Судья Фирсова Л.А. 33-11252 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 21 декабря 2010года. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б., судей Кочневой Е.Н. и Цыпкиной Е..Н. При секретаре Коваленко А.Н. Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Кутыревой Е.Б. Дело по кассационной жалобе МЛПУ « Станция скорой медицинской помощи» С участием Мордвиной В.Ф., Курзяковой О. П., Алешутина Е.Л., Рождайкин М.Н., Дружковой С.А., Кокиной М.В. На решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 30 сентября 2010года По делу по иску Мордвиновой В.Ф. к МЛПУ «Скорая помощь» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда. У С Т А Н О В И Л А : Мордвинова В.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику МЛПУ «Скорая помощь» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований, указала, что 17 марта 2010 года умер сын истицы – М., ***года рождения. Около 3 часов утра М. стало плохо, у него стало сводить руку, пошли судороги по всему телу, всего покорежило. Сожительница О. вызвала скорую помощь 03. У О. поинтересовались, является ли больной наркоманом или находится в алкогольном состоянии, после получения отрицательного ответа фельдшер Алешутина Е.Л. посоветовала обратиться в платную скорую помощь. О. позвонила в платную службу и просила приехать для оказания помощи, но ей ответили: «приготовьте сначала деньги 2700 рублей, потом будем смотреть больного». В результате звонков и переговоров с медицинскими учреждениями прошло время, в результате которого ни одна из бригад не приехала. Около 06 часов утра М. скончался. М. являлся инвалидом 2 группы по общему заболеванию с мая 2009 года. На основании положения Министерства здравоохранения РФ по приему и передаче вызовов станции скорой помощи, фельдшер (медицинская сестра) обязан осуществлять прием и своевременную передачу вызовов, и не имеет права самостоятельного отказа о приеме вызова. Скорая медицинская помощь оказывается при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина. Заявительница полагает, что ее сын на момент вызова нуждался в экстренной помощи, которая ему не была оказана, что явилось причиной его смерти. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, 28, 36, 247, 256 ГПК РФ, ст. 41 Конституции РФ, ФЗ «Об охране здоровья» просит признать действие и бездействие МЛПУ «Станция скорой помощи» г. Нижнего Новгорода, выразившееся в невыполнении служебной обязанности, которое привело к смерти человека. Взыскать с МЛПУ «Станция скорой помощи» г. Нижнего Новгорода компенсацию морального вреда в размере на усмотрение суда. Определением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20.09.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Нижегородской области. Определением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода к участию в деле в качестве третьего лица привлечены департамент финансов администрации г. Нижнего Новгорода, администрация г. Нижнего Новгорода. Истица Мордвинова В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» Макаров В.Г. (по доверенности) исковые требования не признал. Третье лицо Алешутина Е.Л. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Представители Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, департамент финансов администрации г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель Министерства Финансов РФ Курзякова О.П. (по доверенности) направила в суд возражения на исковое заявление, в которых просит в исковых требованиях Мордвиновой В.Ф. к Минфину России отказать за необоснованностью и рассмотреть дело в его отсутствие. Решением суда постановлено: Признать незаконным бездействие Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Скорая помощь» по неоказанию помощи М., скончавшемуся 17 марта 2010 года. Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Скорая помощь» города Нижний Новгород в пользу Мордвиновой В.Ф. компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей за счет средств казны муниципального органа. В кассационной жалобе МЛПУ «Станции скорой медицинской помощи» г.Н.Новгорода ставится вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права. Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ. Решение суда должно быть законным и обоснованным. Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 марта 2010 года умер сын истицы – М. М. постоянно проживал по адресу: г. Нижний Новгород, ***, наблюдался в МЛПУ «Городская поликлиника № 51» Канавинского района с диагнозом: ***. 17 марта 2010 года около 03 часов М., в связи с плохим самочувствием, ему по каналу связи «03» был осуществлен звонок для вызова бригады скорой медицинской помощи. При этом, диспетчер МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» отказала в направлении бригады скорой помощи, посоветовала обратиться в платную скорую помощь, после телефонных переговоров ни одна из бригад направлена не была. В 06 часов утра М. умер. Причиной смерти М. – ***. 17 марта 2010 года Мордвинова В.Ф. обратилась в ОМ № 2 УВД по г. Нижнему Новгороду с заявлением о проведении проверки по факту невыезда бригады скорой помощи М. Постановлением УУМ 2 ОМ УВД г.Н.Новгорода от 17 мая 2010года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренного ч.1 ст.24 УПК РФ. Разрешая спор, и удовлетворяя заявленные требования, суд 1 инстанции исходил из того, что факт отказа фельдшера Алешутиной Е.Л. по отказу в приеме вызова скорой помощи, которое посчитал бездействием Муниципального лечебно-профилактического учреждения «Скорая помощь» по неоказанию помощи М., скончавшемуся 17 марта 2010 года. Между тем данный вывод суда, нельзя признать правильным. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. По правилам главы 25 ГПК РФ, МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» не относится к числу лиц, чьи действия или бездействия могли быть обжалованы в указанном порядке. В соответствии, со ст.196, ст.198 ГПК РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ « О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии. В нарушении указанных правовых норм, при разрешении заявленных требований судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и не применен закон их регулирующий. Предметом спорных правоотношений являлись требования о признании незаконными отказа МЛПУ «Станции скорой медицинской помощи» в предоставлении медицинской помощи по выезду к месту жительства больного, в результате чего, умер сын заявителя обращения. Бремя доказывания отсутствия вины причинителя вреда, возлагается на ответчика, в соответствии со ст.1064 ГПК РФ. В соответствии с данной нормой суд должен определить противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинно-следственную связь между указанными элементами и вину причинителя вреда. Разрешив требования в соответствии с главой 25 ГПК РФ, суд нарушил порядок рассмотрения данного гражданского спора, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Кроме того, исковые требования рассмотрены судом в отношении ответчика МЛПУ « Скорая помощь», тогда как наименованием ответчика является МЛПУ « Станция скорой медицинской помощи» г.Н.Новгорода. Определяя ко взысканию компенсацию морального вреда за счет казны муниципального органа, суд нарушил ст.39 ГПК РФ, в соответствии с которой материально правовой спор разрешается между сторонами спорных правоотношений. Взыскание денежных средств с третьего лица не предусмотрено законом. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и норм процессуального права. Допущенные судом нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, поэтому дело подлежит на новое рассмотрение в тот же суд 1 инстанции. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 30 сентября 2010года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд 1 инстанции. Председательствующий Судьи