о признании незаконным отказ в досрочном назначении пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Судья Зрилина О.В.

Дело 33-11286

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего: Погорелко О.В. и судейКрашенинниковой М.В., Гориной Л.Н.

при секретаре Филипповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Крашенинниковой М.В.

дело по кассационной жалобе Безотеческого Ю.П.

с участием Безотеческого Ю.П.

на решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 11ноября 2010 года по делу

по иску Безотеческого Ю.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о признании незаконным отказ в досрочном назначении пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А :

Безотеческий Ю.П. обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области с с заявлением о назначении ему досрочной пенсии с 18.11.2010 года. Однако 28.09.2010 года комиссия УПФ РФ Ардаотвского района Нижегородской области вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, с разъяснениями о возможности обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по списку № <...> 18.11.2015 года, по достижению пенсионного возраста.

Безотеческий Ю.П. считает, что он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, так как должности «бурильщик, помощник бурильщика» предусмотрены Списком № <...>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №12. При этом в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть он имеет право на досрочное назначение пенсии с 50 лет, то есть с 18.11.2010 года.

Истец просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ по Ардатовскому району об отказе в досрочном назначении пенсии от 28.09.2009 года незаконным; включить в трудовой стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда ; назначить досрочную пенсию по старости с 18.11.2010 года.

Представители ответчика по доверенности Демидова В.В. и Гвоздикова Т.С. в ходе судебного заседания требование Безотеческого Ю.П. о включении периодов его работы в трудовой стаж, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, признали, в оставшейся части исковые требования не признали.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 11 ноября 2010 года исковое заявление Безотеческого Ю.П. удовлетворено частично.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области включить в трудовой стаж Безотеческому Ю.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в календарном исчислении следующие периоды его работы:

- в должности помощника бурильщика <...> с 05.05.1984 года по 31.05.1989 года;

- в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ <...> с 01.06.1989 года по 10.02.1997 года;

- в должности помощника бурильщика <...> с 25.08.1999 года по 16.10.2008 года;

- в должности бурильщика капитального ремонта скважин <...> с 23.10.2008 года по 15.12.2008 года.

В остальной части требований Безотеческому Ю.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении пенсии от 28.09.2009 года и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 18.11.2010 года отказано за необоснованностью.

В кассационной жалобе Безотеческий Ю.П. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку при наличии трудового стажа 22 года 11 месяцев 22 дня на работах с тяжелыми условиями труда, ему следует сократить пенсионный возраст на 9 лет.

В силу п.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений поданных на кассационную жалобу, заслушав объяснения, лиц участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции всесторонне исследовал значимые обстоятельства по делу, установил характер спорных правоотношений между сторонами, применил к спорным отношениям нормы права их регулирующие: положения ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции закона 30.04.2008г.), а также списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ; и в соответствии с представленными сторонами доказательствами, принял законное и обоснованное решение.

Согласно подпункту 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, (для мужчин 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяце такой работы мужчинам.

Согласно подпункта «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиям труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (далее по тексту «Список №2»).

В разделе XII Списка №<...> от 26.01.1991 года предусмотрены «бурильщики капитального ремонта скважин» в производстве по добыче нефти, газа и газового конденсата.

В силу п.2 ст.28.1 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с нормами п.3 ст.173 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковое требование Безотеческого Ю.П. и включил в календарном исчислении следующие периоды его работы:

- в должности помощника бурильщика <...> с 05.05.1984 года по 31.05.1989 года;

- в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ <...> с 01.06.1989 года по 10.02.1997 года;

- в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин <...> с 25.08.1999 года по 16.10.2008 года;

- в должности бурильщика капитального ремонта <...> с 23.10.2008 года по 15.12.2008 года.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд первой инстанции основывался на нормах ст. 19, пп.2п.1ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», указал, что на указанную дату с учетом изложенного выше исчисления трудового стажа истца, у него не возникло право на досрочное назначение пенсии. Безотеческий Ю.П., согласно записям трудовой книжки, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет, на момент обращения к ответчику за досрочным назначением ему трудовой пенсии истцу было 49 лет.

Между тем, право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» у истца возникнет только с 18 ноября 2015 года, поскольку одним из условий назначения такой пенсии является возраст - для мужчин по достижении 55лет.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что поскольку истец проработал в районах Крайнего Севера менее 15 календарных лет и менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера оснований для досрочного назначения пенсии по старости, т.е. меньше на пять лет, истец не имеет.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод, что исковые требования истца о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии от 28.09.2009 года и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 18.11.2010 года удовлетворению не подлежат.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ссылка кассационной жалобы Безотеческого Ю.П. на то, что трудовая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение пенсии с 50 лет, судебной коллегией не может быть принята во внимание.

Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом одним из обязательных условий назначения таковой пенсии является наличие определенного возраста – для мужчин по достижении возраста 55 лет (пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Указанный законодателем в Законе возраст не подлежит уменьшению.

Между тем, на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ардатовскому району Нижегородской области за досрочным назначением трудовой пенсии возраст истца составлял 49 лет.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал в решении суда о том, что остальные требования истца необоснованны, поэтому следует отказать в их удовлетворении.

Ссылок на какие-либо новые факты, оставшиеся без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного решения, судом не допущено.

Оснований к отмене решения суда, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 11ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Безотеческого Ю.П.– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи