НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 01 февраля2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Таниной Н.А., Нижегородцева И.Л.

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе представителя ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» Гусева Н.И.

на решение Саровского городского суда Нижегородской области от 10 декабря 2010 года

гражданское дело по иску ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» к Щербо Л.Р. о признании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии прекращенным, выселении из общежития, взыскании задолженности и снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., выслушав объяснения представителя истца Овсянникова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» обратилось в суд с иском к Щербо Л.Р. о признании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии прекращенным, выселении из общежития, взыскании задолженности и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование следующее. В 1982 году ответчику была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: г. *** *** области, пр. *** дом. ***, в связи с возникновением трудовых отношений. В 1994 году ответчик был уволен с предприятия за прогул. Правообладателем указанного общежития с 2002 года является ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Ответчик систематически не исполняет свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Задолженность за проживание в общежитии на июнь 2010 года составляет 36823 рубля. Истец считает, что своими действиями ответчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения обязанностей по оплате жилищно-коммунальных платежей, в связи с чем на основании ст.83, 103, 153 ЖК РФ просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в общежитии и выселить ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения, а также взыскать с ответчика задолженность за проживание в общежитии и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца Овсянников А.В. просил суд удовлетворить заявленные требования и взыскать задолженность за проживание в общежитии по состоянию на 01 декабря 2010 года в размере 44160 рублей.

Ответчик Щербо Л.Р. просил не выселять его из общежития и обязался погасить имеющуюся задолженность по жилищно-коммунальным платежам.

Третье лицо УФМС по Нижегородской области в лице представителя Полякова А.П. просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Грачев А.А. просил оставить требование о выселении из общежития без удовлетворения.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 10 декабря 2010 года исковые требования ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» к Щербо Л.Р. о признании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии прекращенным, выселении из общежития, взыскании задолженности и снятии с регистрационного учета удовлетворены частично. С Щербо Леонарда Рудольфовича в пользу ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» взыскана задолженность за проживание в общежитии по состоянию на 01 декабря 2010 года в размере 44160 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1524 рубля 80 копеек, а всего 45684 рубля 80 копеек. В остальной части исковые требования ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе, заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и объяснения представителя истца Овсянникова А.В., судебная коллегия приходит не находит оснований к отмене решения суда.

Отказ в удовлетворении исковых требований ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии и выселении ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно мотивировал отсутствием достаточных оснований к этому.

По действовавшему до 01.03.2005 Жилищному кодексу РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, указанные в ч. 2 ст. 110 данного Кодекса, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 марта 2005 г., договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Таким образом, новый Жилищный кодекс Российской Федерации не принимает во внимание уважительность причины увольнения.

Между тем ст. 13 Закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, проживающие в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, если они состоят или имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть выселены из общежитий, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Как следует из материалов дела, Щербо Л.Р. было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: г. *** *** области, пр.*** дом *** ком.***, как работнику завода «***» ВНИИЭФ, 17 мая 1982 года. Приказом ВНИИЭФ от 29 сентября 1994 года Щербо Л.Р. уволен с предприятия за прогул без уважительной причины. Щербо Л.Р. работал в ВНИИЭФ с 1982 года по 1994 год, т.е. более 10 лет, в течение 16 лет ответчик продолжает проживать в указанном общежитии, вопрос о выселении ответчика из общежития ранее не поднимался, другого места жительства у ответчика не имеется, Щербо Л.Р. имеет намерение погасить задолженность по оплате за общежитие, образовавшуюся из-за отсутствия у него постоянной работы.

В силу статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период прекращения трудовых отношений Щербо Л.Р. с ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», Щербо Л.Р. как проработавший на указанном предприятии более десяти лет, не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другой жилой площади. При отсутствии данных, подтверждающих отсутствие нуждаемости Щербо Л.Р. в предоставлении ему жилья по договору социального найма, факт его проживания в жилом помещении общежития, предназначенном для временного проживания граждан, с учетом требований ст. 51 Жилищного кодекса РФ, указывает на его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доводы кассатора о том, что Щербо Л.Р. не подтвердил своего права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не основательны.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что требования о выселении заявлены ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», то доказательства, подтверждающие правомерность исковых требований, должны быть представлены стороной истца. Такие доказательства истцом не предоставлены, и объяснения Щербо Л.Р. об отсутствии у него иного места для проживания, истцом не опровергнуты.

Поскольку расторжение договора найма, влечет выселение гражданина из жилого помещения общежития, в котором он проживает, то оно должно рассматриваться как крайняя мера воздействия на нанимателя в случае невнесения им платы за пользование жилой площадью, предоставляемыми коммунальными услугами. Учитывая, что Щербо Л.Р. сослался на трудное материальное положение и намерение погасить образовавшуюся задолженность по оплате пользования жилой площадью, предоставляемых коммунальных услуг, суд обоснованно, взыскав с него в пользу ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» задолженность в сумме 44160 рублей, отказал в его выселении из общежития.

Руководствуясь абз. 4 ст. 361, п. 3 ч. 1 ст. 362, ст. ст. 366, 367 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саровского городского суда Нижегородской области от 10 декабря 2010 года по иску ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» к Щербо Л.Р. о признании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии прекращенным, выселении из общежития, взыскании задолженности и снятии с регистрационного учета оставить без изменения, кассационную жалобу ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи