01 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н., Гаврилова В.С. при секретаре Бурдуковой Е.И. заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаврилова В.С. дело по кассационной жалобе Игнатьева А.В. с участием И.Е.Ю.(дов.) на решение Борского городского суда от 14 января 2011 года по иску Борского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Игнатьеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л А : Борский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Игнатьеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование исковых требований помощник прокурора К.И.Ф. в судебном заседании пояснила суду, что Борской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В процессе проверки установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Игнатьев А.В., получивший **** года в РЭО ГИБДД УВД по Борскому району удостоверение на право управления транспортными средствами серии *** № ***, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в МУЗ «Борская центральная районная больница», запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Игнатьева А.В. на управление транспортными средствами. В связи с изложенным, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Игнатьева А.В., **** года рождения. Игнатьев А.В. в суд не явился. Представитель ответчика – И.Е.Ю.- иск не признала, пояснила суду, что Игнатьев А.В. действительно состоит на учете у нарколога с **** года с диагнозом « синдром зависимости от наркотиков», однако в настоящее время находится в стадии ремиссии, в лечении не нуждается. Кроме этого, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Борскому району от 8 апреля 2010 года он лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. Представитель 3- лица- ОГИБДД УВД по Борскому району, в суд не явился. Решением Борского городского суда от 14 января 2010 года постановлено : Исковое заявление Борского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Игнатьеву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Игнатьева А.В., **** года рождения. В кассационной жалобе Игнатьева А.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснение представителя ответчика, приходит к следующему: Из дела видно, что *** года в РЭО ГИБДД УВД по Борскому району Игнатьев А.В. получил удостоверение на право управления транспортными средствами серии *** № ***. Игнатьев А.В. состоит на учете у нарколога с диагнозом « синдром зависимости от наркотиков» с **** года, поставлен на активное диспансерное наблюдение, на прием по приглашению не являлся. Первая явка состоялась только ***г. Ремиссия (воздержание от употребления наркотиков) короткая, отсчет начинается с момента первой явки. Согласно медицинскому заключению от **** года в настоящее время Игнатьев А.В. имеет прямое противопоказание к управлению транспортными средствами (л.д.24). В соответствии с требованиями ст.28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее-Закон) одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии со статьей 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 23 Закона переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Исходя из изложенного судом сделан правильный вывод о наличии основания для прекращения действия права Игнатьева А.В. на управление транспортными средствами. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, ссылка на единственный случай употребления Игнатьевым А.В. наркотиков, что в лечении он не нуждается, у него прошла стадия физической зависимости о наркотиков, не подтверждена доказательствами, а поэтому не опровергают указанного вывода суда, вследствие чего не могут быть основаниями для отмены судебного постановления. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Борского городского суда от 14 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Игнатьева А.В. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи
медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в
обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании
кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью
обязательного медицинского освидетельствования и