О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Давыдова А.П., судей Башаркиной Н.Н. и Гаврилова В.С.,

при секретаре Бурдуковой Е.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Башаркиной Н.Н.

дело по частной жалобе Севастьяновой А.Ф.

с участием представителя администрации Первомайского района Гавриловой И.В.

на определение Первомайского районного суда Нижегородской области от 14 марта 2011 года об отказе в принятии искового заявления, которым Севастьяновой А.Ф. отказано в принятии заявления о признании незаконными распоряжения Главы местного самоуправления Первомайского района Нижегородской области № 936-р от 20.08.2009 года, приказа и.о. начальника финансового управления администрации Первомайского района № 97 от 20.08.2009 года, приказа начальника управления социальной защиты населения Первомайского района № 40 от 21.08.2009 года и акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Первомайского района» за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года,

у с т а н о в и л а:

Севастьянова А.Ф. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 23 ГПК РФ и просила суд признать незаконными распоряжение Главы местного самоуправления Первомайского района Нижегородской области № 936-р от 20.08.2009 года, приказ И.О. начальника финансового управления администрации Первомайского района № 97 от 20.08.2009 года, приказ начальника управления социальной защиты населения Первомайского района № 40 от 21.08.2009 года и акт проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Первомайского района» за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года.

Определением судьи Первомайского районного суда Нижегородской области от 14 марта 2011 года Севастьяновой А.Ф. отказано в принятии заявления в связи с тем, что имеется определение суда о прекращении производства по делу по тем же требованиям Севастьяновой А.Ф.

В частной жалобе Севастьяновой А.Ф. содержится требование об отмене определения суда как незаконного.

Проверив поступившие материалы, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения Гавриловой И.В., судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.373, 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения, определения суда в кассационном порядке являются, в частности, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Как следует из поступивших материалов, Севастьянова А.Ф. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 23 ГПК РФ, в котором просила признать незаконными распоряжение главы местного самоуправления Первомайского района Нижегородской области № 936-р от 20.08.2009 года, приказ и.о. начальника финансового управления администрации Первомайского района № 97 от 20.08.2009 года, приказ начальника управления социальной защиты населения Первомайского района № 40 от 21.08.2009 года и акт проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Первомайского района» за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года (л.д. 5-8).

Отказывая в принятии заявления Севастьяновой А.Ф., суд указал, что определением Первомайского районного суда Нижегородской области от 10.03.2011 года производство по делу по заявлению Севастьяновой А.Ф. о признании незаконными распоряжения главы местного самоуправления Первомайского района Нижегородской области № 936-р от 20.08.2009 года и приказа и.о. начальника финансового управления администрации Первомайского района № 97 от 20.08.2009 года прекращено, в связи с чем в принятии заявления Севастьяновой А.Ф. должно быть отказано.

С данными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, находит их преждевременными и основанными на неверном толковании и применении норм права.

Отказывая в принятии заявления, суд не учел то обстоятельство, что отсутствуют сведения о вступлении в законную силу определения суда от 10.03.2011 года о прекращении производства по делу по заявлению Севастьяновой А.Ф., а также не учел, что в данном заявлении Севастьяновой А.Ф. заявлены требования о признании незаконными распоряжения главы местного самоуправления Первомайского района № 936-р от 20.08.2009 года и приказа и.о. начальника финансового управления администрации Первомайского района № 97 от 20.08.2009 года (л.д. 15-17).

Какие-либо требования в отношении приказа начальника управления социальной защиты населения Первомайского района № 40 от 21.08.2009 года и акта проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Первомайского района» за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года Севастьянова А.Ф. в заявлении, по которому вынесено определение суда от 10.03.2011 года, не заявляла.

Более того, определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 апреля 2011 года определение Первомайского районного суда Нижегородской области от 10.03.2011 года отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит, что у суда отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявления Севастьяновой А.Ф.

Тем самым определение суда не может быть признано судебной коллегией законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а вопрос – передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Первомайского районного суда Нижегородской области от 14 марта 2011 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: