Судья Шемякина О.А. Дело №33-11032 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Нижний Новгород 14 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Паршиной Т.В. судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П. при секретаре Ложкиной М.М. рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2010 года дело по жалобе представителя Семенова И.Я. Шулятьевой Г.А. на решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 29 сентября 2010 года по гражданскому делу по иску законного представителя Семенова И.Я. Шулятьевой Г. А. к Семеновой Н.И., УФМС России по Нижегородской области о вселении Шулятьевой Г.А., Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.П. объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, УСТАНОВИЛА: Законный представитель Семенова И.Я. Шулятьева Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Нижнего Новгорода о вселении Шулятьевой Г.А. В обоснование исковых требований Шулятьева Г.А. указала, что с <...> Семенов И.Я. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>*; является недееспособным, инвалидом II группы. С 04.10.1990 и по настоящее время в квартире проживает его жена – опекун Шулятьева Г.А., которая ухаживает за Семеновым И.Я., ведет домашнее хозяйство, оплачивает коммунальные расходы и расходы по содержанию жилого помещения. Дочь Семенова И.Я. в квартире зарегистрирована, но с 1987 года проживает с мужем по адресу: <...>. Поскольку дочь совместно с Семеновым И.Я. не проживает более 22 лет, за квартиру не платит, то членом семьи Семенова И.Я. не является. Шулятьева Г.А. просила обязать паспортно-визовую службу Канавинского района прописать жену Семенова И.Я. Шулятьеву Г.А. как члена семьи в квартиру № <...> дома № <...> по <...>. Впоследствии Шулятьева Г.А. обратилась с заявлением, указав в качестве ответчика УФМС России по Нижегородской области; просила обязать ОУФМС Канавинского района прописать жену Семенова И.Я. Шулятьеву Г.А., как члена семьи в квартиру № <...> дома № <...> по <...>. Определением Канавинского районного суда от 25.08.2010 принято заявление в порядке статьи 39 ГПК РФ; определением Канавинского районного суда от 10.09.2010 администрация Нижнего Новгорода признана ненадлежащим ответчиком по гражданскому делу, надлежащим ответчиком по настоящему делу признано УФМС России по Нижегородской области. В судебном заседании Шулятьева Г.А. исковые требования поддержала, показав, что проживает по адресу: <...>, давно, является женой и опекуном Семенова И.Я., который является нанимателем данной квартиры. Дочь Семенова И.Я. Семенова Н.И. не проживает по данному адресу в течение 23 лет, за квартиру не платит; по желанию Семенова И.Я. Шулятьева Г.А. не пускает Семенову Н.И. в квартиру с 2008 года, так как отец ее боится, у них плохие отношения. Поскольку Семенова Н.И. на протяжении многих лет не проживает в спорной квартире (то есть из квартиры выбыла, добровольно отказалась от квартиры), то ее согласие на вселение Шулятьевой Г.А. и регистрацию не требуются. В судебном заседании Семенова Н.И., привлеченная к участию в деле в качестве соответчика, иск не признала, указав, что после замужества отец попросил ее проживать отдельно, так как не хотел видеть в квартире постороннего человека; поскольку у Семеновой Н.И. сын – инвалид, то отец разрешил не платить за квартиру, оказав тем самым материальную помощь. Ни Семенов И.Я., ни Шулятьева Г.А. ни разу к ней обращались с просьбой дать разрешение на регистрацию. Семенова Н.И. категорически возражает против регистрации Шулятьевой Г.А., поскольку в случае получения прав на эту квартиру она лишит Семенову Н.И. регистрации. УФМС России по Нижегородской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя; полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу; в настоящее время основания для совершения регистрационных действий отсутствуют, так как регистрация носит уведомительный характер; для регистрации по месту жительства гражданин обязан предоставить в том числе документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение; должностные лица, ответственные за регистрацию, и органы регистрационного учета не вправе отказать гражданину при предоставлении им полного пакета документов. Администрация Нижнего Новгорода, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя; исковые требования не признала. Администрация Канавинского района, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя; вопрос об удовлетворении иска оставило на усмотрение суда. ОАО «ДУК Канавинского района», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя; вопрос об удовлетворении иска оставило на усмотрение суда. Решением суда постановлено: Законному представителю Семенова И.Я. Шулятьевой Г.А. в удовлетворении иска к Семеновой Н.И., УФМС России по Нижегородской области о прописке Шулятьевой Г.А. как члена семьи нанимателя по адресу: <...>, отказать. В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Материалы дела установлено, что 22.05.1998 МУ ДЕЗ Канавинского района (уполномоченное наймодателем) заключило с Семеновым И.Я. (наниматель) договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из <...> комнат, общей площадью <...> кв.м,, в том числе жилой <...> кв.м, по адресу: <...>. Согласно выписке из домовой книги по адресу: <...>, зарегистрированы Семенов И.Я. (с 20.06.1978), Семенова Н.И. (с 12.09.1978). Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету за март 2010 года по адресу: <...>, следует, что нанимателем является Семенов И.Я.; постоянно зарегистрированных – 2 человека. Согласно свидетельству о заключении брака от <...> серия <...> № <...>, Семенов И.Я. вступил в брак с Шулятьевой Г.А. Приказом Управления социальной защиты населения Канавинского района Нижнего Новгорода от 02.10.2009 № <...> над Семеновым И.Я., зарегистрированным по адресу: <...>, установлена опека; опекуном назначена Шулятьева Г.А, зарегистрированная по адресу: <...>. На основании исследования и оценки представленных доказательств, суд установил, что Шулятьева Г.А. проживает совместно с Семеновым И.Я. по адресу: <...>. Вместе с тем, представленные в дело доказательства не свидетельствуют о том, что было получено согласие Семеновой Н.И. на вселение Шулятьевой Г.А. в квартиру по адресу: <...>. Доводы Шульятьевой Г.А. о том, что Семенова Н.И. не проживает в спорной квартире на протяжении длительного времени, поэтому она утратила право в отношении данной квартиры и ее согласие не требуется, суд оборснованно во внимание не принял, т.к. Семенова Н.И. право пользования квартирой не утратила и согласия на вселение Шулятьевой Г.А. не давала. В связи с отсутствием такого согласия Семеновой Н.И., суд установил, что документов, подтверждающих вселение Шулятьевой Г.А. в занимаемое жилое помещение (квартира № <...> дома № <...> по <...>) в установленном законом порядке, не имеется. При таких обстоятельствах иск законного представителя Семенова И.Я. Шулятьевой Г.А. о прописке Шулятьевой Г.А. как члена семьи нанимателя по адресу: <...>, судом обоснованно отклонен. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. судом проверены все обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: