О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кутыревой Е.Б., судей Старковой А.В. и Давыдова А.П.,

при секретаре Коваленко А.Н.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А.П.

дело по кассационной жалобе администрации Приокского района города Нижнего Новгорода

с участием представителя истицы Мишиной Т. Н.

на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 декабря 2010 года

по иску Фроловой А.И. к администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода о признании нуждающейся в жилых помещениях и об обязании совершить действия по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л А :

Фролова А.И. обратилась в суд с иском к администрации района, указав в обоснование своих требований на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной воны, инвалида <…> группы, тружеником тыла, инвалидом <…> группы. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода (протокол № 13 от 13.04.2010 года) ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись о том, что она является собственником жилого дома № <...>, расположенного в <...> области, в <...> районе, с. <...>, ул. <...>. Указанное решение Фролова А.И. считает незаконным, поскольку жилой дом и земельный участок были проданы ею 24.09.2010 года, однако покупатель К. Ю.И. не предпринял действий по регистрации договора купли-продажи, дом принадлежит К. Ю.И. Фролова А.И. проживает и состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: <...> – вместе с дочерью и двумя внуками. Собственником квартиры она не является, общая площадь квартиры составляет менее 40 кв.м.

Фролова А.И. просила суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложить на администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода обязанность поставить Фролову А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника ВОВ инвалида <…> группы.

Представитель администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода иск не признала.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 декабря 2010 года иск Фроловой А.И. удовлетворен.

Постановлено признать Фролову А.И. нуждающейся в жилых помещениях. Обязать администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода поставить Фролову А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В кассационной жалобе администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку, как указывает заявитель, истице принадлежит на праве собственности жилой дом в <…> районе <…> области, в связи с чем суммарная общая площадь жилых помещений на одного человека в семье больше учетной нормы, и у Фроловой А.И. отсутствует право состоять на учете.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор по существу заявленных требований, суд осуществил правильное толкование и применение норм права и пришел к обоснованным выводам о наличии правовых оснований для признания Фроловой А.И. нуждающейся в жилых помещениях и для постановки ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы кассационной жалобы администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода судебная коллегия находит несостоятельными по следующим мотивам.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 16.03.2005 года № 14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде» на территории г. Нижнего Новгорода в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме).

Как следует из материалов дела, Фролова А.И., проживающая по адресу: <...> – с 05.04.2004 года состоит на учете в Управлении социальной защиты населения <…> района г. Нижнего Новгорода как вдова участника Великой Отечественной войны, инвалида <…> группы Ф. Н.А., труженик тыла, инвалид <…> группы (л.д. 16). Фролова А.И. состоит на регистрационном учете в квартире по указанному адресу (л.д. 27), собственниками жилого помещения являются Мишина Т.Н., М. М.В., М. С.В. (л.д. 29), также проживающие в указанной квартире. Общая площадь квартиры составляет 38,2 кв.м.

Из материалов дела также следует, что 24.09.2001 года Фролова А.И. и К. Ю.И. заключили договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, согласно которому Фролова А.И. продала К. Ю.И. принадлежавшие ей земельный участок и размещенный на нем жилой дом общей площадью 14,8 кв.м, находящиеся в с. <...>, ул. <...>, д. <...>, <...> района <...> области (л.д. 12-14). Денежные средства за дом переданы К. Ю.И. полностью, что подтверждается его распиской (л.д. 60). К. Ю.И. вселился в дом, однако не оформил переход права собственности на недвижимое имущество в регистрационной службе.

Согласно выписке из Похозяйственной книги № <...> Каменищенского сельского поселения <…> района от 26.10.2010 года жилой дом, находящийся по адресу: с. <...>, ул. <...> д. <...> <...> района <...> области – принадлежит К. Ю.И. на основании договора купли-продажи от 24.09.2001 года (л.д. 15).

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит, что суд пришел к правильным выводам о том, что при заключении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка между Фроловой А.И. и К. Ю.И. достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, договор заключен в требуемой форме, исполнен сторонами, однако К. Ю.И. не исполнил обязанность зарегистрировать переход права собственности на имущество, что в силу ст.10 Гражданского кодекса РФ не может являться основанием для ограничения прав и законных интересов Фроловой А.И.

Тем самым суд обоснованно указал, что, несмотря на то, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем дома указана Фролова А.И., указанное имущество принадлежит К. Ю.И. на основании договора купли-продажи, право собственности Фроловой А.И. прекратилось в связи с отчуждением данного недвижимого имущества.

Таким образом, выводы суда о незаконности отказа администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода в постановке Фроловой А.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию наличия у нее другого жилого помещения на праве собственности (л.д. 24), а также об обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (9,55 кв.м на одного человека), о наличии правовых оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, судебная коллегия находит законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П РЕ Д Е Л И Л А :

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: