Судья Заварихина С.И. Дело № 33 - 1353

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нижний Новгород 15 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

в составе председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Лазорина Б.П., Щербакова М.В.

при секретаре: Симоновой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 февраля 2011 года дело

по кассационной жалобе администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода

на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 18 ноября 2010 года по гражданскому делу

по иску Буряк В.В. к Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., объяснения Буряк В.В. и представителя его интересов Буряк В.М, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Буряк В.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения, мотивировав требования следующим.

Он является собственником комнаты площадью <...> кв. метров в коммунальной квартире <...> дома <...> по ул.<...> г. <...>. В другой комнате площадью <...> кв. метров до 2007 года проживал К. Ю.А., <...> года К. Ю.А. умер. Зарегистрированный в спорной комнате С. В.А. был снят с регистрационного учета на основании решения Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 24.12.2008 года.

Истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий 23.05.1994 года и с этого времени состоит на учете на получение жилой площади. Истец в адрес ответчиков обратился с заявлением о предоставлении ему освободившейся комнаты. Однако истцу было отказано в рассмотрении данного вопроса в связи с тем, что он не представил документы о том, что относится к категории малоимущих граждан. Истец считает, что имеет право на спорное жилое помещение независимо от признания его малоимущим. Просит суд признать незаконным отказ ответчиков в предоставлении ему по договору социального найма освободившейся комнаты жилой площадью <...> кв. метра в квартире <...> дома <...> по ул. <...> г. <...>, обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма на комнату жилой площадью <...> кв. метра в квартире <...> дома <...> по ул. <...>г. <...>.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Буряк В.М. иск поддержали.

Представитель Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода Ихтияров Е.А., Администрации г. Н. Новгорода Игошина А.Л. иск не признали.

Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 18 ноября 2010 года постановлено:

Признать незаконным отказ Администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода в предоставлении Буряку В.В. по договору социального найма комнаты жилой площадью <...> кв. метра, состоящей из двух смежных комнат в квартире <...> дома <...> по ул. <...> г. <...>.

Обязать Администрацию Нижегородского района г. Н. Новгорода заключить с Буряком В.В. договор социального найма на комнату жилой площадью <...> кв. метра, состоящую из двух смежных комнат в квартире <...> дома <...> по ул. <...> г. <...>.

В иске Буряку В.В. к Администрации г. Н. Новгорода отказать.

В кассационной жалобе представитель администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода просит отменить состоявшееся решение суда по доводам того, что суд не учел, что истец не признан малоимущим. Кроме того, суд неправильно истолковал положения статьи 59 Жилищного кодекса РФ.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену состоявшегося решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что спор возник по поводу муниципального жилого помещения, размером <...> кв.м. в коммунальной двухкомнатной квартире <...> дома <...> по ул. <...> г. <...>.

В указанной квартире Буряк В.В. является собственником */* доли в квартире <...> дома <...> по ул. <...> г. <...> (л.д.132), что составляет жилое помещение, площадью <...>кв. метров, состоящая из комнат 1 и 2 (л.д.133).

На регистрационном учете состоит истец Буряк В.В. и его мать Буряк В.М. (л.д.154-155).

Кроме того, материалами установлено, что истец постановлением главы Администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода № 272 от 23.05.1994 года был поставлен на учет на улучшение жилищных условий в общую очередь, учетный номер № <...> (л.д.187), на 2009 год учетный номер истца в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения - № <...> (л.д.194).

Предметом спора является комната площадью <...> кв. метров в виде двух смежных комнат 3 и 4 (по инвентаризационному плану) в вышеуказанной квартире. (л.д.244).

На основании решения Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 23.01.2008 года С. В.А. было отказано в признании за ним права пользования жилым помещением, состоящим из двух смежных комнат общей площадью <...> кв. метров, расположенных в квартире <...> дома <...> по ул.<...> г. <...> (л.д.141-142).

Решение вступило в законную силу 08.04.2008 года (л.д.143-145).

Решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 24.12.2008 года, вступившим в законную силу 14.04.2009 года, С. В.А. был выселен из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снят с регистрационного учета по данному адресу (л.д.147-148).

Таким образом, спорная комната и юридически и фактически является свободной.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказ ответчика в предоставлении освободившегося жилого помещения является незаконным.

В силу положений статьи 59 Жилищного кодекса РФ – «1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом».

Согласно статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ от 24.12.2004 года, «О введении в действие ЖК РФ» - «С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части».

Из приведенных норм части 2 статьи 6 ФЗ 189-ФЗ от 24.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 01 марта 2005 года, в соответствии частью 2 статьи 49 и части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории.

При этом часть 2 статьи 6 ФЗ 189-ФЗ от 24.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» не делает исключений и для предусмотренных статьи 59 Жилищного кодекса РФ случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.

Поскольку истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в 1994 году, на момент рассмотрения спора о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире продолжает состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, то к возникшим правоотношениям применима не только ст. 59 ЖК РФ, но и ч. 2 ст. 6 ФЗ 189-ФЗ от 24.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ».

Следовательно, освободившаяся комната в коммунальной квартире жилой площадью <...> кв. метров должна быть предоставлена истцу по договору социального найма без признания его малоимущим, истцу в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире было отказано неправомерно.

Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Кассационные жалобы заявителей удовлетворению не подлежат, поскольку их доводы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 18 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Нижегородского района г. Н.Новгорода без удовлетворения.

Председательствующий судья: Паршина Т.В.

Судьи: Лазорин Б.П., Щербаков М.В.