Судья: Корнилова Л. И. Дело №33-4014\2011г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е : 19 апреля 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Давыдова А. П. и судей Гаврилова В. С., Башаркиной Н. Н. при секретаре Бурдуковой Е. И. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А. П. дело по жалобе Салаховой З. А. с участием Салаховой З. А., ее представителя Мамедова Г. Г., адвоката Лобанова В. С. на решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 марта 2011г. по делу по заявлению Салаховой З.А.К. об отмене решения УФМС по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации; отмене отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, а также разрешений на работу, иностранным гражданам и лицам без гражданства, У С Т А Н О В И Л А : Салахова З.А. обратилась в суд с данными требованиями, указывая, что 03 февраля 2011 года она обратилась в УФМС России по Нижегородской области с заявлением и пакетом документов о выдаче ей, как иностранному гражданину разрешения на работу так, как предыдущее истекало 04 февраля 2011 года. При этом она узнала, что решением УФМС России по Нижегородской области за № <...> от 27.12.2010 года на основании подпункта 14 пункта 1 ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ей аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Данный пункт гласит о том, что Салахова З.А. не представила в установленный законом срок документы, подтверждающие отсутствие у нее заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию. С решением № <...> от 27.12.2010г. УФМС России по Нижегородской области заявитель не согласна, поскольку ею были представлены все необходимые документы для получения разрешения на временное проживание и получения разрешения на работу иностранному гражданину. В налоговых органах она зарегистрировалась и получила свидетельство о постановке на налоговый учет 24 декабря 2009 года. Данное свидетельство было представлено ею в УФМС России по Нижегородской области. Разрешение на временное проживание ей было оформлено с 03 ноября 2009 года по 03 ноября 2012 года о чем имеется штамп в паспорте гражданина Республики Азербайджан. Разрешение на работу иностранному гражданину № <...> было выдано 01февраля 2010 года. Каких либо уведомлений о предоставлении дополнительных документов от УФМС России по Нижегородской области в адрес Салаховой З.А не поступало. Умышленных действий на нарушение закона с моей стороны не было. Аннулирование разрешения влечет за собой необходимость выезда с территории Российской Федерации, что не исключает вмешательство в право на семейную жизнь. Салахова З.А. замужем за гражданином России М.Ш.Г.о. о чем имеется свидетельство о заключении брака от 20 октября 2010 года за № <...>. У нее имеется ребенок М.А.Ш. <...>2007 года рождения уроженка России, что подтверждается свидетельством о рождении № <...> от 04 марта 2008 года. В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не кается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц. Салахова З. А. просила суд обязать Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области отменить решение № <...> от 27 декабря 2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также отменить отказ от 08 февраля 2011г. За № <...> в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, а также разрешений на работу, иностранным гражданам и лицам без гражданства. Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 марта 2011г. постановлено: В удовлетворении заявления Салаховой З.А.К. об обязании УФМС России по Нижегородской области отменить решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также отказ от 8 февраля 2011 года за № <...> в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, а также разрешений на работу, иностранным гражданам и лицам без гражданства – отказать. В кассационной жалобе Салахова З. А. просит данное решение отменить, так как по мнению кассатора оно вынесено с нарушением норм материального права. В соответствии с п.п. 2 п.5 ст.6.1 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального орган исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, свидетельство( уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе – в течение одного года со дня въезда в РФ. Согласно п.п.14 п.1 ст. 7 указанного Закона в случае, если иностранный гражданин прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы и не представил в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе, разрешение на временное проживание аннулируется. На основании п.6 ст.6.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии у иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, документально подтвержденных уважительных причин вправе принять решение о продлении ему срока представления свидетельства (уведомления) о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе. Из материалов дела усматривается, что Салахова З.А.К., <…>.1991 года рождения является гражданкой республики Азербайджан. Салахова З.А. въехала в Российскую Федерацию 14.07.2009 года. На основании ст. 6 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» Салахова З.А. обратилась в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Решением УФМС России по Нижегородской области от 03 ноября 2009 года Салаховой З.А. разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком до 03 ноября 2012 года. Годичный срок с момента въезда на территорию РФ Салаховой З.А. истек 15 июля 2010 года. В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание имеется личная подпись гражданина Салаховой З.А. о том, что она обязуется представить свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе в течение 1 года с даты въезда на территорию Российской Федерации.( л.д.20) Указанное свидетельство Салахова З.А. в ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе в установленный срок не представила. Салахова З.А. с заявлением о продлении срока представления свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе в УФМС России по Нижегородской области, а также в отдел УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе не обращалась. Салахова З.А. предупреждалась о том, что в выдаче разрешения на временное проживание может быть отказано либо выданное разрешение может быть аннулировано в случаях, предусмотренных п.п.1-8,10,11,13,14 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о чем имеется её личная подпись в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание. В связи с указанным 27 декабря 2010 года разрешение на временное проживание гражданина Республики Азербайджан Салаховой З.А. аннулировано. Согласно пп.4 п.9 ст.18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин: - представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения. На основании указанной нормы закона 08.02.2011 года Салаховой З.А. отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу, иностранным гражданам и лицам без гражданства. При наличии указанных обстоятельств суд пришел к правильному выводу, что принятие УФМС по Нижегородской области решения об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ гражданина Салаховой З.А. произведено с соблюдением требований закона. Одновременно отказ УФМС по Нижегородской области от 08.02.2011 года в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, а также разрешений на работу, иностранным гражданам и лицам без гражданства, также является законным и основанным на указанных нормах действующего законодательства. Таким образом, решение суда является законным и оснований к его отмене не имеется. Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание по основаниям, изложенным в данном определении. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 марта 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: