по частной жалобе на определение, которым заявление оставлено без рассмотрения



Судья: Сафин В.С.

Дело №33-418/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 25 января 2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.,

судей: Курепчиковой О.С. и Таниной Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.,

с участием Задоян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.

дело по частной жалобе Задоян К.М.

на определение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 02 ноября 2010 года, которым заявление Задоян К.М. об установлении факта проживания на территории Российской Федерации оставлено без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

Задоян К.М. обратилась в суд с заявлением об установлении факта своего проживания на территории Российской Федерации с 1991 года. Свое заявление мотивировала тем, что в 1991 году со своей семьей прибыла в с.*** *** района *** области и стала там постоянно проживать. В 1991 году она обратилась в УФМС по *** области для получения гражданства, но ей было в этом отказано. С тех пор она неоднократно обращалась по данному вопросу, но ей постоянно отказывали в получении гражданства Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – УФМС РФ по *** области Ленин О.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения поданного Задоян К.М. заявления, поясняя, что заявителем не представлено достаточных доказательств проживания Задоян К.М. на территории Российской Федерации с 1991 года.

Определением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 02 ноября 2010 года заявление Задоян К.М. оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Задоян К.М. поставлен вопрос об отмене определения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального права, определяющих условия и основания для оставления заявления без рассмотрения.

Законность обжалуемого судебного постановления проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения Задоян К.М. судебная коллегия находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, в обоснование принятого определения об оставлении заявления без рассмотрения, суд первой инстанции указал на наличие спора о праве, а также на несоблюдение со стороны заявителя досудебного порядка урегулирования возникшего спора.

С указанным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании норм процессуального права.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, определяемый с учетом положений Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» и Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», об установлении которого и просила Задоян К.М. в предъявленном в суд заявлении.

Оставляя указанное заявление без рассмотрения, суд указал на наличие между сторонами спора, однако содержание заявления Задоян К.М. и другие материалы дела не свидетельствуют о наличии спора о каком-либо праве.

Сам факт возражений со стороны УФМС России по *** области против предъявленного Задоян К.М. заявления не свидетельствует о том, что между заявителем и заинтересованным лицом имеется спор о праве, который должен быть разрешен по правилам искового производства.

Напротив, в заявлении Задоян К.М. содержатся сведения о том, что установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации ей необходимо для подтверждения права на получение гражданства Российской Федерации. Указанный факт невозможно установить во внесудебном порядке в связи с отсутствием надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.

Данные обстоятельства в соответствии со ст. ст. 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения заявления в порядке особого производства.

Нельзя признать обоснованным и вывод суда о несоблюдении со стороны заявителя досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора (абз.2 ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем в определении отсутствует указание на норму закона, которая предусматривает необходимость соблюдения какого-либо досудебного порядка по заявленным Задоян К.М. требованиям. Договорные отношения между заявителем и заинтересованным лицом отсутствуют.

Таким образом, у суда не имелось правовых оснований, предусмотренных абз.2 ст.222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для оставления заявления Задоян К.М. без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, определение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 02 ноября 2010 года не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а гражданское дело по заявлению Задоян К.М. – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 02 ноября 2010 года отменить. Гражданское дело по заявлению Задоян К.М. направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи