Судья Савинова Н.Ю. Дело N 33-2778 НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 29 марта 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи: Серова В.А. судей: Курепчиковой О.С., Кондаковой Т.А. при секретаре: Селютиной С.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании 29 марта 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Комисаровой Л.А., представляющей по доверенности интересы Галастиян М.М., на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2010 года по иску Галастиян М.М. к администрации Кстовского муниципального района, администрации города Кстово о признании права на получение жилья, признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании поставить на регистрационный учет, заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Курепчиковой О.С., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, установила: Галастиян М.М. предъявил иск к администрации Кстовского муниципального района о признании решения жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района от 29 апреля 2010 года \протокол номер 40\ об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Просил обязать администрацию Кстовского муниципального района поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Свои требования мотивировал тем, что является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, участником Великой Отечественной войны. В апреле 2010 года он обратился с письменным заявлением в жилищную комиссию при администрации Кстовского муниципального района о постановке на учет в качестве нуждающегося, так как своего жилья не имеет, зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире своей дочери Л., где проживает две семьи – дочь с семьей и внучка с ребенком. Они являются собственниками общей долевой собственности на квартиру = по 1\4 доли в праве каждый. У него ни в собственности, ни в пользовании своего жилья не имеется. В постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано со ссылкой на превышение общей площади на 1 человека 10 метров. В ходе судебного разбирательства спора истец дополнил иск требованием о признании права на получение жилья в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны». Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано. В кассационной жалобе Комисарова Л.А., представляя по доверенности интересы Галастиян М.М., просит об отмене решения, ссылаясь на то, что суд не дал надлежащей оценки юридически значимым обстоятельствам дела, неправильно применил нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам. Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела по существу суд кассационной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения, поскольку оно вынесено в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных отношений и применил к ним нормы права, их регулирующие - ст.21 ФЗ№ 5 «О ветеранах», ст.ст.5,8 Закона № 179-З от 16.11.2005 года Нижегородской области «О порядке введения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма» ст. ст.51, 53,54 ЖК РФ, Постановление городской Думы г. Н. Новгорода от 16.03.2005 года № 14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в г. Н. Новгороде» Согласно пункту 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно пункту 4 статьи 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Материалами дела установлено, что 20 апреля 2010 года представитель Галастияна М.М. – Штейн Н.М. обратился с письменным заявлением в администрацию Кстовского муниципального района о постановке Галастияна М.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указывая на отсутствие у него жилого помещения \л.д.22\. К заявлению были приложены документы: выписка из похозяйственной книги, карточка лицевого счета, паспортные данные, удостоверение \дубликат\ ветерана-участника ВОВ, уведомление УФРС по Ульяновской области об отсутствии у Галастиян М.М. в собственности жилого помещения. Решением жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района от 29 апреля 2010 года \протокол номер 4\ Галастияну М.М. отказано в постановке его на учет на улучшение жилищных условий в соответствии со статьей 54 части 1 пункта 2 ЖК РФ. Суд обоснованно признал отказ в постановке на учет правомерным исходя из следующего. Согласно пункту 2 части 1 статья 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны лица, указанные в статье 52 ЖК РФ. К таким лицам относятся, в частности граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч. 3, 4 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Согласно Закону Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З установлена учетная норма в размере 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 30 сентября 2005 года номер 740 учетная норма также установлена в размере 10 кв. метров на каждого зарегистрированного в жилом помещении. Согласно Свидетельствам о государственной регистрации права от 21 марта 2007 года (Серия <…> №№ <…>, <…>, <…>, <…>) собственниками доля квартира № <…> общей площадью 85.40 кв метров, расположенной в доме <…>, переулок <…>, деревня <…> <…> района <…> области, являются в равных долях ( по1\4) О., Л., С., А. Истец Галастиян М.М. был вселен в квартиру по вышеуказанному адресу собственниками жилого помещения – дочерью Л., является членом семьи собственника жилого помещения, приобрел все права по пользованию данным жилым помещением наравне с его собственниками. Из Свидетельств о праве собственности на квартиру, плана жилого помещения следует, что площадь квартиры номер <…> в доме <…> по пер <…> в деревне <…> <…> района составляет 85,7 кв. метров. На каждого проживающего в квартире приходится по 14.28 кв метров общей площади квартиры (85.7 кв метров : 6 = 14.28 кв метров), что превышает учетную норму, установленную приведенными выше нормативными актами для признания лица нуждающимся в предоставлении жилья. Таким образом, отсутствуют основания для постановки Галастияна М.М. на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что отсутствуют также основания для удовлетворения иска Галастияна М.М. о признании права на получение жилой площади в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Статья 1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» указывает о необходимости завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с п\п 4 пункта 1 статья 13 ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений. Как установлено судом, Галастиян М.М. является ветераном- участником Великой Отечественной войны \удостоверение выдано 05 сентября 2007 года \дубликат\, инвалидом 2 группы по общему заболеванию – справка серия <…> номер <…> от 19 апреля 2000 года. С 2007 года истец проживает на территории <…> района по адресу: <…> область, <…> район, деревня <…>, переулок <…>, дом <…>, квартира № <…> общей площадью 85,7 кв. метров. Лицом, имеющим право на постановку на учет для получения социального жилья, не является. До приезда в <…> район Нижегородской области Галастиян М.М. проживал в г.<…>, где имел в собственности жилое помещение, снят с регистрационного учета в г.<…> 23 января 2007 года. Указанные обстоятельства подтверждаются паспортными данными, справкой Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, выпиской из похозяйственной книги, пояснениями истца, пояснениями его дочери Л., внучки О. Оценив представленные доказательства по првилам ст.ст.67,71 ГПК РФ, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение об отказе в иске. Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки и исследования в суде первой инстанции и по мотивам, изложенным в судебном постановлении, правильно признаны несостоятельными. Ссылок на обстоятельства, которые остались без внимания и проверки суда, кассационная жалоба не содержит. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения в кассационном порядке, судом не допущено. ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Кстовского городского Нижегородской области от 24 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комисаровой Л.А., представляющей по доверенности интересы Галастиян М.М., – без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия