Судья – Куликова Л.Г. Дело № 33 - 9390

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Серова ВА.

судей Курепчиковой О.С., Крайневой Н.А.,

при секретаре: Гончаровой Н.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Крайневой Н.А.

дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Воскресенскому району Нижегородской области

на решение от 29 июля 2011 года Воскресенского районного суда Нижегородской области

по иску Плехановой О.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л а:

Плеханова О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, указывая, что ответчик на ее заявление от 16.05.2011г. незаконно отказал в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, ссылаясь на недостаточность требуемого стажа. В нарушение трудового законодательства ответчик исключил из ее специального стажа два периода обучения на курсах повышения квалификации с 12.02.2001г. по 16.03.2001г. и с 17.10.2005г. по 18.11.2005г.; период отпуска по уходу за ребенком с 17.07.1988г. по 17.10.1988г., период отпуска по беременности и родам - с 23.03.1994г. по 14.08.1994 г. включил не в льготном, а в календарном исчислении.

Истица просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды прохождения ею курсов повышения квалификации в календарном исчислении, а периоды указанных отпусков - в льготном исчислении: за 1 год - 1 год и 3 месяца.

В ходе судебного разбирательства истица поддержала заявленные исковые требования относительно периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по беременности и родам. Изменила требования, касающиеся периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком: просила обязать ответчика включить в льготном исчислении период с 12.05.1987г. по 17.09.1988г. и признать за ней право на досрочную пенсию с 16.05.2011г.

Представитель УПФ РФ по доверенности Мозжанова Л.В. иск не признала, указывая на правомерный отказ в назначении пенсии истице.

Решением от 29 июля 2011 года Воскресенского районного суда Нижегородской области постановлено:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Плехановой О.Н.:

периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 12.05.1987г. по 17.09.1988г. и отпуска по беременности и родам с 23.03.1994г. по 14.08.1994г. в льготном исчислении: за 1 год - 1 год 3 месяца стажа;

периоды обучения на курсах повышения квалификации с 12.02.2001г. по 16.03.2001г. и с 17.10.2005г. по 18.11.2005г. в календарном исчислении;

назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ со дня обращения с заявлением –

16.05.2011 года.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Воскресенскому району Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены судебной коллегией в соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.3 ст. 27).

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в специальный стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Так, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 предусматривалось, что периоды работы по охране здоровья населения в сельской местности до 1.11.1999г. подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении: 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации с отрывом от работы является обязанностью, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Судом установлено, что на курсы повышения квалификации истица была направлена во время работы в должности медицинской сестры соответствии с приказами работодателя: приказом № 5 от 15.01.2001г. на период с 12.02.2001г. по 16.03.2001г., приказом № 2355 от 5.10.2005г. – с 17.10.2005г. по 18.11.2005г. Из представленного диплома усматривается, что истица 26.02.1986г. окончила Богородское медицинское училище, на курсах повышала свою квалификацию для выполнения работы по охране здоровья населения.

Учитывая изложенное, суд обоснованно включил в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения истицы по направлению работодателя на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 12.05.1987г. по 17.09.1988 г. в льготном исчислении: за 1 год - 1 год 3 месяца стажа, суд первой инстанции правильно учел, что данный периоды имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), поэтому правомерно включил его в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая требование о включении в стаж истицы периода отпуска по беременности и родам в льготном исчислении, суд первой инстанции правильно исходил из того, что по трудовому законодательству отпуска по беременности и родам не относятся к ежегодным оплачиваемым отпускам, основанием для их предоставления является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается эти отпуска через пособие по государственному социальному страхованию, в связи с чем период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности. Поскольку законодательство, действовавшее на день предоставления данного отпуска истице, не содержало каких - либо исключений об исчислении в календарном порядке этих периодов при включении их в специальный стаж законодательство, суд правомерно включил его специальный стаж в льготном исчислении.

Поскольку при включении в специальный стаж спорных периодов отпусков по уходу за ребенком до достижения полутора лет и по беременности и родам в льготном исчислении и периодов курсов в календарном исчислении у истицы на день ее обращения к ответчику 16.05.2011г. имелся необходимый стаж, суд первой инстанции правомерно возложил на ГУ УПФ РФ по Воскресенскому району обязанность назначить Плехановой О.Н. трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение от 29 июля 2011 года Воскресенского районного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: