Судья Куликова Л.Г. Дело 33-5260

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кондаковой Т.А.

судей Крайневой Н.А., Елагиной А.А.,

при секретаре Селютиной С.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Крайневой Н.А.

дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ по Воскресенскому району Нижегородской области

на решение Воскресенского районного суда Нижегородской области от 14 апреля 2011 года

по иску Мозжановой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л А:

Мозжанова Г.А. (добрачная фамилия – Созонова) обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование заявленных требований указала, что 10.02.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении данной пенсии ей было отказано ввиду недостаточности требуемого специального стажа – 25 лет. Своим решением ответчик исключил из ее специального стажа период обучения на курсах повышения квалификации с 14.01.1991г. по 29.03.1991г. Отпуск по беременности и родам с 20.05.1987г. по 1.09.1987г. и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 02.09.1987г. по 08.01.1989г. был включен не в льготном, а в календарном исчислении.

Истец просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж период прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком - в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - 10.02.2011г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснила, что в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком она находилась в период работы фельдшером Северного фельдшерского акушерского пункта (ФАП) Воскресенской ЦРБ, то есть в сельской местности, на курсы повышения квалификации направлялась приказом руководителя.

Представитель УПФ РФ по доверенности Морозова Т.Е. иск не признала, пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации на истца не действовали неблагоприятные факторы, связанные с ее работой. Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ периоды отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке.

Решением суда от 14 апреля 2011 года постановлено: Иск удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Мозжановой Г.А. период обучения на курсах повышения квалификации с 14.01.1991г. по 29.03.1991г. – в календарном исчислении; периоды отпуска по беременности и родам с 20.05.1987г. по 1.09.1987г. и отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 02.09.1987г. по 08.01.1989г. - в льготном исчислении – за год работы год и три месяца стажа, и назначить ей досрочную пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 10.02.2011 года.

В кассационной жалобе представителем ответчика поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 347 ч.1 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее

достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.3).

Согласно п. 5 Правил, утвержденных 29.10.2002г., периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в специальный стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Как следует из материалов дела, 10.02.2011г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда по Воскресенскому району за назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению пенсий в назначении пенсии ей отказано.

Ответчик включил Мозжановой Г.А. в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера Северного фельдшерско-акушерского пункта с 01.04.1985 года по 17.06.1991 года, с 17.06.1991 года – медицинской сестры Красноярской участковой больницы, с 25.08.1994 года по 28.10.1994 года – фельдшера скорой помощи Воздвиженской участковой больницы Воскресенской ЦРБ, 06.03.1995 года по 10.02.2011 года – фельдшера Воскресенского районного дома милосердия. Всего стаж истца составил 24 года 07 месяцев 20 дней.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик не включил в специальный стаж Мозжановой Г.А. следующие периоды: периоды административных отпусков, период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.1991г. по 29.03.1991г. Отпуск по беременности и родам с 20.05.1987г. по 1.09.1987г., отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 02.09.1987г. по 08.01.1989г. были включены не в льготном, а в календарном исчислении.

Мозжанова Г.А. не согласилась с данным решением ответчика.

Разрешая спор сторон о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд правильно указал, что порядок исчисления периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации с отрывом от работы является обязанностью, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Учитывая изложенное, суд обоснованно включил в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения истца по направлению работодателя на курсах повышения квалификации с 14.01.1991г. по 29.03.1991г. - 2 месяца 15 дней в календарном исчислении.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.05.1987г. по 1.09.1987г., отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 02.09.1987г. по 08.01.1989г. в льготном исчислении, суд первой инстанции правильно учел, что данные периоды имели место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), поэтому они подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку работа истца в должности фельдшера Северного фельдшерско-акушерского пункта засчитана ответчиком в специальный стаж работы в льготном исчислении, то в таком же исчислении засчитываются и приходящиеся на этот период отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Иного порядка исчисления специального стажа в указанные периоды действовавшее в тот период времени трудовое законодательство не предусматривало.

При таких обстоятельствах суд правильно включил в специальный стаж истца курсы повышения квалификации в календарном исчислении и периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении, и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Ссылки жалобы на разъяснение Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N

375/24-11 об утверждении указанного разъяснения время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воскресенского районного суда Нижегородской области от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: