по иску Корневой М.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, перерасчете и выплате досрочной трудовой пенсии



Судья: Пугачева В.Ю. Дело № 33-2120

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 15 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Лазорина Б.П.

судей: Гаврилова В.С., Щербакова М.В.

при секретаре Масягиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 марта 2011 года дело по кассационной жалобе начальника ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Н.Новгорода Горошковой Л.В.

на решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 23 декабря 2010 года по гражданскому делу

по иску Корневой М.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, перерасчете и выплате досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.С., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Корнева М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что в период с 17.07.1978 по 25.10.1990 г.г. она работала на «<...>» в должности маляра ремонтно- строительного цеха № <...>. Более 12 лет и 1 месяца она выполняла работы, дающие ей право на льготную пенсию. 06.12.2009 года ей исполнилось 50 лет. 04.12.2009 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Н.Новгорода для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на что получила отказ из-за отсутствия специального стажа работы. С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку в спорный период ежедневно и в течение полного рабочего дня она была занята на работах с вредными условиями труда в должности маляра третьего разряда с использованием вредных веществ, не ниже третьего класса опасности. О характере ее работы свидетельствует профессиональное заболевание- <...>, установление ФГУ Главное бюро медико- социальной экспертизы по Нижегородской области 10% степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с профзаболеванием. Просит суд 1) признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. разделом XXIX «Общие профессии»; 2) обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2009 г.; 3) обязать пенсионный орган рассчитать и произвести ей выплату трудовой пенсии по старости за весь неоплаченный период, начиная с 06.12.2009 г. (л.д. 4-7).

В порядке ст.39 ГПК РФ Корнеева изменила исковые требования, просила: 1) включить в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы на «<...>» с 17.07.1978 по 25.10.1990 г.г. в должности маляра ремонтно-строительного цеха № <...>; 2) обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2009 г.; 3) обязать пенсионный орган рассчитать и произвести ей выплату трудовой пенсии по старости за весь неоплаченный период, начиная с 06.12.2009 г.

В судебном заседании Корнеева М.Н. и его представитель – адвокат Цветков С.В. заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода по доверенности – Скаридова И.В. исковые требования не признала.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 23 декабря 2010 года постановлено: «Включить Корневой М.Н.период работы с 17.07.1978 по 25.10.1990 г.г. в должности маляра ремонтно- строительного цеха № <...> на «<...>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода назначить Корневой М.Н. досрочную трудовую пенсию с 06.12.2009 г..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода рассчитать и произвести Корневой М.Н. выплату трудовой пенсии по старости за весь неоплаченный период, начиная с 06.12.2009 года».

В кассационной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н. Новгорода Горошковой Л.В. поставлен вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства по делу, установил характер спорного правоотношения между сторонами, применил закон, регулирующий данный вид правоотношений и, в соответствии с представленными сторонами доказательствами, вынес законное и обоснованное решение.

С доводами кассационной жалобы нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Согласно указанному Списку № 2 разделу XXХIII, позиции 23200000 – 13450 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

В п.1 п.п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия но старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержден Список № 2, в котором указано : ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно -бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций:

а) рабочие, маляры при работе с нитрокрасками.

Согласно п.5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих...право на пенсию по старости в связи с особыми условиями на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из материалов дела, истцом предоставлены доказательства, позволяющие судить о том, что ее деятельность, условия и характер выполняемой в спорный период работы соответствуют разделу 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) и дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что Корнева М.Н. в период с 17.07.1978 по 25.10.1990 г.г. работала в должности маляра третьего разряда ремонтно- строительного цеха № <...>на «<...>», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 14).

В ее обязанности входило: окраска дозировочных аппаратов, производственных зданий, бетономесительного оборудования., с применением средств защиты. За вредные условия труда ей предоставлялись дополнительные отпуска (3 дня), бесплатно давали молоко. Иные работы, связанные с использованием иных веществ (ниже третьего класса опасности), штукатурные работы, а также разовые работы по поклейке обоев. Работа осуществлялась в бригаде, обязанности в бригаде были распределены, в ее обязанности входило проведение работ по окраске с использованием нитрокрасок, растворителей. С 1990 года ей установлено профессиональное заболевание и в медицинские документы внесена рекомендация об отказе от дальнейшей работы с нитрокрасками и растворителями.

Как видно из показаний свидетелей, работавших в спорный период с истцом на том же предприятии, допрошенных судом в судебном заседании, их показания полностью подтверждают представленные истцом документальные данные, в том числе, работу полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе.

Из материалов дела видно, что на с 06.12.2009 года – момент обращения к ответчику за досрочным назначением ему трудовой пенсии по старости - возраст истца составил более 50 лет, общий трудовой стаж превышает 20 лет.

Поэтому судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что работа истца с 17.07.1978 по 25.10.1990 г.г. в должности маляра третьего разряда ремонтно- строительного цеха № <...> на «<...>» обоснованно признана судом подлежащей включению в его льготный стаж.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку судом первой инстанции все обстоятельства по делу, в том числе и доводы ответчика, были проверены тщательным образом.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г.Н.новгорода – Горошковой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: