Судья Савченко Е.А. Дело № 33-2243/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Железновой Н.Д.,

судей Курепчиковой О.С. и Башаркиной Н.Н.,

при секретаре Труновой Д.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Курепчиковой О.С.

дело по кассационной жалобе Карабашян В.Т.

с участием Карабашян В.Т., адвоката Мегреладзе И.М., представителя УФМС Полякова А.П. (по доверенности)

на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 февраля 2011 года

по заявлению Карабашян В.Т. об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации,

установила:

Карабашян В.Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС РФ по Нижегородской области № <...> от 10.12.2010 года об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание на территории РФ.

В обоснование заявления указал следующее: Решением № <...> от 10.12.2010 г. аннулировано выданное ему разрешение на временное проживание в РФ. В качестве основания к аннулированию данного решения указан п.п.14 п.1 ст.7 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.к. он не представил своевременно свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Считает вышеуказанное решение незаконным. Он въехал в РФ из Республики Армения 28.04.2009г., о чем свидетельствует штамп в его паспорте. В установленный законом срок обратился с заявлением о постановке на миграционный учет, представил все необходимые документы в УФМС России по Нижегородской области для получения разрешения на временное проживание. Разрешение ему выдано 21.09.2009г. на срок до 21.09.2012г. При выдаче разрешения на временное проживание ему объяснили его права и обязанности, в том числе и необходимость в определенный законом срок встать на учет в налоговом органе и представить данный документ в УФМС России по Нижегородской области. Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, он поставлен на учет 22.12.2009г. После получения свидетельства он сразу же передал его в УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе (в окно № 9). Срок с момента въезда в РФ до момента подачи свидетельства о постановке на налоговый учет в УФМС, им не пропущен. При прохождении перерегистрации 07.12.2010г. со стороны органов УФМС к нему никаких претензий не было. В декабре 2010г. он подал в УФМС России по Нижегородской области документы для оформления вида на жительство в РФ. В январе 2011г. ему сообщили, что он не представил в установленный срок свидетельство о постановке на налоговый учет. Решением УФМС России по Нижегородской области № <...> от 10.12.2010г. нарушено его право законно находиться на территории РФ и получить вид на жительство в РФ.

Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 февраля 2011 года постановлено:

В удовлетворении заявления Карабашян В.Т. об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации от 10 декабря 2010 года, отказать.

В кассационной жалобе Карабашян В.Т просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, Указывает, что принятое судом решение нарушает права заявителя, дело рассмотрено в его отсутствие и отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с п. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, документы, перечисленные в данном пункте ст. 6.1 ФЗ, в том числе, в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию обязан представить свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

Из материалов дела усматривается, что Карабашян В.Т. является гражданином Армении. Прибыл на территорию Российской Федерации 28 июля 2009 года (л.д. 9 -11).

03 августа 2009 года Карабашян В.Т. обратился в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, представив вместе с заявлением копию паспорта с переводом, копию миграционной карты, квитанцию госпошлины. Заявлению присвоен номер 4930, заявление поступило в УФМС по Нижегородской области 04 августа 2009 года (л.д.16 -19).

В п. 20 данного заявления Карабашян В.Т. дал обязательство в течение 1 года с даты его въезда в РФ предоставить в УФМС по Нижегородской области свидетельство о постановке на учет в налоговый орган, заявление подписано лично заявителем.

Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 21 сентября 2012 года выдано Карабашяну В.Т. 21 сентября 2009 года.

Уведомление о постановке на учет в налоговом органе Карабашян В.Т. должен был предоставить до 29 июля 2010 года.

Как следует из материалов дела, Карабашян В.Т. на учет в налоговом органе на территории РФ (в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода) поставлен 22 декабря 2009 года (л.д.8). Однако свидетельство о постановке на учет в налоговом органе Карабашян В.Т. в территориальный орган УФМС по Нижегородской области в установленный срок не представил; такое свидетельство в материалах его личного отдела, находящегося в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, отсутствует.

Доказательством представления в территориальный орган УФМС свидетельства о постановке на учет в налоговом органе является справка установленного образца о принятии копии свидетельства (уведомления) о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе.

Такой справки Карабашян В.Т. не имеет; не представлено им и иных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о представлении им в орган УФМС свидетельства (уведомления) о постановке на налоговый учет.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

Решением (заключением) УФМС РФ по Нижегородской области от 10 декабря 2010 года разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании п.п. 14 п. 1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года аннулировано (л.д. 20 -21).

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил характер возникших правоотношений, к которым применил нормы права, их регулирующие.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда заявителя в Российскую Федерацию Карабашян В.Т. не предоставил, к руководителю территориального органа ФМС РФ с заявлением о принятии решения о продлении срока представления свидетельства и доказательствами уважительных причин пропуска установленного законом срока, не обращался, в связи с чем у УФМС по Нижегородской области имелись правовые основания для аннулирования разрешения на временное проживание.

Выводы суда мотивированы и не вызывают сомнений в своей обоснованности.

Довод кассационной жалобы о том, что заявитель имеет свидетельство о постановке на налоговый учет от 22.12.2009г., не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку необходимые документы были предоставлены заявителем после истечения установленного законом срока.

Приведенный в кассационной жалобе довод о том, что дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя Карабашяна В.Т., который известил суд о невозможности явиться в судебное заседание 03.02.2011г. в связи с занятостью в другом процессе, не может быть принят во внимание в качестве основания для отмены судебного решения, поскольку в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ (ст.167) неявка представителя не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела.

Заявитель Карабашян В.Т., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание 03.02.2011г. не явился, о причинах невозможности явиться в суд не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции не допустил нарушения норм процессуального права, рассмотрев дело в отсутствие заявителя и его представителя.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ могут повлечь отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

определила:

Решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Карабашян В.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи