НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.НижнийНовгород 19апреля2011года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Старковой А.В., Таниной Н.А.

при секретаре судебного заседания: Гончаровой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Медведева С.И.

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 07 февраля 2011 года

гражданское дело по заявлению Медведева С.И. о признании недействительным постановления мэра г.Арзамаса от 28 ноября 2008 года №*** «Об оплате населением жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2009 года» в части оплаты за вывоз твердых отходов в отношении цифровых значений оплаты, о возложении обязанности привести цифровые значения в соответствии с расчетами, основанными на нормативно-правовой документации и конкретными данными учета по стоимости и количеству вывозимых твердых отходов.

Заслушав доклад судьи областного суда Таниной Н.А., выслушав объяснения представителя Администрации г. Арзамаса Нижегородской области Пителиной Л.Н., действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медведев С.И. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления мэра г.Арзамаса от 28 ноября 2008 года №*** «Об оплате населением жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2009 года» в части оплаты за вывоз твердых отходов в отношении цифровых значений оплаты, возложении обязанности привести цифровые значения в соответствии с расчетами, основанными на нормативно-правовой документации и конкретными данными учета по стоимости и количеству вывозимых твердых отходов, указывая, что согласно данному постановлению и справке расчета муниципального учреждения жилищно-коммунального комплекса оплата за вывоз бытовых отходов составляет 1,06 рублей за 1 кв.м общей площади жилого помещения. В целях досудебного разрешения вопроса о конкретности получения данной цифры (1,06 рублей/кв.м) он обратился с заявлением на имя главы местного самоуправления г. Арзамаса на предмет разъяснений методики расчета, однако разъяснений не последовало. По мнению заявителя, цифра «1,06 рублей/кв.м» не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель Администрации г.Арзамаса Пителина Л.Н. требования не признала, указав, что в рамках предоставленных полномочий Администрация г.Арзамаса осуществляет расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, куда включается и плата за вывоз ТБО. Цифра «1,06 рублей за 1 кв.м. » - это средневзвешенные затраты по городу.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 07 февраля 2011 года в удовлетворении заявления Медведеву С.И. отказано.

В кассационной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для признания недействительным постановления мэра г. Арзамаса от 28 ноября 2008 года № *** «Об оплате населением жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2009 года» в части оплаты за вывоз твердых отходов в отношении цифровых значений оплаты.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с позицией суда первой инстанции нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела и содержания оспариваемого решения усматривается, что постановлением мэра г. Арзамаса от 28 ноября 2008 года №*** «Об оплате населением жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2009 года» утверждены ставки оплаты за содержание и ремонт жилого помещения согласно приложению №1. Из приложения №1 к данному постановлению усматривается, что плата за содержание и ремонт жилого помещения для граждан, проживающих со всеми видами благоустройства без лифтов и без мусоропровода составляет 11,15 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц. В структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения входит плата за вывоз бытовых отходов, которая составляет 1,06 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц.

По мнению Медведева С.И., установленная постановлением плата за вывоз бытовых отходов в размере 1,06 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения является необоснованной.

Отвергая указанные возражения заявителя, суд первой инстанции обоснованно указал, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к которым относится Медведев С.И., с момента заключения такого договора.

Положениями ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, в частности разделом II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

Положениями указанных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Поэтому наниматели жилых помещений по договорам социального найма обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества, плата за которое включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

На основе представленных доказательств, судом первой инстанции было достоверно установлено, что размер платы за вывоз ТБО в составе платы за содержание жилого помещения рассчитан исходя из средневзвешенных затрат, на основании калькуляций себестоимости услуг за содержание и ремонт жилого помещения управляющих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город Арзамаса, как этого требуют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491. Управляющие организации отразили в своих калькуляциях договорные цены на оказываемые услуги.

Убедительного расчета нормативов, который ставил бы под сомнение выводы суда о соответствии оспариваемого постановления требованиям закона, в кассационной жалобе не приведено. Само по себе, отсутствие в решении суда расчета правильности действующих нормативов, не может послужить основанием к отмене решения суда, поскольку обстоятельств, опровергающих установленные судом факты, кассационная жалоба заявителя не содержит.

На этом основании, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что постановление мэра г. Арзамаса от 28 ноября 2008 года №*** «Об оплате населением жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2009 года» в части оплаты за вывоз твердых отходов в отношении цифровых значений оплаты принято в соответствии с законом, в пределах полномочий органа местного самоуправления и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Содержание письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 03 октября 2008 года №*** не может изменить данную судом юридическую квалификацию.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи