По заявлению на незаконные действия РЭО ГИБДД УВД Кстовского района об отказе в снятии и постановке на регистрационный учет транспортного средства



Судья Савинова Н.Ю. Дело N 33-2784

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова В.А.

судей: Курепчиковой О.С., Кондаковой Т.А.

при секретаре: Селютиной С.Л.

с участием Сударь А.Н. (по доверенности)

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 марта 2011 года гражданское дело

по кассационной жалобе Салахутдинова Э.И., представляющего по доверенности интересы Сударь Ю.П.,

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 11 января 2011 года

по заявлению Сударь Ю.П. на незаконные действия РЭО ГИБДД УВД Кстовского района об отказе в снятии и постановке на регистрационный учет транспортного средства,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Курепчиковой О.С., объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

установила:

Сударь Ю.П. обратилась в Кстовский городской суд с заявлением о признании незаконным отказ должностных лиц РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому району от 06 октября 2010 года в снятии с регистрации транспортного средства, приобретенного ею по договору купли-продажи у Т.

В заявлении указала, что решением Кстовского городского суда от 02 февраля 2009 года установлен факт принадлежности ей на праве собственности автомобиля марки <…>, 2003 года выпуска, приобретенного по договору купли-продажи, заключенному 23.11.2006 года с Т. Госавтоинспекция отказала ей в проведении регистрационных действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета со ссылкой на пункт 44 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года номер 1001.

Полагает, что данный отказ является не законным, нарушающим ее права, установленные статьей 209 ГК РФ. Сударь Ю.П. просила обязать РЭО ГИБДД снять с учета автомобиль, зарегистрированный на имя Т., и зарегистрировать транспортное средство на ее имя.

Представитель РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому района Полюхов А.В. в судебном заседании с заявлением Сударь Ю П. не согласился, ссылаясь на то, что снятие с регистрационного учета и постановка транспортного средства на учет носит заявительный характер. Автомашина зарегистрирована на имя Т. Именно он имеет право снять транспортное средство с регистрационного учета, таких прав у Сударь Ю.П. не имеется. Просил в удовлетворении жалобы отказать, так как со стороны должностных лиц РЭО ГИБДД УВД по Кстовскому району нарушения требований законодательства не допущено.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 11 января 2011 года в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Салахутдинов Э.И., представляя по доверенности интересы Сударь Ю.П., просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Нижегородского областного суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности \статья 254 ГПК РФ\.

В соответствии с ч.1,4 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Приказом Министра Внутренних дел РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 утверждены «Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации».

Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования <1> и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства \пункт 1 Правил\.

Согласно пункту 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилам.

В соответствии с пунктом 5 Правил юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, истечения срока временной регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Регистрация снятых с регистрационного учета в Госавтоинспекции транспортных средств, номерных агрегатов, приобретенных на основании договора, заключенного в простой письменной форме, подписанного сторонами сделки, а также заверенного печатью, если наличие печати у участников сделки предусмотрено законодательством Российской Федерации, производится при представлении договора, заявления и паспорта транспортного средства либо документа на номерной агрегат, а также иных документов, предусмотренных настоящими Правилами и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 29 Правил изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств, выдача свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов взамен утраченных, непригодных для использования или при их отсутствии в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, а также иные регистрационные действия (кроме временной регистрации места пребывания транспортных средств) производятся регистрационными подразделениями по месту регистрации транспортных средств.

На основании заявлений о снятии транспортных средств с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности на них в случаях изменения места регистрации собственников, являющихся физическими лицами, допускается снятие транспортных средств с регистрационного учета в регистрационных подразделениях по месту регистрации транспортных средств. \пункт 30 Правил\.

Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним \ приложение номер 2 к приказу у МВД России от 24.11.2008 N 1001\ определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Конечным результатом исполнения государственной функции по регистрации транспортных средств является своевременное проведение необходимых действий и выдача предусмотренных для данного регистрационного действия документов и (или) государственных регистрационных знаков либо обоснованный отказ \пункт 4 Регламента\.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции указаны в пункте 33 Регламента. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном Административным регламентом.

Из материалов дела следует, что решением Кстовского городского суда от 02 февраля 2009 года установлен факт принадлежности на праве собственности Сударь Ю.П. автомобиля марки Тойота-Камри, наименование –седан, категории В, 2003 года выпуска, серого цвета, идентификационный номер 0190305, двигатель 1027265, модель 2А.

В мотивировочной части решения суда указано, что автомашина приобретена Сударь Ю.П. у Т. на основании договора купли-продажи автомобиля от 23 ноября 2006 года и расписки Т. в получении денег от продажи автомобиля.

Однако установлено, что Т. ни до заключения договора купли-продажи, ни впоследствии транспортное средство с регистрационного учета не снял.

Правилами о государственной регистрации автомототранспортных средств не предусмотрена возможность производства регистрационных действий без волеизъявления собственника (владельца) транспортного средства. В соответствии с Правилами для снятия автомобиля с регистрации необходимо обращение Т. в РЭО ГИБДД ОВД с соответствующим заявлением о снятии с регистрационного учета; необходимо представить автомобиль для осмотра; представить регистрационные документы на автомобиль (паспорт ТС, свидетельство о регистрации ТС), номерной знак ТС.

Из материалов дела следует также, что на день заключения договора купли-продажи на автомобиль был наложен арест, что свидетельствует об отсутствии у Т. права распоряжения автомобилем, в т.ч. и снятия его с регистрационного учета с целью продажи.

Оснований для снятия автомобиля с регистрационного учета на основании решения Кстовского городского суда от 02.02.2009г. об установлении факта принадлежности Сударь Ю.П. автомобиля на праве собственности не имеется, поскольку действующими нормативными актами установлен специальный порядок снятия автомобиля с учета в РЭО ГИБДД и постановки его на учет на нового собственника.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение об отказе Сударь Ю.П. в удовлетворении заявления.

Доводы, которыми аргументирована кассационная жалоба, являлись предметом проверки и исследования в суде первой инстанции; по мотивам, изложенным в судебном постановлении, правильно признаны несостоятельными. В кассационной жалобе не приведено ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не получившие правовую оценку суда первой инстанции. В силу вышеуказанного жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в соответствии со ст. 362 ГПК РФ отмену решения в кассационном порядке, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского Нижегородской области от 11 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи