О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Давыдова А.П., судей Башаркиной Н.Н. и Гаврилова В.С.,

при секретаре Бурдуковой Е.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А.П.

дело по кассационной жалобе Афимьиной А.В.

с участием Афимьиной А. В. и ее представителя Алексанова А. В.

на решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 февраля 2011 года

по делу по иску Афимьиной А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л А :

Афимьина А.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление ПФР в Приокском районе г.Нижнего Новгорода с требованиями: обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – 02.11.2010 года, включить в специальный стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы с 15.02.1984 г. по 18.02.1985 г. в должности старшая медсестра в детском комбинате 281; с 20.07.1987 г. по 30.09.1990 г. в детском комбинате <...>в должности старшая медсестра; с 01.01.1993 г. по 30.11.1993 г. в детском комбинате <...>в должности старшая медсестра; с 01.12.1993 г. по 30.12.1996 г. в детском комбинате <…> в должности старшая медсестра; с 01.01.1997 г. по 30.08.2003 г. в детском комбинате <...>в должности старшая медсестра; с 25.02.1985 г. по 18.07.1987г. в детском комбинате 442 в должности медицинская сестра; с 01.09.2003 г. по 16.09.2004 г. в ППО в НИИИС <…> в должности медсестры санатория профилактория и с 23.01.2010г. по 02.11.2010г. в ФГУ «<...>» в должности медсестры поликлиники № 4.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указал, что решение комиссии № 39 от 08.11.2010 г. ГУ-Управление ПФР в Приокском районе г.Нижнего Новгорода является законным и обоснованным.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 февраля 2011 года иск удовлетворен частично.

Постановлено обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж Афимьиной А.В. периоды ее работы: с 15.02.1984 г. по 18.02.1985 г. в д/к <…> в должности старшей медсестры; с 25.02.1985 г. по 18.07.1987 г. в детском комбинате <…> в должности медицинской сестры; с 20.07.1987 г. по 30.09.1990 г. в д/к <...> в должности старшей медсестры; с 01.01.1993 г. по 01.10.1993 г. в д/к <...> в должности старшей медсестры; с 01.10.2003 г. по 15.09.2004 г. работа в должности медсестры санатория-профилактория ППО в НИИИС <...>; с 01.01.2010г. по 02.11.2010 г. в ФГУ «<...>» в должности медсестры поликлиники № 4.

В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Афимьиной А.В. содержится требование об отмене решения суда и принятии нового решения, поскольку, как указывает заявительница, решение суда в части невключения периодов работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду, детском комбинате после 01.10.1993 года в ее специальный стаж является незаконным и необоснованным.

Исходя из принципа диспозитивности и в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор по существу заявленных требований, частично удовлетворяя иск Афимьиной А.В., суд осуществил правильное толкование и применение норм права и пришел к обоснованным выводам о том, что правовые основания для включения в специальный стаж истицы периодов ее работы после 01.10.1993 года в должности старшей медицинской сестры, в должности медицинской сестры в детском комбинате, детском саду отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы Афимьиной А.В. о неправильных выводах суда в данной части судебная коллегия находит подлежащими отклонению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, Афимьина А.В. в период с 01.01.1993 года по 30.11.1993 года работала в должности старшей медсестры в д/к <...>, в период с 01.12.1993 года по 30.12.1996 года работала в должности медсестры в д/к <...>, в период с 01.01.1997 год по 30.08.2003 года работала в должности медсестры в ДОУ № <...>, которое переименовано в МДОУ Детский сад <...>(л.д. 10-13). Решением ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода № 39 от 08.11.2010 года указанные периоды работы истицы не зачтены в специальный стаж Афимьиной А.В. как работнику, осуществляющему лечебную деятельность (л.д. 22).

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, содержащаяся в п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст.31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «старшая медицинская сестра» и наименование учреждения «объединенные ясли-сады». Данное Постановление Совета Министров СССР утратило силу с 01.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, действовавший с 06.09.1991 года до 01.11.1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, действовавший и применявшийся до 29.10.2002 года, детские сады (в том числе и детские комбинаты), которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, дошкольные детские учреждения, детские комбинаты также включены не были.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит, что суд пришел к правильным выводам о том, что периоды работы Афимьиной А.В. в должности медицинской сестры, в должности старшей медицинской сестры в детском комбинате, детском саду после 01.10.1993 года не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истицы о включении с ее специальный стаж периодов работы с 02.10.1993 года по 30.11.1993 года в должности старшей медсестры в д/к <...>, с 01.12.1993 года по 30.12.1996 года в должности медсестры в д/к <...>, с 01.01.1997 год по 30.08.2003 года в должности медсестры в ДОУ № <...>.

Судебная коллегия также полагает законными и обоснованными выводы суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж Афимьиной А.В. иных спорных периодов.

Выводы суда в указанной части лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: