 7,8,10,11,22 июля 2009 года, 6,9,31 августа 2009 года, 11,15,18,21 сентября 2009 года.

Считает, что постоянные полетные нагрузки при выполнении обязанностей военной службы повлекли развитие болезни <...> Б. А.В., и обострение имеющихся хронических заболеваний. Кроме того, в соответствии с положениями ФЗ №52 от 28.03.1998 года «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» ей, как супруге военнослужащего, было выплачено страховое возмещение, причем было установлено, что <...>, повлекшая смерть Б. А.В., получена им в период прохождения военной службы.

Кроме того, ссылается, что в момент смерти 07.10.2009 года Б. А.В., фактически выполняя приказ командира войсковой части, находился на предполетном отдыхе, поскольку в тот день был запланирован его вылет, т.е. он фактически исполнял обязанности военной службы.

Просит суд признать заключение административного расследования по факту смерти <...> Б. А.В., незаконным, признать, что смерть <...> Б. А.В., умершего 07 октября 2009 года наступила при исполнении обязанностей военной службы (п. «д» ч.1 ст.37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ) и признать за ней право на получение социальных льгот в соответствии со ст.18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 года.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 23 сентября 2010 года постановлено: «Исковые требования Бирюковой М.А. удовлетворить.

Признать заключение административного расследования по факту смерти <...> Б. А.В. незаконным.

Признать, что смерть <...> Б. А.В., умершего 07 октября 2009 года наступила при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с п. «д» ч.1 ст.37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ.

Признать за Бирюковой М.А. право на получение социальных льгот в соответствии со ст.18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 года».

В кассационной жалобе командир Войсковой части № 3797 Зимогляд С. П. просит решение суда отменить, как незаконное, а дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Закрепляя в законе правовые основания прохождения военной службы и исполнения обязанностей военной службы, как того требует ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы.

Согласно преамбуле Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ - настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества…

В соответствии со ст.36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года №53-ФЗ порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года №53-ФЗ военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы, в том числе в случаях:… исполнения должностных обязанностей;… выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);… совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Согласно преамбуле Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ - настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:…членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия…

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы…

Из материалов дела следует, что в период с 30.04.1992 года по 07.10.2009 года Б. А.В. и Бирюкова М.А., состояли в зарегистрированном браке.

Б. А.В. являлся военнослужащим и проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части № 3797 в должности <...>.

В период с 05.03.2008 года по 21.03.2008 года Б. А.В., находился на стационарном обследовании и освидетельствовании ВЛК в ГВКГ ВВ МВД РФ, после чего ему был поставлен диагноз: <...> и т.д. При этом судом принимается во внимание, что при наличии указанных заболеваний Б. А.В., был признан годным к летной работе на всех типах транспортных и поршневых самолетов, был допущен к исполнению служебных обязанностей (военной службе) и выполнял полеты, в соответствии с установленными заданиями командира части.

В соответствии со сведениями плановой таблицы полетов по войсковой части № 3797 и записями личной полетной книжки, на 07.10.2009 года был запланирован полет Б. А.В. на воздушном корабле ИЛ-76 продолжительностью с 16-00 до 01-00 часов.

07.10.2009 года Б. А.В. умер. Согласно заключению судебно-медицинского эксперта № <...> от 27.10.2009 года смерть Б. А.В. наступила за 15 - 20 часов до момента начала экспертизы трупа в морге, причина смерти - <...>.

По факту смерти Б. А.В. врио командира войсковой части № 3797 проводилось административное расследование. Из заключения административного расследования от 17.10.2009 года, утвержденного заместителем главнокомандующего ВВ МВД РФ по авиации, следует, что 07.10.2009 года подполковник Б. А.В. находился в квартире № <...> дома <...> по ул. <...> г. <...> на предполетном отдыхе, где около 10 часов 30 минут он был обнаружен капитаном К. С.Е. лежащим на кровати без признаков жизни. В качестве причины смерти в заключении указывается <...> и делается вывод о том, что смерть Б. А.В., наступила естественным путем и не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что Б. А.В. на момент своей смерти находился на предполетном отдыхе.

Согласно п.75 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 24.09.2004 года № 275 - летному составу накануне дня полетов должен предоставляться отдых для сна не менее 8 часов, при этом, если он участвовал в полетах предыдущей смены (находился на боевом дежурстве), перерыв между полетами (окончанием дежурства и началом полетов) должен быть не менее 12 часов. Перед ночными и смешанными полетами летному составу должен быть предоставлен дополнительный отдых не менее 4 часов, а перед полетами во второй половине дня - не менее 2 часов.

Следовательно, предполетный отдых является обязательным условием для лица, осуществляющего полеты, при исполнении своих должностных обязанностей, и предоставляется на основании приказа или распоряжения командира.

Дав правильное толкование п. «д» ч. 1 ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные в дело доказательства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Б. А.В., находясь 07.10.2009 года на предполетном отдыхе, фактически исполнял обязанности военной службы и его смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы.

В связи, с чем судебная коллегия соглашается также с выводом суда первой инстанции о том, что заключение административного расследования по факту смерти заместителя командира войсковой части № 3797 Б. А.В., является незаконным, в связи с несоответствием выводов, действительным обстоятельствам, а Бирюкова М.А., будучи членом семьи Б. А.В., имеет право на получение социальных льгот, в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 года.

По указанным выше обстоятельствам судебной коллегией отклоняются доводы кассационной жалобы, как необоснованные.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: