О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кондаковой Т.А.

судей Крайневой Н.А., Елагиной А.А.

при секретаре Селютиной С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Кондаковой Т.А.

с участием по доверенности Померанцевой А.Г.

дело по кассационной жалобе Козловой Л.В.

на решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 02 марта 2011 года

по делу по иску Козловой Л.В. к Государственному учреждению - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиалу №24 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании стоимости санаторно-курортной путевки, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л а:

Козлова Л.В. обратилась в суд с иском к Филиалу №24 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании стоимости санаторно-курортной путевки, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что она, истец, является инвалидом 3-ей группы 1-ой степени ограничения трудоспособности, и имеет право на социальную помощь в виде набора социальных услуг, в том числе прохождение ежегодного санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинскими показаниями. Однако в 2010 году такое право ей не было предоставлено по причине недостаточного финансирования ФСС и большой очередности в обеспечении путевками. Поскольку ее право на санаторно-курортное лечение было нарушено, просит взыскать с ответчика стоимость невыделенной санаторно-курортной путевки на лечение в сумме 17 398,50 рублей, а также признать действия и решения органов ФСС РФ, сформулированные в ответе на запрос №*** от 16.12.2010г. по факту непредоставления путевки в санаторий, незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель соответчика, привлеченного к участию в деле

определением суда от 08.02.2011г. ГУ НРО ФСС РФ по доверенности Паутов А.И. с иском не согласился, пояснил, что средства, выделяемые ГУ НРО ФСС РФ из федерального бюджета, являются федеральной собственностью и Фонду не принадлежат. Кроме того, действующим законодательством компенсация за непредоставленную санаторно-курортную путевку не предусмотрена, возмещение денежных средств возможно только в случае отказа гражданина от соцпакета.

Представитель ответчика ГУ - НРО ФСС РФ филиала №24 по доверенности Прыткова Г.В. в судебное заседание не явилась.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 02 марта 2011 года в удовлетворении исковых требований Козловой Л.В. отказано.

В кассационной жалобе Козлова Л.В. просит отменить решение суда, как незаконное, нарушающее ее право на получение денежной компенсации взамен неполученной путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год.

В соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительной кассационной жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Судом установлено, что путевка на санаторно-курортное лечение, за получением которой Козлова Л.В. обратилась 08.04.2010г., не была ей предоставлена по объективным причинам, поскольку на момент ее обращения в региональное отделение Фонда социального страхования РФ количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами в 2010г.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования РФ заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Ни Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 г.), ни Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями по состоянию на 14 июля 2008 г.) не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с положениями ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 данного ФЗ, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего ФЗ.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Основываясь на правильном применении и толковании указанных положений закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Как следует из материалов дела, на 2010 год за Козловой Л.В. сохранялось право на получение льгот в натуральной форме, она была поставлена на учет нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в соответствии с очередностью заявок путевка была бы ей предоставлена, однако впоследствии Козлова Л.В. отказалась от набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения, поэтому ответчик не мог выделить Козловой Л.В. путевку в текущем 2011 году.

Учитывая изложенное, правовые основания для удовлетворения иска в рамках заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Ссылок на факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного решения, судом не допущено.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 02 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: