Судья Леонтенкова Е.А. Дело 33-229

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего: Серова В.А.

судей: Кондаковой Т.А.., Крайневой Н.А.,

при секретаре: Селютиной С.Л.

с участием: по доверенности Лопаточкиной Н.Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Кондаковой Т.А.

дело по кассационной жалобе Гаврилюка А.В.

на решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 октября 2010 года по делу по иску

Гаврилюка А.В. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании включить семью в список участников жилищной программы, признании семьи участником жилищной программы,

у с т а н о в и л а:

Гаврилюк А.В. обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, указав, что 10.07.2007г. его семья приобрела трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: *** по ипотечной программе ОАО Импортно-экспортный банк И. В 2009г. семья Гаврилюк в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сына Гаврилюк Д.А., ***года рождения обратилась в Министерство социальной политики Нижегородской области с заявлением о включении семьи Гаврилюк А.В. в список участников жилищной программы «Молодая семья» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 «Об утверждении правил предоставления Молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Министерство социальной политики Нижегородской области письмом от 23.10.2009г. № 5268 предложило семье Гаврилюк повторно обратиться в администрацию с заявлением, так как не было предоставлено ряда документов для принятия решения о включении в программу «Молодая семья». Семья Гаврилюк повторно обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о включении семьи Гаврилюк А.В. в список участников жилищной программы «Молодая семья», предоставив все необходимые документы.

Согласно выписки из протокола от 05.02.2010г. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, утвержденного распоряжением главы администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода от 15.03.2010г. семье Гаврилюк отказано в удовлетворении заявления, поскольку предоставлен не полный пакет документов (нет документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора).

Истец считает, что семья Гаврилюк отвечает требованиям ст. 51 ЖК РФ, на 10 июля 2007г. являлась нуждавшейся в улучшении жилищных условий, в то же время семья Гаврилюк не обращалась в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем не предоставляется возможным получение решения о признании семьи Гаврилюк нуждающейся в улучшении жилищных условий на 10.07.2007г. Отсутствие решения администрации города Нижнего Новгорода о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент получения кредита является единственным препятствием для включения семьи Гаврилюк в состав участников жилищной программы «Молодая семья». Истец просил признать семью в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сын Гаврилюк Д.А. нуждавшейся в улучшении жилищных условий на 10 июля 2007г., обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода включить семью в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сын Гаврилюк Д.А. в список участников жилищной программы «Молодая семья» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы».

16.09.2010г. истец обратился в суд с заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которому увеличил размер исковых требований, просил признать семью в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сын Гаврилюк Д.А. нуждавшейся в улучшении жилищных условий на 10 июля 2007г., обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода включить семью в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сын Гаврилюк Д.А. в список участников жилищной программы «Молодая семья» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», признать семью в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сын Гаврилюк Д.А. участником жилищной программы «Молодая семья» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы».

В суде первой инстанции истец и его представитель адвокат Самойлов А.О., действующий на основании ордера и доверенности, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода Лопаточкина Н.Н., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения иска.

Решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 октября 2010 года постановлено: отказать в удовлетворении искового заявления Гаврилюка А.В. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании семьи в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сын Гаврилюк Д.А. нуждавшейся в улучшении жилищных условий на 10 июля 2007г., возложении обязанности на администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода включении семьи в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сын Гаврилюк Д.А. в список участников жилищной программы «Молодая семья» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», признании семьи в составе: Гаврилюк А.В., Гаврилюк Н.А. и их сын Гаврилюк Д.А. участником жилищной программы «Молодая семья» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы».

В кассационной жалобе Гаврилюк А.В. просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела. Ссылается на то, что решение суда постановлено без учета положения ст. 264 ГПК РФ, ст. 51 ЖК РФ. Ссылается на то, что включение в программы «Молодая семья» не может ставиться в зависимость от признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В возражении относительно кассационной жалобы представитель администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, проверены судебной коллегией Нижегородского областного суда по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил характер возникших спорных правоотношений, к которым применил нормы права их регулирующие.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, Гаврилюк А.В., 1981 года рождения состоит в браке с Гаврилюк Н.А., от брака имеют несовершеннолетнего сына Гаврилюк Д.А..

10.07.2007г. Гаврилюк А.В. заключил с Жигуновой Н.А. договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств, в соответствии с которым приобрел квартиру *** частично за счет собственных средств, частично за счет кредитных средств, которые были ему предоставлены ОАО «И».

03.02.2010г. Гаврилюк А.В. обратился в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью принятия участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг.

Решением заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, выраженным в протоколе от 05.02.2010г. № 4, утвержденном распоряжением главы администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода от 15.03.2010г. № 172-р семье Гаврилюк А.В. (3 чел.) отказано во включении в список участников жилищной программы «Молодая семья» на 2011г. на основании п. 15 Постановления Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 «Об утверждении правил предоставления Молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Жилье на 2002-2010 годы», так как предоставлен не полный пакет документов (нет документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора).

Разрешая спор сторон, суд первой инстанции исходил из того, что исходя из положений Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, обладает правом научастие впрограмме, при наличии нескольких обязательных условий, одним изкоторых является признание семьи нуждающейся вулучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным ст.ст.. 51,53 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела истцом не представлено доказательств подтверждающих факт обращения в установленном законом порядке в июле 2007г. в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью принятия участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г., семья Гаврилюк, нуждающимися в улучшении жилищных условий не признана, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска является законным и обоснованным.

Решение суда мотивировано, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, изложенным в решении суда, доказательства установленные при рассмотрении дела оценены судом по правилам ст.ст. 67, 71 ГПК РФ. Оснований для признания выводов суда первой инстанции незаконными, судебной коллегией не установлено.

Довод кассационной жалобы о то, что включение в программы «Молодая семья» не может ставиться в зависимость от признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, несостоятелен, поскольку противоречит действующему законодательству, которым установлены четкие критерии оснований включения граждан в программу «Молодая семья».

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в кассационной жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: