Судья Гаранина Е.М. Дело 33-3170/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 05 апреля 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Давыдова А.П. и судей: Гаврилова В.С., Башаркиной Н.Н. при секретаре Бурдуковой Е.И. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н. с участием представителя истицы Бровко Л.Ю., представителя администрации Автозаводского района Новиковой И.Г. дело по кассационной жалобе Администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода на решение Автозаводского районного суда от 26 января 2011 год по иску прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода в интересах Нестеровой В.М. к администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода о признании незаконными действий по отказу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, , у с т а н о в и л а: Прокурор в интересах Нестеровой В.М. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указывая на то, что прокуратурой Автозаводского района г. Н.Новгорода в ходе проведения проверки по обращению Бровко Л.Ю. в интересах Нестеровой В.М. установлено, что распоряжением главы администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 21.07.2010 № 1575р «О признании ветеранов ВОВ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Нестеровой В.М. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как вдове участника ВОВ. Нестеровой В.М. в администрацию Автозаводского района г. Н.Новгород было предоставлено удостоверение № <...>, выданное Управлением социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода от 26.05.1995, предъявитель которого имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Данных, свидетельствующих о необоснованной выдаче УСЗН Автозаводского района вышеназванного удостоверения, не имеется, в связи с чем, требование администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от Нестеровой В.М. каких-либо иных документов, подтверждающих участие мужа Нестеровой В.М. в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., не основано на законе. Протест, принесенный прокурором района на распоряжение № 1575р от 21.07.2010 года, необоснованно отклонен. В ответе на протест администрация района ссылается на то, что в документах, представленных в администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода, - в удостоверении Нестеровой В.М. № 69724 от 26.05.1995 года о праве на льготы, нет сведений, во время каких боевых событий погиб военнослужащий Н.А.С., по предоставленным дополнительным документам - не было возможности сделать вывод о том, относится ли Нестеров А.С. к категории участников ВОВ согласно ст. 2 Федерального закона «О ветеранах». Согласно справки ФБУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 27.10.2010 № <...>, рядовой Н.А.С, 1908 года рождения, 13.07.1941 года был призван Курмышским РВК Горьковской области в ряды Красной Армии, пропал без вести в декабре 1941 года. Распоряжение администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 21.07.2010 № 1575-р об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как вдове участника ВОВ, нарушает жилищные права Нестеровой В.М.. Прокурор просил признать действия администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода по отказу в принятии Нестеровой Валентины Михайловны на учет как ветерана ВОВ, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконными; обязать администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода принять Нестерову В.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945годов). Решением Автозаводского районного суда от 26 января 2011 года исковые требования прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода удовлетворены. В кассационной жалобе Администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода содержится просьба об отмене решения суда как незаконное и необоснованное. Считает, что Н.А.С. не может относится к ВОВ, так как Гороховецкое артиллерийское училище не входило в состав действующей армии. В возражениях на кассационную жалобу помощник прокурора Автозаводского района просит в удовлетворении жалобы отказать и решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно нее, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами. Соответствии с п.4 ст.21 17 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст.23.2 указанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из дела видно, что распоряжением главы администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 21.07.2010 № 1575р «О признании ветеранов ВОВ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Нестеровой В.М. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как вдове участника ВОВ (л.д.7). Согласно справки ФБУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 27.10.2010 № <...>, рядовой Н.А.С, 1908 года рождения, 13.07.1941 года был призван Курмышским РВК Горьковской области в ряды Красной Армии, пропал без вести в декабре 1941 года. Учтен в 1947 году, т.к. сведений из воинской части не поступало (л.д.13). Аналогичные сведения содержатся и в справке военного комиссариата Нижегородской области по Автозаводскому району (л.д.14). Из справки военного комиссариата Нижегородской области от 10.06.2010 года следует, что Н.А.С. действительно пропал без вести на фронте Великой Отечественной войны (л.д.10). Согласно сообщения военного комиссариата Нижегородской области красноармеец рядовой Н.А.С. пропал без вести в декабре 1941 года. К сообщению приложена страница «Книги памяти» с указанными сведениями (л.д.11,12). Нестерова В.М. в декабре 2002 года получала однокомнатную квартиру по основанию нуждающихся в улучшении жилищных условий из муниципального жилого фонда, что подтверждается копией ордера, выданного администрацией Автозаводского района г.Н.Новгорода (л.д.34). Предоставленная квартира имеет жилую площадь 11 кв.м, общую- 19,8 кв.м, расположена на 1 этаже, что подтверждается копией лицевого счета, выпиской из инвентарного дела (л.д.35,38) Жилое помещение, в котором проживает Нестерова В.М., принадлежит её правнуку Бровко В.В. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, который также в нем проживает (л.д.31,39). Таким образом, вывод суда о том, что Н.А.С. являлся участником Великой Отечественной войны и погиб в составе действующей армии является правильным, в связи с чем суд обоснованно признал действия администрации Автозаводского района по отказу в принятии на учет Нестеровой В.М., как ветерана ВОВ, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, незаконными. Довод кассационной жалобы о том, что Н.А.С. не может относиться к ветеранам ВОВ, так как Гороховецкое артиллерийское училище не входило в состав действующей армии, не может быть принят во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что Н.А.С. не принимал участие в боевых действиях. Довод жалобы о том, что справка ФБУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 27.10.2010 г., предоставленная в судебное заседание представителем Нестеровой В.М. не были предметом рассмотрения при рассмотрении вопроса о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Нестеровой В.М., а следовательно, необоснованно принята судом во внимание не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку сведения, содержащиеся в данной справе аналогичны сведениям, содержащимся в вышеуказанных справках, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ. На основании изложенного, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены решения суда, а поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Ссылок на какие-либо новые факты, оставшиеся без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится. Нормы материального права при рассмотрении дела судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА : Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: