Судья Смирнова Н.В. Дело № 33-2934

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 марта 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.

при секретаре Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 марта 2011 года

дело по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода

на решение Ленинского районного суда от 01 февраля 2011 года по делу

по иску Вискова А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода о включении периода работы в специальный стаж для назначении льготной пенсии, назначении пенсии.

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.П., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Висков А.В. обратился в суд с иском к ответчику, о включении периода работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии, назначении пенсии.

В обосновании иска указал, что более 30 лет осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. 08.07.2010 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано. Ответчик не включил в его трудовой стаж следующие периоды работы с 01.09.1980 года по 21.09.1982 года Служба в рядах Советской Армии, с 17.11.1986 года по 14.07.1987 года период работы в должности заведующим 2терапевтическим отделением в поликлиники № <...>, а также период работы с 25.01.1989 года по 23.05.1990года период работы в должности заместителя главного врача в поликлинике № <...>. С учетом дополнений к исковому заявление Висков А.М. просит суд признать отказы УПФ РФ в Ленинском районе Нижегородской области в зачете в специальный стаж службы в ВС ССР и периоды работы в поликлиниках <...> и <...> незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды с 01.09.1980 года по 21.09.1982 года и с 17.11.1986 года по 14.07.1987 года. Обязать УПФ РФ в Лениском районе назначить Вискову В.С. досрочную трудовую пенсию с 08.07.2010 года

Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгорода постановлено:

Включить Вискову А.М. периоды работы с 01.09.1980 г. по 21.09.1982 г.; с 17.11.1986 г. по 14.07.1987 г.; с 25.01.1989 по 23.05.1990 г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода назначить Вискову А.М. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 08 июля 2010 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода в пользу Вискова А.М. государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

В кассационной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного. Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не учел, что отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истец в спорные периоды занимался врачебной деятельностью.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в соответствии с требованием ст.347 гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит вынесенное судебное решение законным и обоснованным.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста».

В силу п.3 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 г. №130, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.1 вышеназванных правил в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Из материалов дела следует, что истец с 1979 года и по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения. 08.07.2010 года Висков А.М. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано. Ответчик не включил в его трудовой стаж следующие периоды работы с 01.09.1980 года по 21.09.1982 года Служба в рядах Советской Армии, с 17.11.1986 года по 14.07.1987 года период работы в должности заведующим 2терапевтическим отделением в поликлиники № <...> а также период работы с 25.01.1989 года по 23.05.1990года период работы в должности заместителя главного врача в поликлинике № <...>.

Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы ответчика подлежат отклонению как необоснованные.

Представленными в материалы дела доказательствами установлено, что во время прохождения военной службы истец на офицерских должностях медицинского состава занимался лечебно-профилактической работой по охране здоровья военнослужащих, что подтверждается справкой министерства обороны РФ от 28.01.2011 №34/4.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г №1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 №130, в графе "Наименование должностей" отражено: врачи-специалисты (кроме врачей статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно Постановлению СОВМИНА СССР от 17.12.1959 № 1397 о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (вместе с положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения)". В "Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет" входят "П. Врачи и другие медицинские работники".

Согласно справке МЛПУ «<...>» от 15.07.2010 г. штатное расписание и тарификационные списки за периоды с 1982-1987 г.г. не сохранились (л.д.41).

В отношении спорного периода работы истца в больнице №<...> имеется выписка из приказа о приеме истца на должность участкового врача-терапевта с 14.10.1982 г..

Согласно приказу №<...> от 27.11.1986 г. Вискову А.М. зав.2 терапевтическим отделением было разрешено совместительство до 0,5 ст.терапевта с 17.11.1986 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой №<...> от 12.07.2010 г. уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Довод кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно принял показания свидетелей в качестве доказательства того, что Висков А.М., работая в должности зам. главного врача по экспертизе осуществлял совмещение с должностей, отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Показаниями допрошенных свидетелей суд установил, что истец в спорные периоды работал в поликлинике <...> на основной должности заместителя главного врача по экспертизе, кроме того, он осуществлял лечебную деятельность, работая на 05, ставки врачом иглорефлексотерпевтом.

Ссылок на иные факты, оставшиеся без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

Требования положений статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ судом первой инстанции не нарушены, ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, не имеется. Таким образом, решение суда принято с соблюдением норм процессуального и материального права, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Нижегородской области от 01 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: