по иску Мановой С.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии



Судья Базурина Е.В. Дело №33-951

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нижний Новгород 08 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.

при секретаре Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г.Н.Новгорода

на решение Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 09.12.2010 года по гражданскому делу

по иску Мановой С.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., объяснения Мановой С.Л, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Манова С.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода с иском о назначении досрочной трудовой пенсии, просит учесть в страховой стаж периоды ее работы в «<...>» и в «<...>», так как работодатель не предоставил данные о ее заработке и страховых взносах, мотивировав требования следующим.

08.02.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Сормовскому району г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, дающей право на выслугу лет. Указала, что в течение более 15 лет она работала в различных цирках и концертных организациях (с 01.11.84 года по 31.13.2009 года) в должности артиста-акробата.

Решением № 25 от 28.04.2010года Управления ПФР по Сормовскому району г. Н. Новгорода в назначении пенсии ей было отказано. Ответчик в специальный стаж включил всего 3 месяца, а периоды ее работы:

- с 01.11.1984 г. по 20.05.1986 г. «<...>» (1 год 6 месяцев 20 дней) в должности артист с номером «Хула- хупы»,

- с 20.01.1987 г. по 07.03.1990 г. «<...>» (3 года 1 месяц 18 дней) в должности артист с номером «хула- хупы», всего: 4 года 8 мес. 8 дней-

- с 01.07.1990 г. по 19.04.1991 г. Объединение культурно- художественных программ Ассоциации «<...>» Украинский Республиканский Комитет (9 мес. 19 дней) в должности артистка физкультурно- акробатического жанра,

- с 19.04.1993 г. по 20.01.1994 г. ТОО фирма «<...>» (9 месяцев 01 день) в должности артистка- акробат,

- с 22.01.1994 г. по 18.04.1996 г. ТОО «<...>» (2 года 2 мес. 27 дней) в должности артистка физкультурно- акробатического жанра с номером «хула-хупы»,

- с 16.01.1997 г. по 30.04. 2002 г., с 01.06.2002 г. по 11.07.2002 г. Государственная компания «<...>» ( 5 лет 4 мес. 24 дня) — в должности артист- акробат с номером «Игра с обручами»,

- с 12.07.2002 г. по 30.06.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.01.2004 г. по 30 04.2004 г. ДК ОАО «<...>», всего:(1 год 5 мес. 19 дней), в должности артист- акробат,

- с 22.02.2009 г. по 3 1.12.2009 г. 000 «<...>» г.<...> (10 месяцев 9 дней) в должности артист- акробат;

В специальный стаж периоды работы не включены ввиду отсутствия в выписке из лицевого счета особых условий, не соответствия наименования должности «артист и артист физкультурно-акробатического жанра, не соответствия наименования организаций, в которых она работала Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953).

Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку в течение 15 лет работала в цирках и концертных организациях и выполняла функции артиста-акробата с номером «Хула-хупы», считает, что приобрела право на пенсию по старости. Обязанность предоставления сведений о трудовой деятельности истицы и отчислениях в пенсионный фонд лежит на работодателе.

Тот факт, что в спорные периоды она исполняла функции артиста – акробата, подтверждается записями в трудовой книжке, справками, кроме того, она ранее, в 2002 году, обращалась в УПФ для назначения пенсии, на тот период, по подсчетам ответчика, ее специальный стаж составлял 9 лет 07 месяцев 03 дня, а в 2010 году, по мнению ответчика - всего 3 месяца.

Истица, ее представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Н. Новгорода Степашина иск не признала.

Решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 09.12.2010 года постановлено:

Иск Мановой С.Л. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г. Н. Новгорода Мановой С.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Сормовском районе г. Н. Новгорода включить Мановой С.Л. для назначения досрочной трудовой пенсии (согласно пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене не менее 15 лет независимо от возраста) следующие периоды ее работы артистом-акробатом (в специальный стаж) : -

- с 01.11.1984 г. по 20.05.1986 г. «<...>» (1 год б месяцев 20 дней) в должности артист с номером «Хула- хупы»,

- с 20.01.1987 г. по 07.03.1990 г. «<...>» (3 года 1 месяц 18 дней) в должности артист с номером «хула- хулы», всего: 4 года 8 мес. 8 дней—

- с 19.04.1993 г. по 20.01.1994 г. ТОО фирма «<...>» (9 месяцев 01 день) в должности артистка- акробат,

- с 22.01.1994 г. по 18.04.1996 г. ТОО «<...>» (2 года 2 мес. 27 дней) в должности артистка физкультурно- акробатического жанра с номером «хула-хупы»,

- с 16.01.1997 г. по 30.04. 2002 г., с 01.06.2002 г. по 11.07.2002 г. Государственная компания « <...>» ( 5 лет 4 мес. 24 дня) — в должности артист- акробат с номером «Игра с обручами»,

- с 12.07.2002 г. по 30.06.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.01.2004 г. по 30 04.2004 г. ДК ОАО «<...>», всего:(1 год 5 мес. 19 дней), в должности артист- акробат,

- с 22.02.2009 г. по 3 1.12.2009 г. 000 «<...>» г.<...> (10 месяцев 9 дней) в должности артист- акробат;

в страховой стаж - с 12.02.1999 года по 30.11.2000 года, с 01.01.2001 года по 29.05.2001 года, с 02.06.2001 года по 31.08.2001 года, с 22.02.2009 года по 31.12.2009 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Сормовском районе г. Н. Новгорода назначить Мановой С.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с 08.02.2010 года.

В иске о включении в специальный стаж периода - с 01.07.1990 г. по 19.04.1991 г. в Объединении культурно- художественных программ Ассоциации «<...>» Украинский Республиканский Комитет ( 9 мес. 19 дней) в должности артистка физкультурно- акробатического жанра отказать.

В кассационной жалобе Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г.Н.Новгорода содержится требование об отмене решения суда, по доводам того, что у истицы отсутствует необходимая продолжительность специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснение Мановой С.Л, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что истица с 01.11.1984 года по 31.12.2009 года работала в различных цирках и концертных организациях в должности артиста-акробата с номером «Игра с обручами («Хула-хупы»)» с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели. При этом с 01.11.1984 г. по 20.05.1986 г. и с 20.01.1987 г. по 07.03.1990 г. в «<...>», всего: 4 года 8 мес. 8 дней, с 19.04.1993 г. по 20.01.1994 г. в ТОО фирма «<...>» - 9 месяцев 01 день, с 22.01.1994 г. по 18.04.1996 г. в ТОО «<...>» - 2 года 2 мес. 27 дней, с 16.01.1997 г. по 30.04. 2002 г., с 01.06.2002 г. по 11.07.2002 г. в Государственной компании « <...>» - 5 лет 4 мес. 24 дня, с 12.07.2002 г. по 30.06.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.01.2004 г. по 30 04.2004 г. в ДК ОАО «<...>», всего: 1 год 5 мес. 19 дней, с 22.02.2009 г. по 3 1.12.2009 г. в 000 «<...>» г.Санкт- Петербург - 10 месяцев 9 дней.

Манова С.Л, впервые за назначением пенсии обратилась в 2002 году, 30.07.2002 года ей было отказано со ссылкой на то, что ее стаж менее требуемых 15 лет, а именно – 9 лет 07 месяцев 03 дня.

Продолжая выполнять ту же работу артиста-акробата, истица в 2006 году вновь обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии, 04.05.2006 года ей также было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, по подсчетам УПФР стаж истицы составил - 4 года 11 месяцев 10 дней.

08.02.2010 года истца вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей также было отказано в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа (15 лет), по мнению ответчика, он составил всего 3 месяца, при этом в специальный стаж не включены периоды:

- с 01.11.1984 г. по 20.05.1986 г. «<...>» (1 год б месяцев 20 дней) в должности артист с номером «Хула- хупы»,

- с 20.01.1987 г. по 07.03.1990 г. «<...>» (3 года 1 месяц 18 дней) в должности артист с номером «хула- хулы», всего: 4 года 8 мес. 8 дней--

- с 19.04.1993 г. по 20.01.1994 г. ТОО фирма «<...>» (9 месяцев 01 день) в должности артистка- акробат,

- с 22.01.1994 г. по 18.04.1996 г. ТОО «<...>» (2 года 2 мес. 27 дней) в должности артистка физкультурно- акробатического жанра с номером «хула-хупы»,

- с 16.01.1997 г. по 30.04. 2002 г., с 01.06.2002 г. по 11.07.2002 г. Государственная компания « <...>» ( 5 лет 4 мес. 24 дня) — в должности артист- акробат с номером «Игра с обручами»,

- с 12.07.2002 г. по 30.06.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.01.2004 г. по 30 04.2004 г. ДК ОАО «<...>», всего:(1 год 5 мес. 19 дней), в должности артист- акробат,

- с 22.02.2009 г. по 3 1.12.2009 г. 000 «<...>» г.<...> (10 месяцев 9 дней) в должности артист- акробат.

Указанные периоды не включены по различным основаниям, а именно работа в «<...>» не включена по причине имевших место простоев, работа в «<...>», ТОО «<...>» по причине не соответствия наименования должности Списку, а также в связи с наличием в Уставах ТОО «<...>» и ТОО «<...>» иных, помимо концертной, видов деятельности, работа в ООО «<...>» по причине отсутствия страховых взносов работодателя.

Основываясь на правильном толковании и применении норм пенсионного законодательства, а, также, оценив представленные доказательства и установленные юридические значимые обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Мановой С.Л.

В соответствии с п. п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции закона, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства и пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истицы с 01.11.1984 г. по 20.05.1986 г. «<...>» в должности - артистка с номером «хула- хупы», с 20.01.1987 г. по 07.03.1990 г. «<...>» артистка подлежат включению в специальный стаж, поскольку жанровая принадлежность в спорные периоды к акробатике подтверждена материалами дела и не отрицалось и самим ответчиком, с учетом исполняемого трюкового репертуара установлено, что она работала артистом-акробатом. Данная должность включена в п. 1 указанного выше Списка, равно как и наименование организации «<...>» также соответствует Списку.

Возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с 16.01.1997 г. по 30.04. 2002 г., с 01.06.2002 г. по 11.07.2002 г. Государственная компания <...> « <...>»— в должности артист- акробат с номером «Игра с обручами», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, оснований для исключения указанного периода из специального стажа в связи с наличием простоев не имеется.

Удовлетворяя иск в части включения в специальный стаж периоды простоя, суд первой инстанции исходил из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом указанной правовой позиции суд правильно указал в решении на то, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истицы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о неправильном исключении периодов работы истицы из специального стажа ввиду отсутствия данных о заработке и страховых взносах, отсутствия перечислений со стороны работодателя.

Вывод суда о том, что в периоды работы артистов в цирковых организациях, последние выступают в качестве страхователей в системе обязательного пенсионного страхования и осуществляют перечисление пенсионных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работающих артистов цирка по месту регистрации цирковых организаций в качестве страхователей в субъектах Российской Федерации является правильным.

В связи с чем, ответственность за работодателя истица нести не может.

Указанные выводы согласуются и с разъяснениями, содержащимися в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 года № 798-О-О.

В связи с этим правомерен вывод суда о включении в специальный стаж истицы периода ее работы - с 22.02.2009 г. по 31.12.2009 г. в 000 «<...>» г.<...> (10 месяцев 9 дней) в должности артист- акробат.

Правомерно включены в специальный стаж истицы периоды ее работы - с 19.04.1993 г. по 20.01.1994 г. в ТОО фирма «<...>» в должности артиста- акробата, с 22.01.1994 г. по 18.04.1996 г. в ТОО «<...>» в должности артистка физкультурно- акробатического жанра с номером «хула-хупы», с 12.07.2002 г. по 30.06.2003 г., с 01.09.2003 г. по 31.10.2003 г., с 01.01.2004 г. по 30 04.2004 года в ДК ОАО «<...>», в должности артиста- акробата, поскольку работа в указанных должностях и учреждениях подтверждена доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что работа истицы в ТОО «<...>» и ТОО фирма «<...>» не может быть включена по мотиву не отнесения указанных организаций к концертным, отклоняется судебной коллегией.

В соответствии с Уставом данных обществ, одним из направлений их деятельности является, в том числе, и организация проведения эстрадных, цирковых и других видов концертных направлений.

Запрета на занятие одновременно иной деятельностью, не запрещенной законом, кроме концертной, законодательство не содержит и не содержало.

При таких обстоятельствах суд правильно удовлетворил требования истицы и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08.02.2010 года.

Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам возражений ответчика на заявленные требования, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 09.12.2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г.Н.Новгорода, без удовлетворения.

Председательствующий судья: Паршина Т.В.

Судьи: Щербаков М.В., Лазорин Б.П.