Судья Лысова Е.В. Дело №33-1042

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 февраля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б.,

судей Давыдова А.П., Старковой А.В.

при секретаре Коваленко А.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Кутыревой Е.Б.

дело по кассационной жалобе представителя Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Неговей Ю.В.

с участием представителя Барановского В.И.

на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 октября 2010 года

по делу по иску Фарфеля В.А. к Администрации города Нижнего Новгорода, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛА:

Фарфель В. А. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации города Нижнего Новгорода, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о признании за ним права собственности на гараж № ***, расположенный в ГК «Ветеран» по адресу: г.Н.Новгород, ул. Панина, у дома 7 а.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением исполкома Нижегородского городского Совета народных депутатов № 695 от 28.12.1991 г. в постоянное пользование командованию гарнизона военного госпиталя совместно с Советским ВОА предоставлен земельный участок площадью 0,1 га по ул. Б. Панина в Советском районе под строительство кооперативных гаражей для участников и инвалидов ВОВ, воинов-интернационалистов и сотрудников военного госпиталя.

В 1994 году им был приобретен по договору купли-продажи гаражный бокс № 31 в составе ГК «Ветеран» и впоследствии он был принят в члены гаражного кооператива «Ветеран». Гаражный кооператив был зарегистрирован в 1997 году. 14 февраля 1997 года Решением экспертно-технического совета Администрации Советского района за № 25 был утвержден список членов Гаражно-строительного кооператива «Ветеран» в количестве 37 человек, куда входил и он.

Все это время он добросовестно платил членские взносы, которые устанавливало правление, разные сборы на нужды кооператива, участвовал в общественных работах по благоустройству территории кооператива. Все это время он добросовестно пользуется гаражом, хотя и не является его собственником.

Данный объект – гаражный блок № *** не является областной, федеральной, муниципальной собственностью, не обременен правами других лиц, не внесен в Единый государственный реестр на недвижимое имущество и сделок с ними.

На основании изложенного, в соответствии со ст.218 ГК РФ, истец Фарфель В.А. просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс за № *** в гаражном кооперативе «Ветеран» по ул. Б. Панина г. Н. Новгорода.

20.10.2010 г. ответчик Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обратилось в суд с встречными исковыми требованиями к Фарфель В.А. об обязании освободить земельный участок.

Определением суда от 25.10.2010 г. производство по делу в части встречных требований Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области к Фарфелю В.А. об освобождении земельного участка от гаражного бокса было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.220 ГПК РФ.

Истец Фарфель В.А. в судебное заседание 25.10.2010 г. не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке, направил в судебное заседание своего представителя – адвоката Сиднева И.М. (по ордеру, по доверенности).

Представители ответчика Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Тютьков И.В., Неговей Ю.В. (по доверенности) с исковыми требованиями Фарфель В. А. не согласились.

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 октября 2010 года постановлено: Исковые требования Фарфеля В.А. к Администрации города Нижнего Новгорода, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о признании права собственности на гараж удовлетворить

Признать за Фарфель В.А., *** года рождения, уроженцем г. ***, зарегистрированным по адресу: г. ***, паспорт ***, право собственности на гараж № ***, общей полезной площадью ***кв. м., в том числе подвал – ***кв. м., 1 этаж – ***кв. м., площадью по наружным обмерам ***кв. м., расположенный в Гаражном кооперативе «Ветеран» по адресу: город Нижний Новгород, Советский район, улица Бориса Панина, у дома 7а.

В кассационной жалобе представитель Неговей Ю.В. просит отменить решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, проверены судебной коллегией Нижегородского областного суда по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил характер возникших спорных правоотношений, к которым применил нормы права их регулирующие.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из материалов дела, 28.12.1991г. Исполнительным комитетом Нижегородского городского совета народных депутатов “О предоставлении земельного участка” решением п.65 № 695, предоставлено в постоянное пользование командованию гарнизонного военного госпиталя совместно с Советским ВОА земельный участок площадью 0,1 га по ул.Б.Панина в Советском районе под строительство кооперативных гаражей для участников и инвалидов ВОВ, воинов интернационалистов и сотрудников госпиталя.

Согласно п.65.1 данного решения командование гарнизонного военного госпиталя было обязано разработать проектную документацию и согласовать с Глав УАГ, участок благоустроить и озеленить, строительство вести единой подрядной организацией, построить детскую площадку для жителей дома № 7а по ул. Б.Панина.

18 февраля 1992г. главным архитектурно-планировочным управлением исполкома Горьковского городского Совета народных депутатов был выдан командованию гарнизонного военного госпиталя, как застройщику, строительный паспорт земельного участка на основании решения исполкома № 698 п. 65 от 28.12.1991 г.

На предоставленном земельном участке выстроены 37 гаражей боксового типа, владельцы гаражей объединились в ГСК “Ветеран”, который в последствии, перерегистрирован в ГК «Ветеран».

В 1997 г. зарегистрирован ГК “Ветеран” с учетом реально существовавшей в 1992 г. застройки из 37 гаражей, которые выстроены в пределах земельного участка 0,1 га.

Список членов ГК “Ветеран” был утвержден решением Экспертного технического Совета администрации Советского района г. Нижнего Новгорода от 14.02.1997г. за № 25. План земельного участка ГК “Ветеран” в 1998 году согласован согласно, ситуационному плану и строительному паспорту.

Среди указанных гаражей находится гараж № ***, который был построен бывшим работником военного госпиталя Олейник О.М., и в 1994 году при переезде на постоянное место жительство на Украину был продан Фарфелю В.А.

Истец Фарфель В.А. состоит в списке членов ГК «Ветеран», платит членские взносы и налог на земельный участок.

27 марта 2001 г. ГК “Ветеран” обратился в УАГ г. Нижнего Новгорода с заявлением о закреплении земельного участка, выделенного решением Нижегородского городского Совета народных депутатов об отводе земельного участка № 695 от 28.12.1991 г. ГК “Ветеран” в аренду на 49 лет.

Распоряжением Администрации г. Нижнего Новгорода от 29.01.2002г. № 257-р ГК “Ветеран” предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 0,0503 га по ул.Б.Панина у дома № 7 “А” в Советском районе, занимаемый гаражами боксового типа, в границах, определенных чертежом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Нижнего Новгорода № 1829-ЗУ, и одновременно признано утратившим силу п.65 решения исполнительного комитета Нижегородского городского Совета народных депутатов от 28.12.1991 г. № 695 “О предоставлении земельных участков” в размере 1 га.

25.04.2002 г. заключен договор аренды земельного участка между КУГИиЗР Администрации г. Нижнего Новгорода и ГК “Ветеран”, которому предоставлен на условиях аренды земельный участок площадью 503 кв.м, расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, Советский район, ул.Б.Панина, у дома № 7 “А”. Границы земельного участка обозначены на прилагаемом к договору плане (чертеж УАГа № 1829-ЗУ) на срок до 29 января 2051 г.

В связи с уменьшением размера площади земельного участка ГК “Ветеран” с 0,1 га до 0,0503 га, за пределами границ земельного участка, предоставленного в аренду ГК “Ветеран” остались гаражные боксы с № 29 – 37 (всего 12 гаражей), в том числе и гараж № ***.

Распоряжением Правительства Нижегородской области № 2055-р от 21.12.2007 г. на основании решения инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 19.12.2006г. № ***ООО «Приз-НН» на условиях аренды был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, пер. Гаражный, д.4, в Советском районе г.Н. Новгорода площадью *** кв.м. под строительство 10-этажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и магазином. Заключенный на основании указанного распоряжения договор аренды земельного участка № ***от ***г. был зарегистрирован в УФРС по Нижегородской области 05.03.2008 г. Земельный***22.10.2007 г.

Из представленного в дело акта обследования земельного участка, проведенного МГИиЗР Нижегородской области от 07.11.2008 г. следует, что на территории земельного участка по адресу: г. Н. Новгород, пер.Гаражный, д.4, предоставленного ООО «Приз-НН» по договору аренды № ***с площадью *** кв.м с границами, соответствующими материалам межевания, находятся 6 самовольно установленных кирпичных гаражей с № 29 по № 34, кроме того, в зону благоустройства, определенную проектом, подпадают еще 6 самовольно установленных кирпичных гаражей № 26, 27, 28, 25, 36, 37. Инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку (электроснабжения, связи, газоснабжения, водопровода, канализации и т.д.) включая дороги, проезду общего пользования и их характеристика, - отсутствуют.

Удовлетворяя требования, о признании права собственности на гараж суд 1 инстанции обоснованно исходил из того, что изначально спорные гаражи построены на земельном участке, предоставленном в постоянное бессрочное пользование и не относятся к категории самовольных строений.

В силу положений ч.3, 4 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

С учетом указанной правовой нормы земельного законодательства гаражный кооператив обладает возможностью переоформления прав на ранее предоставленный земельный участок и не прекращает ранее возникшего права на земельный участок.

В данной связи представляется правильным вывод суда о том, что земельный участок первоначально предоставлялся в установленном законном порядке, компетентным и полномочным органом.

Учитывается, что спорные гаражные боксы расположены на земельном участке площадью 0,1 га, предоставленном 28.12.1991г. Исполнительным комитетом Нижегородского городского совета народных депутатов на праве постоянного пользования под строительство кооперативных гаражей.

То обстоятельство, что гаражные боксы не вошли в состав земельного участка, предоставленным распоряжением Администрации г. Нижнего Новгорода от 29.01.2002 г. на условиях аренды, не свидетельствует о том, что они являются самовольными строениями.

Согласно выписке № 349 из инвентарного дела гаражного кооператива «Ветеран» по ул. Б. Панина у д.7А Советского района г. Н. Новгорода от 02 августа 2010 года, по данным Советского отделения Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», гаражный бокс № *** кирпичный, перекрытия ж/б плиты, площадь по наружным обмерам - ***кв. м., общеполезная площадь ***3 кв. м., в том числе подвал – *** кв. м., 1 этаж – ***кв. м., действительная инвентаризационная стоимость на 01.01.2006 г. составляет *** рубль.

В соответствии с заключением ОАО Волжский проектный институт «Проектверфь», строительные, градостроительные, противопожарные нормы при строительстве индивидуального гаража № *** ГК «Ветеран» по ул. Б. Панина, 7а в Советском районе не нарушены. Строительные конструкции гаража находятся в рабочем состоянии. Качество выполненных работ соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Техническое состояние строительных конструкций индивидуального гаража № 31 ГК «Ветеран» по ул. Б. Панина, 7а в Советском районе в соответствии с СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное, обеспечивает необходимую надежность его в течение нормативного срока эксплуатации и позволяет осуществить оформление гаража в собственность.

Регистрация права собственности на указанный объект недвижимого имущества ранее не производилась.

В настоящее время Фарфель В.А. является членом ГК «Ветеран», задолженностей по членским и целевым взносам перед ГК «Ветеран» у истца нет, истец пользуется данным гаражом.

Доводы жалобы об отсутствии права пользования земельным участком рассмотрены судом первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка в судебном решении с учетом, установленным по делу обстоятельств.

В данном случае, истец обладает правом на возведенное строение в порядке ст.218 ГК РФ, которое находится на земельном участке, на который получены соответствующие разрешения в установленном законом порядке.

В последующем, осуществлен переход права на земельный участок ГК « Ветеран», которые представляют собой объединение физических лиц на выделенные земельные участки, в объеме тех же прав и обязанностей, которым обладал первичный правообладатель земельного участка.

Отсутствие регистрации права на указанный объект недвижимости истца не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований.

Доводы жалобы кассатора о том, что спорное строение возведено на не отведенном земельном участке и без получения разрешений не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда и в судебном решении им дана надлежащая правовая оценка. Переоценка доказательств по делу не может служить основанием к отмене судебного решения.

Нарушения судом норм материального и процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи