НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 21декабря2010года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Нижегородцевой И.Л., Таниной Н.А.

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе администрации г.Дзержинска

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11октября 2010 года

по гражданскому делу по иску администрации г.Дзержинска к Фатиховой С.А. о признании недействительным зарегистрированного права собственности и исключении записи из ЕГРП,

заслушав доклад судьи областного суда Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения Фатиховой С.А.

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Дзержинска обратилась в суд иском к Фатиховой С.А. о признании недействительным зарегистрированного права собственности и исключении записи из ЕГРП, мотивируя тем, что решением Дзержинского городского суда от 24.04.2008 по делу №*** были удовлетворены требования администрации г.Дзержинска к ФатиховойС.А. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г.Дзержинск, район *** «***», площадью 24 кв.м., от самовольно возведенной стены гаража и фундамента, а в случае неисполнения ею решения суда, предоставить право администрации г.Дзержинска осуществить освобождение земельного участка за счет средств Фатиховой С.А.

11 мая 2010г. актом проверки (обследования) состояния земельного участка было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г.Дзержинск, район *** «***» эксплуатируется кирпичный гараж, принадлежащей Фатиховой С.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 28.09.2009 серия *** №***. Земельный участок не освобожден. Вышеуказанное решение суда не исполнено. Решением суда также было установлено, что спорный земельный участок занят самовольно и неправомерно используется Фатиховой С.А. для строительства гаража.

Таким образом, основания для государственной регистрации права собственности на самовольно построенный гараж на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствовали. В соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97г. №122-ФЗ, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Администрация г.Дзержинска просит признать недействительным зарегистрированное право собственности на гараж, общей площадью 34 кв.м, инв.№***, лит.***, расположенный по адресу: г.Дзержинск, *** «***», гараж *** и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись регистрации №***.

В судебном заседании представитель администрации г.Дзержинска изменила исковые требования и просила прекратить запись в ЕГРП №***.

Ответчик Фатихова С.В. исковые требования не признала.

Представитель Росреестра по Нижегородской области просил дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования не признает.

Третье лицо председатель *** «***» Николаев Н.Т. с исковыми требованиями не согласен.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Дзержинска просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11октября 2010 года постановлено: в иске администрации г.Дзержинска к Фатиховой С.А. о признании недействительным зарегистрированного права собственности и прекращении записи из ЕГРП – отказать.

В кассационной жалобе администрации г.Дзержинска поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного, необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Указано, что суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению: ст.12, 166-168, 222 ГК РФ, ст.2, 17, 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что привело к необоснованному выводу о том, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты. Решением суда, имеющим преюдициальное значение, установлено, что гараж возведен самовольно.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г.Дзержинска о признании недействительным зарегистрированного права собственности и прекращении записи из ЕГРП, пришел к необоснованному выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, а избранный способ защиты не может обеспечить восстановление нарушенного права собственности или другого вещного права.

С указанным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Решением Дзержинского городского суда от 24.04.2008г., имеющим, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, преюдициальное значение, были удовлетворены требования администрации г.Дзержинска к Фатиховой С.А. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г.Дзержинск, район *** «***», площадью 24 кв.м. от самовольно возведенной стены гаража и фундамента, а в случае неисполнения ею решения суда, предоставить право администрации г.Дзержинска осуществить освобождение земельного участка за счет средств Фатиховой С.А.

Как установлено судом первой инстанции на основании актов службы судебных приставов от 20.10.2008 года, решение суда было исполнено, самовольное строение было снесено.

Впоследствии на том же месте Фатиховой С.А. был возведен другой гараж, большей площадью, 34 кв.м, право собственности на который зарегистрировано.

Как следует из акта проверки состояния земельного участка от 11 мая 2010 года, на земельном участке, принадлежащем администрации г.Дзержинска, расположен и эксплуатируется гараж, принадлежащий Фатиховой С.А. на праве собственности. Земельный участок под застройку не выделялся.

Истец по собственному усмотрению избрал способ защиты нарушенного права и обратился за его судебной защитой в установленном законом порядке.

Исходя из толкования положений ст.222 Гражданского кодекса РФ, признание права собственности на самовольную постройку, отвечающую строительным нормам и правилам, обусловлено установлением наличия прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка. Следовательно, именно наличие права на земельный участок под самовольной постройкой имеет превалирующее значение при признании права собственности на самовольную постройку.

Судебная защита в случае нарушения государственной регистрацией прав охраняемых законом интересов собственника земельного участка, исходя из абзаца 2 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возможна путем оспаривания зарегистрированного права собственности.

На что также обращено внимание в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Следовательно, государственная регистрация права собственности Фатиховой С.А. на здание гаража, проведенная 28.09.2009г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области является незаконной, нарушает права администрации г.Дзержинска как собственника самовольно занятого Фатиховой С.А. земельного участка.

Отказ в удовлетворении исковых требований препятствует защите прав истца, в силу чего, решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права.

При этом, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новой рассмотрение, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований администрации г.Дзержинска к Фатиховой С.А. о признании недействительным зарегистрированного права собственности и исключении записи из ЕГРП

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11октября 2010 года отменить. Не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования администрации г.Дзержинска к Фатиховой С.А. о признании недействительным зарегистрированного права собственности и прекращении записи из ЕГРП.

Председательствующий:

Судьи: