О взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, компенсации морального вреда



Судья Поляков Е.С. Дело N 33-1745

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова В.А.

судей: Курепчиковой О.С., Крайневой Н.А.

при секретаре: Селютиной С.Л.

с участием представителя ГУВД Козырихиной В.В. (по доверенности), представителя истцов Мукасеевой А.А. (по доверенностям)

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 марта 2011 года гражданское дело

по кассационным жалобам представителей сторон (на основании доверенностей)

на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 ноября 2010 года

по иску Фролова В.А., Фроловой А.Г. к ГУВД по Нижегородской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Курепчиковой О.С., объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

установила:

Фролов В.А., Фролова А.Г. обратились в суд с иском к ГУВД по Нижегородской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Сын истцов, Фролов А.В., <…> года рождения, умер <…> года в результате боевой травмы, полученной в период нахождения в командировке в республике Чечня при исполнении служебно-боевых обязанностей военной службы. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5 «О ветеранах», Фролов А.В. относится к ветеранам боевых действий. Истцы получают пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст.37 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в минимальном размере каждый. Из ежемесячной газеты «Право матери» №216/07 от июля 2009 года истцам стало известно, что как члены семьи погибшего ветерана боевых действий, они имеют право на эту пенсию в повышенном размере на 32% расчетного размера пенсии, установленного из размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренном ст.ст. 45,46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1. В связи с этим Фроловы обратились в Центр пенсионного обслуживания при ГУВД Нижегородской области. В назначении повышенной пенсии им было отказано. ЦПО при ГУВД Нижегородской области мотивировало свой отказ тем, что повышение пенсий в соответствии со ст.ст.45,46 названного Закона производится только самим ветеранам боевых действий. Не согласившись с принятым решением, истцы просили суд обязать ГУВД Нижегородской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца Фролову В.А., Фроловой А.Г. с учетом повышения ее на 32% расчетного размера пенсии, установленного из размера базовой части трудовой пенсии по старости; обязать ГУВД Нижегородской области произвести перерасчет всей задолженности с учетом инфляции на основании данных Федеральной службы Государственной статистики и взыскать недоплату пенсии в пользу Фролова В.А. и Фроловой А.Г. с применением индексов потребительских цен по Нижегородской области. Истцы просят также взыскать в ГУВД по Нижегородской области компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 10 000 рублей каждому (л.д.3-6).

В ходе рассмотрения дела истцы изменили заявленные требования: просили суд признать за ними право на пенсию по случаю потери кормильца, повышенную на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости; признать незаконным отказ ГУВД по Нижегородской области в повышении пенсии по случаю потери кормильца; осуществить перерасчет с учетом повышения назначенной Фроловой А.Г. пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения - с 13.05.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости (в соответствии с действующей на тот момент редакцией Закона №4468-1), с 01.01.2008 года по день вынесения судом решения - на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости (в соответствии с действующей на настоящий момент редакцией Закона №4468-1); обязать ГУВД по Нижегородской области осуществить перерасчет с учетом повышения назначенной Фролову В.А. пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения - с 01.12.2000 года по 01.01.2008 года на 100 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости (в соответствии с действующей на тот момент редакцией Закона № 4468-1), с 01.01.2008 года по день вынесения судом решения -на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости (в соответствии с действующей на настоящий момент редакцией Закона № 4468-1); взыскать с ГУВД по Нижегородской области в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей каждому (л.д.51-52).

В судебном заседании Фролов В.А., являющийся представителем Фроловой А.Г., а также представитель Фролова В.А. – Мукасеева А.А. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ранее представителем ответчика в суд были представлены письменные возражения, в которых указано на то, что иск удовлетворению не подлежит исходя из следующего: Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..». В соответствии со статьей 5 данного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. В статье 3 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ определены критерии, на основании которых лица, принимавшие участие в боевых действиях, могут быть отнесены к категории ветеранов боевых действий. До 01 января 2004 года в соответствии с указанной статьей статус ветерана боевых действий устанавливался военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами Государственной власти РФ и принимавшим участие в боевых действиях на территории этих государств. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27 ноября 2002 года №158-ФЗ, которым были внесены изменения в статью 3 Федерального закона РФ «О ветеранах», с 01 января 2004 года впервые к категории ветеранов боевых действий были отнесены военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации. Таким образом, на момент гибели Фролова А.В. 10 августа 1996 года для лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, статус ветерана боевых действий не был законодательно определен. Установление статуса ветерана боевых действий посмертно действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, понятие «денежное довольствие» для исчисления пенсии определено статьей 433 Закона РФ от 12.02.2009 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел … и их семей». При исчислении пенсии учитываются: оклад по должности, оклад по званию и процентная надбавка за выслугу лет умершего кормильца, т.е. размер денежного довольствия. Все дополнительные повышения, увеличения и надбавки назначаются только в зависимости от статуса самого получателя пенсии по случаю потери кормильца. В статье 45 Закона перечислены категории пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К их числу относятся и ветераны боевых действий. Из содержания закона не вытекает, что члены семьи умершего кормильца, не являющиеся ветеранами боевых действий, имеют право на упомянутое повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца. Повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в статье. Право на повышение размера пенсии определяется на основании соответствующих документов, выданных в установленном порядке. Под лицами, пенсии которых подлежат повышению, понимаются лица, в отношении которых состоялись события, наступлением которых обусловлено приобретение права на повышение пенсии (присвоение соответствующего звания, награждение соответствующей наградой, участие в Великой Отечественной войне, непосредственное участие в боевых действиях или в проведении контртеррористической операции и т.п.). Ветераны боевых действий имеют право на повышение пенсии в соответствии со статьей 45 Закона. Однако статуса «ветеран боевых действий» у Фролова А.В. не имеется. Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера. Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установление и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения. На основании изложенного представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований Фролову В.А. и Фроловой А.Г. отказать.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 ноября 2010 года постановлено:

«Исковые требования Фролова В.А., Фроловой А.Г. удовлетворить частично.

Признать за Фроловым В.А., Фроловой А.Г. право на получение с 01 января 2004 года до 1 января 2008 года повышенной на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, а с 1 января 2008 года повышенной на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца.

Признать незаконным отказ Центра пенсионного обеспечения ГУВД по Нижегородской области в повышении пенсии Фролову В.А., Фроловой А.Г.

Обязать ГУВД по Нижегородской области назначить Фролову В.А., Фроловой А.Г. с 10 ноября 2010 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом указанных повышений.

Обязать ГУВД по Нижегородской области произвести перерасчет пенсии Фролова В.А., Фроловой А.Г. с учетом повышения назначенной пенсии по случаю потери кормильца с 01 января 2004 года до 1 января 2008 года - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, а с 1 января 2008 года по 10 ноября 2010 года - на 32% расчетного размера пенсии, установленного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части оказать».

В кассационной жалобе Козырихина В.В., представляя интересы ГУВД Нижегородской области по доверенности, просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права, подлежащих применению.

В кассационной жалобе Мукасеева А.А., представляя интересы истцов по доверенности, просит об отмене решения в части отказа в удовлетворении требования об обязании ГУВД НО осуществить перерасчет пенсии с учетом повышения назначенной пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения- с 13.05.1997г. по 01.01.2004г. на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, а также о вынесении в этой части нового решения об удовлетворении иска. Жалоба мотивирована тем, что Закон от 21.01.1993г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» в редакции ФЗ от 06.05.1995г. № 75-ФЗ (т.е. в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии по случаю смерти кормильца) приравнивал участников вооруженного конфликта в Чеченской республике к участникам вооруженных конфликтов на территории иностранных государств, что давало право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 данного Закона.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационных жалоб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб представителей сторон, выслушав их объяснения, судебная коллегия Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно постановлено в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, имеющими юридически значимый характер, и в соответствии с нормами материального закона, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Материалами дела установлено, что истцы Фроловы являются родителями Фролова А.В., умершего <…> года в результате боевой травмы, полученной в период нахождения в командировке в республике Чечня при исполнении служебно-боевых обязанностей военной службы. Истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца.

Документов о том, что Фролов А.В. имеет статус ветерана боевых действий суду не предоставлено.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 5 данного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1: «Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: …

г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона».

Истцы основывают свои исковые требования на том, что их сын Фролов А.В. является ветераном боевых действий и в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона они имеют право на повышение размера получаемой пенсии по потере кормильца.

В статье 3 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ определены критерии, на основании которых лица, принимавшие участие в боевых действиях, могут быть отнесены к категории ветеранов боевых действий.

До 01 января 2004 года в соответствии с указанной статьей статус ветерана боевых действий устанавливался военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшим участие в боевых действиях на территории этих государств. Республика Ингушетия входит в состав РФ.

В связи с вступлением в силу ФЗ РФ от 27 ноября 2002 года №158-ФЗ, которым были внесены изменения в статью 3 Федерального закона РФ «О ветеранах», с 01 января 2004 года впервые к категории ветеранов боевых действий были отнесены военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Таким образом, на момент гибели Фролова А.В. 10 августа 1996 года для лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, статус ветерана боевых действий не был законодательно определен.

Приведенный в кассационной жалобе довод представителя истцов о том, что право на повышенную пенсию возникает в силу положений Закона от 21.01.1993г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» в редакции ФЗ от 06.05.1995г. № 75-ФЗ, не может быть признан состоятельными исходя из следующего.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 21.01.1993 N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Статьей 1 Федерального закона от 16.05.1995 N 75-ФЗ "О распространении действия Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" действие вышеназванного закона распространено на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике" (принят ГД ФС РФ 12.04.1995))

Таким образом, на членов семей лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Российской Федерации, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в Чеченской Республике, распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Меры социальной защиты членов семей погибших участников Великой Отечественной войны, которые распространяются на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, установлены ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".

Указанным лицам предоставляются, в частности, льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (п.п.1 п.1 ст.21).

Право истцов Фроловых на льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные статьей 21 ФЗ «О ветеранах», не оспаривается. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истцы Фроловы имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения в соответствии с положениями пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 21.01.1993 N 4328-1 в редакции, действующей с 01.01.2004 года.

До 01 января 2004 года законодатель не относил погибшего сына истцов к категории ветеранов боевых действий, а, следовательно, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренных ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, не имелось.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в редакции, действующей с 01 января 2004 года, к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.3 ФЗ РФ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»).

Согласно разделу III указанного перечня, действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» распространяется на лиц, принимавших участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Таким образом, с 01 января 2004 года законодатель относит сотрудников органов внутренних дел, принимавших участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, к категории «ветеран боевых действий».

В связи с вышеуказанным судебная коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции о том, что право Фроловых на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в порядке, предусмотренном ст.ст. 45,46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, возникает с 01.01.2004 года.

В силу п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавшей в период до 01.01.2008г., пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п.«г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 года №319-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2008 года, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Из анализа положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» видно, что он предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 29 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Таким образом, субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что оспариваемая истцами надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на ее повышение.

Этот же вывод следует и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

В силу ст.58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что истцы получает пенсию по случаю потери кормильца – ветерана боевых действий без учета положений пункта «г» статьи 45 Закона как в старой, так и в новой редакции.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу положений ст.3 ФЗ РФ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, Фроловы с 01 января 2004 года относятся к категории лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца – ветерана боевых действий, и, следовательно, размер получаемой ими пенсии по случаю потери кормильца подлежал перерасчету.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Фроловых частично, указав в решении о том, что истцы имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с 01 января 2004 года до 1 января 2008 года, повышенной на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, а с 1 января 2008 года – пенсии, повышенной на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах представителей сторон, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку основаны на субъективном толковании закона, все они являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, опровергающих его выводы.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в кассационных жалобах не содержится.

Решение суда первой инстанции соответствует требованиям статьи 198 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы– без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи