Судья Щенников М. А. Дело N 33-11076

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 14 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Лазорина Б.П., Щербакова М.В.

при секретаре: Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2010 года дело

по кассационной жалобе ООО «Тайфун»

на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 25 октября 2010 года по гражданскому делу

по иску Арзамасского городского прокурора к ООО «Тайфун», ООО «Негоциант» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Тайфун» по организации и проведению азартных игр и оказание сопутствующих услуг незаконными, запрете деятельности.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Арзамасский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ООО «Тайфун», ООО «Негоциант» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Тайфун» по организации и проведению азартных игр и оказание сопутствующих услуг в Интернет – клубе, расположенном по адресу: <...>, запрете деятельность Интернет – клуба, расположенного по адресу: <...>, указав в обоснование на то, что ООО «Тайфун» состоит на налоговом учёте в МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области и зарегистрировано по адресу: <...>.

ООО «Тайфун» имеет лицензию на оказание телематических услуг № <...>, выданную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 18 сентября 2007 года, с датой начала предоставления услуг не позднее 18 сентября 2009 года, территорией действия лицензии – многотерриториальная, в том числе, Нижегородская область.

ООО «Тайфун» осуществляет свою деятельность в Интернет – клубе, расположенном по адресу: <...>.

Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка законности деятельности Интернет – клуба, расположенного по адресу: <...> и в ходе поверки установлено, что в помещении указанного Интернет – клуба ООО «Тайфун» организована круглосуточная игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи терминалов через сеть «Интернет», а также с использованием развлекательного оборудования. В указанном помещении расположено 7 интернет – терминалов и 31 единица развлекательного оборудования.

Игорная деятельность в Интернет – клубе осуществляется следующим образом:

Клиент, желающий выиграть денежные средства, передаёт оператору (кассиру) клуба определённую сумму денег за предоставление услуги. После этого оператор (кассир) с портативного компьютера запускает на свободном терминале (компьютере) игровое приложение, в состав которого входят такие азартные игры как рулетка и тому подобное. На терминале находится информация о сумме бонуса (тарифа), равной сумме денег, переданных клиентом оператору (кассиру). Сумма бонуса (рублей) в зависимости от расклада игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент игры остановить ход игры и попросить оператора выдать оставшуюся сумму денег. В случае проигрыша всей суммы денег, клиенту ни чего не выплачивается, денежные средства остаются у работника клуба, взявшего у клиента деньги. Процесс игры осуществляется через сеть «Интернет» с помощью терминала.

При игре на развлекательном оборудовании клиент оплачивает для игры определённое количество баллов, один балл эквивалентен одному рублю. По окончании игры, в случае увеличения баллов на счёте посетителя, у посетителя есть возможность обменять выигрышные баллы на квитанцию, выдаваемую оператором (кассиром) игрового зала, с указанием выигрышных баллов.

Квитанцию с указанными выигрышными баллами посетитель может обменять на наличные деньги в этом же зале.

В случае израсходования всех купленных баллов игроку ничего не выплачивается, вся денежная сумма остаётся у ООО «Тайфун».

Представляемые ООО «Тайфун» услуги в Интернет – клубе являются азартными играми.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 25 октября 2010 года постановлено:

Иск Арзамасского районного прокурора удовлетворить:

Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Тайфун» по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих услуг в Интернет – клубе, расположенном по адресу: <...>, незаконной.

Запретить деятельность Интернет – клуба ООО «Тайфун», расположенного по адресу: <...>.

Признать ООО «Негоциант» ненадлежащим соответчиком по иску.

Взыскать с ООО «Тайфун» в пользу госдохода госпошлину в сумме 4000 рублей.

В кассационной жалобе ООО «Тайфун» просит решение суда отменить, как незаконное и принять новое решение которым в удовлетворении требований прокурора отказать, ссылаясь на то, что судом при рассмотрении дела были нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судебного решения.

Из материалов дела следует, что ООО «Тайфун» состоит на налоговом учёте в МРИ ФНС РФ № 7 по Нижегородской области и зарегистрировано по адресу: <...>.

ООО «Тайфун» имеет лицензию на оказание телематических услуг № <...>, выданную Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 18 сентября 2007 года, с датой начала предоставления услуг не позднее 18 сентября 2009 года, территорией действия лицензии – многотерриториальная, в том числе, Нижегородская область.

ООО «Тайфун» осуществляет свою деятельность в Интернет – клубе, расположенном по адресу: <...>, при помощи интернет - терминалов и развлекательных аппаратов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ” игровым автоматом является игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Развлекательные аппараты и интернет - терминалы, установленные в Интернет – клубе, расположенном по адресу: <...> имеют признаки игровых автоматов, что подтверждается материалами проверки, проведенной Арзамасской городской прокуратурой, из которых следует, что клиент, желающий выиграть денежные средства, передаёт оператору (кассиру) клуба определённую сумму денег за предоставление услуги. После этого оператор (кассир) с портативного компьютера запускает на свободном терминале (компьютере) игровое приложение, в состав которого входят такие азартные игры как рулетка и тому подобное. На терминале находится информация о сумме бонуса (тарифа), равной сумме денег, переданных клиентом оператору (кассиру). Сумма бонуса (рублей) в зависимости от расклада игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент игры остановить ход игры и попросить оператора выдать оставшуюся сумму денег. В случае проигрыша всей суммы денег, клиенту ни чего не выплачивается, денежные средства остаются у работника клуба, взявшего у клиента деньги. Процесс игры осуществляется через сеть «Интернет» с помощью терминала.

При игре на развлекательном оборудовании клиент оплачивает для игры определённое количество баллов, один балл эквивалентен одному рублю. По окончанию игры, в случае увеличения баллов на счёте посетителя, у посетителя есть возможность обменять выигрышные баллы на квитанцию, выдаваемую оператором (кассиром) игрового зала, с указанием выигрышных баллов.

Квитанцию с указанными выигрышными баллами посетитель может обменять на наличные деньги в этом же зале.

В случае израсходования всех купленных баллов игроку ничего не выплачивается, вся денежная сумма остаётся у ООО «Тайфун».

Таким образом, результат игры на каждом из аппаратов не зависит и никак не связан с результатом игры на остальных. Размер выигрыша определяется развлекательным аппаратом. Поскольку в результате игры на развлекательном оборудовании возможно получение выигрыша, который определяется без участия организатора или оператора случайным образом, игрок заинтересован в получении денежного выигрыша по результатам игры на оборудовании и, поскольку такой выигрыш граждане получают, - имеются признаки азартной игры.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 г. “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”

Указанным законом ужесточены требования к организаторам азартных игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных статьей 6 этого закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст.9 этого закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной п.104 ст.17 ФЗ от 8 августа 2001г. “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

На территории Нижегородской области создание игорных зон законом не предусмотрено.

Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Нижегородской области являются формы деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий.

В силу абзаца второго п.3 ст.49 ГК РФ право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

Доказательств того, что ООО «Тайфун» является лицензиатом деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ответчиком суду не представлено.

Суд первой инстанции в решении привел аргументированное обоснование тому обстоятельству, что именно ООО «Тайфун» в Интернет - клубе, расположенном по адресу: <...> фактически организовал и обеспечил проведение азартных игр с использованием интернет - терминалов и развлекательных аппаратов, с которым судебная коллегия соглашается.

Данный вывод основан на установленных по делу обстоятельствах и правильном толковании норм ФЗ от 29 декабря 2006 г. “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”

В соответствии со ст.4 пп.1, 6 Закона под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

В связи с изложенным, судебная коллегия признает несостоятельными доводы кассационной жалобы, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения суда, судом при рассмотрении настоящего дела также не допущено.

Однако в связи с тем, что запрету подлежит не вся деятельность Интернет - клуба, а только связанная с организацией и проведением азартных игр и оказанием сопутствующих услуг, судебная коллегия считает необходимым дополнить третий абзац резолютивной части решения «Запретить деятельность Интернет – клуба ООО «Тайфун», расположенного по адресу: <...>» словами «по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих услуг».

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 25 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Дополнить третий абзац резолютивной части решения «Запретить деятельность Интернет – клуба ООО «Тайфун», расположенного по адресу: <...>» словами «по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих услуг».

Председательствующий судья:

Судьи: